山西物業(yè)管理出重拳！對拒不整改、不履約且業(yè)主反映強(qiáng)烈的物業(yè)業(yè)，依法予以解聘

山西日報消息：日前，省住建廳按照省紀(jì)委“聽民意辦實事”工作部署要求，制定《關(guān)于整治物業(yè)服務(wù)不履約不到位、侵占業(yè)主利益等問題和建立完善物業(yè)企業(yè)退出機(jī)制專項行動方案》（以下簡稱《行動方案》），全面排查住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)不履約不到位、侵占業(yè)主利益等問題，重點查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)違法違規(guī)行為，建立完善物業(yè)企業(yè)退出機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)全省物業(yè)服務(wù)行業(yè)提質(zhì)增效。

在物業(yè)服務(wù)不履約不到位方面，重點整治未按照合同約定提供服務(wù)、未履行信息公開和報告義務(wù)、未按照合同約定提供安全防范工作、未履行物業(yè)服務(wù)企業(yè)的移交義務(wù)等問題。在物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵害業(yè)主利益方面，重點整治擅自利用小區(qū)公共部位經(jīng)營、未公示公共收益收支情況、違規(guī)侵占小區(qū)公共收益等問題。

根據(jù)《行動方案》要求，各市住建（房管）部門要制定具體實施方案，明確責(zé)任分工，開展廣泛宣傳，公開公布投訴舉報電話和郵箱，廣泛收集整治問題線索，建立問題清單、工作臺賬，開展重點核查，并協(xié)調(diào)指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）民委員會協(xié)同開展整治工作。針對核實的問題，及時督促整改；對拒不整改或整改到期后仍整改不到位的，重新核定小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級和收費標(biāo)準(zhǔn)；對相關(guān)違法違規(guī)行為，移交有權(quán)機(jī)關(guān)依法依規(guī)查處。對拒不整改、不履約且業(yè)主反映強(qiáng)烈的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，所在地住建部門要協(xié)同街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）引導(dǎo)業(yè)主、業(yè)主大會依法予以解聘，做好退出和移交工作；對經(jīng)業(yè)主共同決定解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)但其拒不退出、不依法移交物業(yè)服務(wù)用房、相關(guān)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)所必需的相關(guān)資料的，住建部門要協(xié)同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）指導(dǎo)業(yè)主或業(yè)委會（物管會）通過訴訟途徑尋求解決，并同步推送至“山西省信用信息共享平臺”。

整治物業(yè)服務(wù)不履約不到位、侵占業(yè)主利益等問題和建立完善物業(yè)企業(yè)退出機(jī)制專項行動方案

為貫徹落實省群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，根據(jù)省紀(jì)委“聽民意辦實事”工作要求，決定在全省范圍內(nèi)開展整治物業(yè)服務(wù)不履約不到位、侵占業(yè)主利益等問題和建立完善物業(yè)企業(yè)退出機(jī)制專項行動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府有關(guān)決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以維護(hù)群眾切身利益為出發(fā)點，聚焦物業(yè)服務(wù)不履約不到位、侵占業(yè)主利益等問題，深入開展專項整治，查處一批違法違規(guī)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，建立完善物業(yè)企業(yè)退出機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)企業(yè)行為，維護(hù)業(yè)主合法權(quán)益，把群眾滿意度作為根本標(biāo)準(zhǔn)，以群眾的獲得感檢驗集中整治成效。

二、整治內(nèi)容

（一）物業(yè)服務(wù)不履約不到位行為

1.未按照合同約定提供服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定和物業(yè)的使用性質(zhì)，妥善維修、養(yǎng)護(hù)、清潔、綠化和經(jīng)營管理物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的業(yè)主共有部分，維護(hù)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的基本秩序不到位，未采取合理措施保護(hù)業(yè)主的人身、財產(chǎn)安全等。

2.未履行信息公開和報告義務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按規(guī)定將服務(wù)的事項、負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量要求、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、履行情況以及維修資金使用情況等向業(yè)主公開，未向業(yè)主大會、業(yè)主委員會（物管會）報告；物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定告知相關(guān)企業(yè)和個人裝飾裝修活動的禁止行為和注意事項，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為未及時勸阻和制止，對勸阻和制止無效的，未及時向街辦或相關(guān)主管部門報告。

3.未按照合同約定提供安全防范工作。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定或者法律規(guī)定提供消防安全防范服務(wù)，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施和疏散通道、安全出口、消防車通道進(jìn)行維護(hù)管理，未及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為，對勸阻和制止無效的，未及時向街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、消防救援機(jī)構(gòu)報告。

4.未履行物業(yè)服務(wù)企業(yè)的移交義務(wù)。物業(yè)服務(wù)合同終止的，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)未在約定期限或者合理期限內(nèi)退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域，未將物業(yè)服務(wù)用房、相關(guān)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)所必需的相關(guān)資料等交還給業(yè)主委員會、決定自行管理的業(yè)主或者其指定的管理人，未配合新物業(yè)服務(wù)人企業(yè)做好交接工作，未如實告知物業(yè)的使用和管理狀況等。

（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵害業(yè)主利益行為

1.擅自利用小區(qū)公共部位經(jīng)營。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會同意，擅自利用小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營，擅自占用業(yè)主共有的道路或者其他場地進(jìn)行經(jīng)營收益，擅自利用小區(qū)電梯投放經(jīng)營性廣告，擅自改變或利用物業(yè)管理用房進(jìn)行經(jīng)營收益等。

2.未公示公共收益收支情況。物業(yè)服務(wù)企業(yè)未及時將小區(qū)共有部位、共有設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所產(chǎn)生的公共收益收支明細(xì)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)醒目位置公開公示。

3.違規(guī)侵占小區(qū)公共收益。物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵占利用小區(qū)業(yè)主共有部位、共有設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所產(chǎn)生的公共收益；未按合同約定或業(yè)主大會決議分配使用公共收益。

三、時間安排及整治步驟

2024年5月至10月，共分4個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（2024年5月20日前）

各市住建（房管）部門要迅速動員部署專項整治工作，結(jié)合工作實際制定具體實施方案，開展廣泛宣傳，在官方門戶網(wǎng)站和微信公眾號公開公布本市投訴舉報電話和郵箱，廣泛收集整治問題線索，建立問題清單；積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居（村）民委員會協(xié)同開展整治工作。各市要不等不靠，邊制定方案，邊啟動部署，全面鋪開、迅速推進(jìn)各項工作。

（二）專項整治階段（2024年5月21日-10月31日）

各市要組織所轄縣（區(qū)）結(jié)合“全省物業(yè)企業(yè)執(zhí)行政府指導(dǎo)價項目服務(wù)等級核查整治專項行動”，對住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)不履約不到位、侵占業(yè)主利益等問題進(jìn)行全面排查，對舉報的問題線索進(jìn)行重點核查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，建立工作臺賬，明確責(zé)任人和完成時限，及時督促整改。對拒不整改或整改到期后仍整改不到位的，要重新核定小區(qū)物業(yè)服務(wù)等級，并會同發(fā)展改革部門督促其執(zhí)行重新核定后的服務(wù)等級對應(yīng)收費標(biāo)準(zhǔn)；對排查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法查處，涉及其他部門的處罰事項要及時移送相關(guān)部門。

對拒不整改、不履約且業(yè)主反映強(qiáng)烈的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，所在地住建部門要協(xié)同街辦（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）引導(dǎo)業(yè)主、業(yè)主大會按照《民法典》第二百七十八、九百四十六、九百四十七、九百四十九條規(guī)定程序予以解聘，做好退出和移交工作。對于經(jīng)業(yè)主共同決定解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)但其拒不退出、不依法移交物業(yè)服務(wù)用房、相關(guān)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)所必須的相關(guān)資料的，住建部門協(xié)同街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）可指導(dǎo)業(yè)主或業(yè)委會（物管會）通過訴訟途徑尋求解決，住建部門要跟蹤進(jìn)展，將相關(guān)情況同步推送至“山西省信用信息共享平臺”，并報告市場監(jiān)管部門。

（三）督導(dǎo)檢查階段（2024年6月1日-10月31日）

各市住建（房管）部門要采取“四不兩直”隨機(jī)抽查的方式，對所轄縣（區(qū)）專項行動開展情況進(jìn)行“回頭看”，重點對群眾投訴項目和未及時落實整改的項目進(jìn)行抽查，定期通報各縣（區(qū)）專項行動工作進(jìn)展情況，扎實推進(jìn)工作落實。對群眾反映強(qiáng)烈、問題突出的典型案例，要會同有關(guān)部門對違法違規(guī)物業(yè)企業(yè)及時實施聯(lián)合懲戒，通報曝光一批典型案例。省廳將適時進(jìn)行督查，將對整治工作推進(jìn)較慢、不見實效的地區(qū)進(jìn)行約談，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，予以重點督辦、公開曝光。

（四）鞏固提高階段（2024年10月1日-10月31日）

各市住建（房管）部門要按照省紀(jì)委“聽民意辦實事”要求，對專項行動開展情況進(jìn)行總結(jié)，通報整治情況，梳理存在問題，總結(jié)經(jīng)驗做法，結(jié)合本地實際，及時完善物業(yè)管理相關(guān)政策制度，鞏固提升整治成果。

四、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市住建（房管）部門要提高政治站位，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，將專項行動作為督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)增強(qiáng)服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量的重要抓手，制定具體方案，明確責(zé)任分工，主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署、親自上手推動、親自化解難題。要按照統(tǒng)一公布的監(jiān)督反映方式，確定專人受理群眾舉報，并及時反饋辦理結(jié)果。

（二）強(qiáng)化工作調(diào)度。省住建廳專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周調(diào)度各市進(jìn)展，匯總各市工作情況和典型案例，按時向省集中整治辦報送。各市要對所有物業(yè)服務(wù)住宅小區(qū)實行“臺賬化管理”，每周調(diào)度所轄縣（區(qū)）工作進(jìn)展，及時研究解決工作推進(jìn)中的困難問題。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)。各市住建（房管）部門要同步加快推進(jìn)智慧物業(yè)管理服務(wù)平臺建設(shè)，加快形成政策文件直達(dá)基層、物業(yè)投訴快速處理、輿情處置及時反饋的治理格局。要統(tǒng)籌推進(jìn)“強(qiáng)化社區(qū)黨建聯(lián)建、提高物業(yè)管理服務(wù)水平”等工作，促進(jìn)基層治理效能整體提升。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。各市住建（房管）部門要建立“廣宣傳、嚴(yán)執(zhí)法、抓曝光、強(qiáng)督導(dǎo)、促長效”工作機(jī)制，充分利用媒體每月曝光一批典型案例，聯(lián)合相關(guān)部門對違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合懲戒，加強(qiáng)專項整治工作推進(jìn)情況的監(jiān)督推動，對推動整治工作推進(jìn)較慢、不見實效的地區(qū)，及時督促提醒、約談，并及時向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門匯報。

（五）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分利用電視、報紙、廣播、官網(wǎng)、微信公眾號、微博抖音等自媒體等方式，對專項行動工作取得的成效、物業(yè)服務(wù)企業(yè)先進(jìn)典型進(jìn)行廣泛宣傳，積極營造有利于整治的工作氛圍，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾知曉度。

附件：“聽民意辦實事”監(jiān)督反映方式

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“聽民意辦實事”監(jiān)督反映方式