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          山西省持續(xù)提升公共服務(wù)水平切實(shí)保障和改善民生

            新建的浮山縣體育公園項(xiàng)目加快推進(jìn),縣城新開(kāi)通到臨汾的城際公交方便又實(shí)惠;
            惠民暖心,太原市在7家定點(diǎn)醫(yī)院為40歲至69歲居民開(kāi)展上消化道內(nèi)鏡免費(fèi)檢查,計(jì)劃完成3000名……
            公共服務(wù)關(guān)系民生,連接民心。近年來(lái),我省堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,健全基本公共服務(wù)體系,穩(wěn)步提升公共服務(wù)水平,增強(qiáng)公共服務(wù)均衡性和可及性,用心用情用力解決群眾急難愁盼,堅(jiān)持保障基本、多元供給,讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更好惠及全體人民,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到推動(dòng)共同富裕在行動(dòng)、在身邊。

          人民至上 讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果

            公共服務(wù)是政府提供給人民群眾享受的產(chǎn)品和服務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要著力補(bǔ)齊民生短板,破解民生難題,兜牢民生底線,辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實(shí)事,提高公共服務(wù)可及性和均等化水平。”
            孩子的撫養(yǎng)教育、年輕人的就業(yè)成才、老年人的就醫(yī)養(yǎng)老……老百姓的家事就是要辦好的實(shí)事。省委、省政府踐行以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持盡力而為、量力而行,以務(wù)實(shí)的舉措著力解決人民群眾所需所急所盼,健全公共服務(wù)體系,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線,切實(shí)改善人民生活品質(zhì),增進(jìn)民生福祉。
            1.5萬(wàn)余個(gè)崗位虛位以待,4月13日,山西省高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)能源礦產(chǎn)專場(chǎng)招聘活動(dòng)舉行,公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園,人社、教育、工會(huì)等部門協(xié)同發(fā)力促就業(yè)。我省今年大力加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)服務(wù),將舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)4000場(chǎng)。
            就業(yè)是最基本的民生。春節(jié)前后,我省“春風(fēng)行動(dòng)”精準(zhǔn)服務(wù)助發(fā)展,線下線上齊發(fā)力,達(dá)成就業(yè)意向13.6萬(wàn)人次;公益性零工市場(chǎng)縣縣全覆蓋,總結(jié)推廣運(yùn)城零工市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),打造了零工市場(chǎng)建設(shè)的山西樣本,服務(wù)群眾多元化就業(yè)需求。
            連續(xù)5年在全國(guó)率先開(kāi)展“免費(fèi)法律咨詢和特殊群體法律援助惠民工程”、持續(xù)健全完善村級(jí)綜合服務(wù)功能……更多公共服務(wù)資源下沉基層,更高效更便捷提供民生保障,讓群眾享有更多獲得感。
            0到3歲嬰幼兒照護(hù)是家庭大事。昔陽(yáng)縣第三幼兒園內(nèi)歡聲笑語(yǔ),該縣公辦示范性托育機(jī)構(gòu)設(shè)在園內(nèi)一幢色彩斑斕的小樓。這里設(shè)施適兒化,幫寶椅、爬爬墊、溫奶器等一應(yīng)俱全,生活區(qū)、活動(dòng)區(qū)監(jiān)控全覆蓋,乳兒班、托小班、托大班6個(gè)班100個(gè)托位開(kāi)始招生。
            為了幼有所托、托得安心,2023年,全省新建69個(gè)、改擴(kuò)建48個(gè)公辦示范性綜合托育機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)縣縣全覆蓋,已建成117個(gè)項(xiàng)目將于7月全部投入運(yùn)營(yíng),增加普惠性托位1.2萬(wàn)個(gè)。
            城鎮(zhèn)社區(qū)幸福養(yǎng)老工程、扶持農(nóng)村寄遞物流服務(wù)、殘疾兒童搶救性康復(fù)救助……樁樁實(shí)事惠民生,近年來(lái),我省每年年初列出民生實(shí)事“規(guī)劃圖”,寫進(jìn)政府工作報(bào)告,2023年,12件民生實(shí)事全部辦結(jié),17項(xiàng)民生政策落細(xì)落實(shí)?;菝駥?shí)事一年更比一年多,2024年,15件民生實(shí)事接續(xù)推進(jìn),涉及就業(yè)、養(yǎng)老、托育、物流、助殘、農(nóng)村供水等方面,讓人民群眾共享高質(zhì)量發(fā)展的成果。
            民生投入只增不減,2023年,我省近八成一般公共預(yù)算支出用于民生,增長(zhǎng)7.2%,真金白銀將更多的公共資源投入民生領(lǐng)域,切實(shí)保障和改善民生。

          普惠均衡 補(bǔ)短板兜底線推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化均等化

            當(dāng)前,基本公共服務(wù)供給制度已建立,如何化解供給不足和不平衡的矛盾,讓公共服務(wù)的陽(yáng)光照耀到每一個(gè)角落,提高公共服務(wù)可及性和均等化水平成為重點(diǎn)。
            強(qiáng)基補(bǔ)短、拓面增能,以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化,我省近年來(lái)在全國(guó)率先開(kāi)始探索實(shí)踐。2023年底,省發(fā)改委、省教育廳等10部門聯(lián)合印發(fā)《山西省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2023年版)》,從幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障和文體服務(wù)保障等9個(gè)方面,及時(shí)更新完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),不斷優(yōu)化資源配置,逐步擴(kuò)大保障范圍,涉及基本公共服務(wù)事項(xiàng)共22大類、82小項(xiàng)。
            《山西省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)(2023年版)》聚焦人民群眾的“急難愁盼”,注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。以“幼有所育”為例,包括優(yōu)育優(yōu)生、兒童健康、兒童關(guān)愛(ài)三類基本公共服務(wù),涵蓋免費(fèi)孕前檢查、孕產(chǎn)婦健康服務(wù)、增補(bǔ)葉酸、基本避孕、預(yù)防接種、特殊兒童群體基本生活保障等10項(xiàng)內(nèi)容,每項(xiàng)均明確服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任以及牽頭負(fù)責(zé)單位。
            我省要求各地對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查缺補(bǔ)漏,開(kāi)展基本公共服務(wù)達(dá)標(biāo)行動(dòng),確保內(nèi)容無(wú)缺項(xiàng)、人群全覆蓋。
            以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合,武鄉(xiāng)縣實(shí)施城市更新、路網(wǎng)暢通、品質(zhì)提升“三大行動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、城鄉(xiāng)水務(wù)、城鄉(xiāng)公交“三個(gè)一體化”,打造宜居、宜業(yè)、宜游新武鄉(xiāng)。
            推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,農(nóng)村是短板。我省扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加快11個(gè)試點(diǎn)縣建設(shè)提質(zhì)增效,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)交通、供電、供水、供氣等建設(shè),完善全民覆蓋、城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)共享的基本公共服務(wù)體系,推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、社會(huì)治理、要素流動(dòng)“五個(gè)融合”,促進(jìn)公共服務(wù)資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋。
            家門口找工作、辦社?!衲昃蜆I(yè)社保服務(wù)就近辦將覆蓋所有行政村和社區(qū),制定全省統(tǒng)一的服務(wù)事項(xiàng)清單、辦事流程,完善人社一體化公共服務(wù)平臺(tái),高效便捷服務(wù)城鄉(xiāng)群眾。
            更好看病就醫(yī)——我省高標(biāo)準(zhǔn)抓實(shí)強(qiáng)醫(yī)工程,做強(qiáng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心,持續(xù)深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革,實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全縣級(jí)醫(yī)院與省市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶制度,佑護(hù)百姓健康。
            就近上好學(xué)——我省加快推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化,近期出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的實(shí)施方案》,明確路線圖、細(xì)化任務(wù)書,推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
            鄉(xiāng)村將更和美宜居——今年,我省將建設(shè)300個(gè)以上精品示范村、2500個(gè)左右提檔升級(jí)村,所有村全面開(kāi)展環(huán)境整治,扎實(shí)推進(jìn)生活污水垃圾治理和農(nóng)村改廁,打造各美其美的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

          智慧可及 高效服務(wù)多元供給提升生活品質(zhì)

            3月28日,我省新生兒出生“一件事”服務(wù)正式在晉城市及其下轄的6個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展試點(diǎn)試運(yùn)行。
            出生證、接種證、戶口本、醫(yī)保登記、社??ㄉ觐I(lǐng)……新生兒出生的這些事兒涉及衛(wèi)?。部兀?、公安、醫(yī)保、人社等多個(gè)部門,全部辦理申請(qǐng)人需要跑4次,提供10份材料。新生兒出生“一件事”服務(wù)通過(guò)流程再造、系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享及業(yè)務(wù)協(xié)同,跑動(dòng)次數(shù)將減至1次,所需提交材料減至4份,辦理時(shí)限由20個(gè)工作日最快可縮短到4個(gè)工作日。
            從分頭辦到集成辦,新生兒“一件事”服務(wù)是我省對(duì)標(biāo)國(guó)辦“高效辦成一件事”要求,推出的第一項(xiàng)個(gè)人全生命周期“一件事”集成服務(wù)。目前,省審批服務(wù)管理局會(huì)同有關(guān)部門推出了27項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)清單,推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人全生命周期主要階段事項(xiàng)“一次辦理”“高效辦成”。
            以前往返辦,現(xiàn)在跨省辦,我省醫(yī)保報(bào)銷、戶籍辦理等事項(xiàng)異地辦理更加便捷。以異地就醫(yī)報(bào)銷為例,醫(yī)保直接結(jié)算范圍不斷擴(kuò)大,2023年,我省醫(yī)保跨省異地直接結(jié)算率達(dá)87%,位列全國(guó)第5。
            從部門“獨(dú)奏”,到協(xié)同“合奏”、地域“聯(lián)奏”,從群眾視野出發(fā)提升公共服務(wù)水平,公共服務(wù)更便民更高效。
            在社區(qū)食堂吃完飯,太原市杏花嶺區(qū)國(guó)樾龍城灣C區(qū)的老人們又在老年大學(xué)學(xué)習(xí)、活動(dòng);在尖草坪區(qū)龍康新苑社區(qū),盲人郝大爺安享由社區(qū)食堂按民政部門政策提供的就餐定制服務(wù)……社區(qū)居家幸福養(yǎng)老,從老年助餐一頓暖心飯開(kāi)始。今年我省實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老和老年助餐幸福工程,計(jì)劃用三年時(shí)間推動(dòng)老年助餐服務(wù)覆蓋70%的城鄉(xiāng)社區(qū)。
            公共服務(wù)并非一概免費(fèi),滿足群眾從“有”到“好”多元需求,政府主導(dǎo)、支持社會(huì)力量擴(kuò)大養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的規(guī)范性供給,群眾承擔(dān)一定成本,已成為發(fā)展普惠性非基本公共服務(wù),提升群眾生活品質(zhì)大勢(shì)所趨。
            社會(huì)救助是社會(huì)保障體系中的最后一道防線。圍繞健全分層分類的社會(huì)救助體系,今年我省民政部門推進(jìn)救助信息聚合、救助資源統(tǒng)籌、救助效率提升,推動(dòng)社會(huì)救助從“保生存”向“防風(fēng)險(xiǎn)”“促發(fā)展”轉(zhuǎn)變。通過(guò)“大數(shù)據(jù)比對(duì)+鐵腳板摸排”找準(zhǔn)救助對(duì)象,將信息推送醫(yī)療、教育、應(yīng)急、人社等專項(xiàng)社會(huì)救助部門,及時(shí)給予各類救助幫扶,確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。2023年,晉城市居家養(yǎng)老上門服務(wù)項(xiàng)目惠及全市893名困難老年人,“物質(zhì)+服務(wù)”的救助方式將讓更多困難群眾受益。
            文化惠民,滿足群眾精神文化需求,我省持續(xù)發(fā)力。今年,我省群眾文化惠民工程將選塑打造20項(xiàng)省級(jí)文化服務(wù)品牌,培育4000支鄉(xiāng)村群眾文藝隊(duì)伍,配送一批專業(yè)文藝演出,繼續(xù)免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1萬(wàn)場(chǎng),山西群眾文化生活將會(huì)更加多姿多彩。
            保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。奮發(fā)有為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、久久為功深化全方位轉(zhuǎn)型,公共服務(wù)將更有溫度更有力度,更多民生紅利正漸次釋放,更美民生畫卷徐徐展開(kāi)。

           
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