2016年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會首次提出“房子是用來住的，不是用來炒的”。直至今日（5月17日），房貸首付比例創(chuàng)下商品房時(shí)代的紀(jì)錄低點(diǎn)，“房住不炒”的時(shí)代或許才真正開啟。
今日午間，中國人民銀行、國家金融監(jiān)管總局等部門連續(xù)發(fā)布房貸相關(guān)的通知，其中最重磅的一條是，對于貸款購買商品住房的居民家庭，首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于15%，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例調(diào)整為不低于25%。另外，通知還宣布取消全國層面首套住房和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限，并下調(diào)個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。
這些政策無疑都可以直接降低購房成本，尤其降低首付款對一線城市可能更有效，因?yàn)檫@些城市的購房門檻較高，降低首付對購房者的“減負(fù)”效果更直接。而更值得關(guān)注的是，央行對最低首付比例設(shè)定在15%這一水平，一方面表明官方對整體房價(jià)進(jìn)一步下跌幅度的判斷，另一方面意味著房地產(chǎn)市場重回暴漲時(shí)代的概率也極低——畢竟“房住不炒”是中國房地產(chǎn)市場的長期戰(zhàn)略，如果15%的首付比例會再次引發(fā)房地產(chǎn)泡沫，那么央行也不大可能冒此風(fēng)險(xiǎn)。
對購房者來說，無需過多考慮市場波動(dòng)而僅憑住房本身情況做出購買決策的時(shí)代漸行漸近。
換而言之，“房住不炒”這一愿景終于可以真正落地。這自然也需要供給端的疏導(dǎo)，在今日上午舉辦的全國切實(shí)做好保交房工作視頻會議上，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰表示，打好商品住房爛尾風(fēng)險(xiǎn)處置攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)保交房、消化存量商品房等重點(diǎn)工作，“商品房庫存較多城市，政府可以需定購，酌情以合理價(jià)格收購部分商品房用作保障性住房”。
這也是在最高層會議上官方首次確定“政府收儲”，佐證了這幾天熱傳的政府下場大規(guī)模收房的消息。何立峰同時(shí)稱，要壓實(shí)地方政府、房地產(chǎn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)各方責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制、再貸款政策等作用，加強(qiáng)對城市和房地產(chǎn)企業(yè)的指導(dǎo)支持，有力有序有效推進(jìn)保交房各項(xiàng)工作。
緊接著在17日下午舉辦的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，中國人民銀行宣布擬設(shè)立保障性住房再貸款。再貸款規(guī)模3000億元，利率1.75%，期限1年，可展期4次；發(fā)放對象包括國家開發(fā)銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家全國性銀行；銀行按照自主決策、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則，向城市政府選定的地方國有企業(yè)發(fā)放貸款，收購已建成未出售商品房，用作保障性住房；中國人民銀行按照貸款本金60%發(fā)放再貸款，可帶動(dòng)銀行貸款5000億元。
實(shí)際上，“政府收儲”這一政策并非空穴來風(fēng)，而是有其先兆。早在4月15日媒體就報(bào)道過，國家可能統(tǒng)一回購商品房作為保障房。一個(gè)重要的背景是，目前全國一二線城市的房價(jià)普遍較峰值下跌了30%以上，而去年黃奇帆曾經(jīng)提出，當(dāng)房價(jià)跌至打七折時(shí)，政府可以開始收房，使保障房占整個(gè)住房市場的20%。
4月底以來，北京、上海、天津、深圳等已有超50個(gè)城市（或行政區(qū)）下場買房，包括地方委托機(jī)構(gòu)幫助民眾賣舊買新、牽頭組建住房保障銀行從城投手中收購現(xiàn)有存量住房等。但與收二手房相比，收新房顯然更簡單，因?yàn)樾路坎恍枰獑为?dú)協(xié)商價(jià)格，可以直接與開發(fā)商進(jìn)行批量談判，也幫助開發(fā)商解決去庫存問題。而且新房成交量的增加也將帶動(dòng)二手房市場的活躍度，市場信心一旦反彈，可能會減少恐慌性拋盤。
無獨(dú)有偶，5月17日也是超長期特別國債正式首發(fā)的日子。5月13日，財(cái)政部宣布將發(fā)行1萬億元超長期特別國債，其中5月17日發(fā)行30年超長期特別國債400億元，5月24日將發(fā)行20年超長期特別國債，6月14日將發(fā)行50年超長期特別國債。
與超長期國債發(fā)行以及房地產(chǎn)救市組合拳相配套的是，后續(xù)可能會繼續(xù)降準(zhǔn)降息，尤其是等美國降息，人民幣匯率貶值壓力減輕后，中國在這方面會有更多主動(dòng)權(quán)。
毫無疑問，歷史上最大尺度的房地產(chǎn)救市正在展開，這有助于提高居民住房消費(fèi)的意愿和能力，減輕居民資產(chǎn)縮水和消費(fèi)低迷的負(fù)反饋循環(huán)效應(yīng)。房地產(chǎn)市場的“政策底”接近于明牌，但“市場底”最終要通過穩(wěn)就業(yè)和收入來鑄成，這是條暗線，也是更大的挑戰(zhàn)。（財(cái)富中文網(wǎng)）
