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          今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“施工圖”如何展開 五部門主要負(fù)責(zé)人回應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題

            2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為何設(shè)置在5%左右?面對(duì)諸多國(guó)內(nèi)外的挑戰(zhàn),中國(guó)的底氣何在?又釋放了怎樣的信號(hào)?一張2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“怎么干”的藍(lán)圖已經(jīng)擘畫,“施工圖”將如何展開?中國(guó)如何回答這一系列關(guān)鍵問(wèn)題,世界矚目。

            3月6日,十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)座無(wú)虛席。來(lái)自國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、證監(jiān)會(huì)的5位部門主要負(fù)責(zé)人,回應(yīng)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)話題,詳解政策未來(lái)走向。

            一個(gè)積極向上、奮力一跳能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)

            政府工作報(bào)告提出,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)5%左右是今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔認(rèn)為,“這一目標(biāo)符合‘十四五’規(guī)劃的年度要求,與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力基本匹配,是一個(gè)積極向上、奮力一跳能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。”

            大多數(shù)省份今年經(jīng)濟(jì)“新目標(biāo)”高于全國(guó)水平,這也是中國(guó)GDP增速設(shè)置在5%左右的底氣。全國(guó)有25個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)高于去年實(shí)際增速,有23個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)高于全國(guó)水平。

            “2024年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件強(qiáng)于不利因素,經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)將進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)?!编崠艥嵳劦?,無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短周期還是長(zhǎng)周期看,我國(guó)都有強(qiáng)有力的支撐。

            首先,這得益于中國(guó)新發(fā)展格局正在加快形成。中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過(guò)126萬(wàn)億元,擁有超大規(guī)模市場(chǎng),城鄉(xiāng)區(qū)域等進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展也帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展?jié)撃堋?/span>

            今年以來(lái),降準(zhǔn)力度和貸款利率下行幅度都超過(guò)市場(chǎng)預(yù)期。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝表示,中國(guó)的貨幣政策工具箱依然豐富,貨幣政策仍有足夠空間。

            今年開年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)。這點(diǎn)可從各行業(yè)第一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中窺見端倪。例如,實(shí)物量等先行指標(biāo)較快增長(zhǎng),前兩個(gè)月全國(guó)統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增長(zhǎng)11.7%,工業(yè)用電量增長(zhǎng)9.7%。文化、旅游、餐飲等消費(fèi)旺盛,春節(jié)假期全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游出游人次同比增長(zhǎng)34.3%,按可比口徑較2019年同期增長(zhǎng)19%。鄭柵潔說(shuō),“綜合分析,今年一季度有望實(shí)現(xiàn)良好開局。”

            今年前兩個(gè)月,外貿(mào)領(lǐng)域也出現(xiàn)了很多積極向好的趨勢(shì)。商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤指出,前兩個(gè)月進(jìn)出口有望延續(xù)去年10月份以來(lái)的增長(zhǎng)趨勢(shì)。

            針對(duì)外貿(mào)面臨的困難和不確定性,2023年年底,商務(wù)部就作了預(yù)判,將在政策上靠前發(fā)力,王文濤說(shuō):“‘人勤春來(lái)早’,我們是提前做足了準(zhǔn)備,全力以赴穩(wěn)外貿(mào)。”

            針對(duì)如何看待今年外貿(mào)形勢(shì)這個(gè)問(wèn)題,王文濤表示:“鞏固外貿(mào)外資基本盤,我們是有信心、有底氣的?!?/span>

            “國(guó)家賬本”釋放更多民生紅利

            “國(guó)家賬本”里數(shù)字的一升一降都牽動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)系著民生溫度。

            在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng),財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安在介紹今年國(guó)家的錢怎么花時(shí)指出,2024年政策要適度加力、提質(zhì)增效。

            “俗話說(shuō),精打細(xì)算,才能油鹽不斷,黨政機(jī)關(guān)少花一分錢,民生事業(yè)就可以多安排一分錢?!彼{(lán)佛安解釋,黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子,不是捂緊錢包不花錢,而是該花的花,該省的省,做到“大錢大方、小錢小氣”,集中財(cái)力辦大事。

            藍(lán)佛安介紹,今年的赤字率按3%安排,繼續(xù)保持較高水平,赤字規(guī)模達(dá)到4.06萬(wàn)億元。全國(guó)一般公共預(yù)算支出將達(dá)到28.5萬(wàn)億元,比上年增加超過(guò)1萬(wàn)億元。

            今年還將增加政府債券規(guī)模,藍(lán)佛安介紹,新增地方政府專項(xiàng)債券3.9萬(wàn)億元,新增發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1萬(wàn)億元,這兩項(xiàng)加起來(lái)達(dá)到4.9萬(wàn)億元。

            從今年開始,今后幾年將連續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債,專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。鄭柵潔表示,這項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策部署“既利當(dāng)前、又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)”。

            “現(xiàn)在,民生支出占據(jù)了財(cái)政支出的大頭,提供公共服務(wù)和保障民生,是公共財(cái)政最基本的功能?!痹诨貞?yīng)民生關(guān)切時(shí),藍(lán)佛安表示,近年來(lái),財(cái)政部門持續(xù)提高資金安排的“民生含量”,不斷增強(qiáng)政策舉措的“民生溫度”,努力讓國(guó)家的財(cái)政賬本變成百姓的“幸福清單”。

            他透露,2019年至2023年,我國(guó)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年520元提高到640元,每年增加30元,各級(jí)財(cái)政累計(jì)撥付補(bǔ)助資金約3萬(wàn)億元,今年這一財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將再提高30元。2024年,教育、社保和就業(yè)預(yù)算安排都將超過(guò)4萬(wàn)億元。

            為增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性提供支撐

            中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席吳清也首次亮相本次專題記者會(huì)。在回答“如何提高上市公司質(zhì)量,讓投資者獲得更好的回報(bào)”這個(gè)問(wèn)題時(shí),吳清說(shuō)“這個(gè)問(wèn)題太重要了”。

            他說(shuō),提高上市公司質(zhì)量,首先是上市公司自身的責(zé)任,同時(shí)也需要外部環(huán)境的改善。證監(jiān)會(huì)的首要職責(zé)就是抓好全鏈條各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,與各方面一起營(yíng)造良好的市場(chǎng)生態(tài)和一流的營(yíng)商環(huán)境,促使上市公司進(jìn)一步完善治理、信息透明,更加專注主業(yè)、優(yōu)化資源配置,更加穩(wěn)健經(jīng)營(yíng),更好地回報(bào)投資者。

            “監(jiān)管者要特別關(guān)注公平問(wèn)題,要把公開、公平、公正作為最重要的市場(chǎng)原則,在我們這樣一個(gè)中小投資者占絕大多數(shù)的市場(chǎng)里面,更是這樣?!眳乔逭f(shuō),保護(hù)投資者,特別是中小投資者的合法權(quán)益,是證監(jiān)會(huì)工作最重要的核心任務(wù),可以說(shuō)沒(méi)有之一。

            他尤其提到從規(guī)模上看,我國(guó)資本市場(chǎng)已經(jīng)是全球第二大市場(chǎng),但還不夠強(qiáng)?!扒耙欢螘r(shí)間的市場(chǎng)波動(dòng)再次暴露出一些深層次問(wèn)題,值得深思?!眳乔灞硎?,投資者是市場(chǎng)之本,上市公司是市場(chǎng)之基,投資者和上市公司都是資本市場(chǎng)發(fā)展的源頭活水。

            對(duì)于政府工作報(bào)告提到的“增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性”,吳清直言影響資本市場(chǎng)運(yùn)行的因素很多,機(jī)理也比較復(fù)雜,“從監(jiān)管者的角度來(lái)說(shuō),重視資本市場(chǎng)內(nèi)生穩(wěn)定機(jī)制建設(shè),提升市場(chǎng)韌性,是需要深入研究和努力做好的一項(xiàng)工作,同時(shí)這是一項(xiàng)體系性工作”。

            他用“一個(gè)基石”和“五個(gè)支柱”概括這項(xiàng)體系性工作。“一個(gè)基石”是高質(zhì)量的上市公司;“五個(gè)支柱”包括更合理的資金結(jié)構(gòu)、更完善的基礎(chǔ)制度、更優(yōu)質(zhì)的專業(yè)服務(wù)、更嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法等。

            吳清說(shuō),最近一段時(shí)間,證監(jiān)會(huì)采取了一些更加嚴(yán)格的執(zhí)法行動(dòng),還將持續(xù)嚴(yán)格執(zhí)法?!爱?dāng)然要看到,市場(chǎng)運(yùn)行有其自身規(guī)律,正常情況下不應(yīng)干預(yù)?!眳乔逋瑫r(shí)補(bǔ)充說(shuō),一旦市場(chǎng)嚴(yán)重脫離基本面,出現(xiàn)非理性劇烈震蕩、流動(dòng)性枯竭、市場(chǎng)恐慌、信心嚴(yán)重缺失等極端情形,“該出手就果斷出手,糾正市場(chǎng)失靈”。

            中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 劉尚君 朱彩云 見習(xí)記者 趙麗梅 來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

           
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