新華社北京2月1日電 題：就業(yè)、收入、生育……從地方兩會(huì)透視2024年“民生清單”
新華社“新華視點(diǎn)”記者
連日來(lái)，地方兩會(huì)密集召開。就業(yè)、收入、生育……這些備受關(guān)注的民生福祉在2024年將有哪些新變化？各地政府工作報(bào)告透露諸多信息。
就業(yè)：設(shè)定具體新增目標(biāo) 支持重點(diǎn)特殊群體
2024年穩(wěn)就業(yè)將如何發(fā)力？怎樣才能找到一份理想的工作？“就業(yè)優(yōu)先”成為各地政府工作報(bào)告的重點(diǎn)著力點(diǎn)。
北京市政府工作報(bào)告提出，全力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)不少于26萬(wàn)人；扎實(shí)做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作，促進(jìn)12萬(wàn)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)、4萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)參保。寧夏明確，力爭(zhēng)高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率保持全國(guó)領(lǐng)先，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)80萬(wàn)人。
保障重點(diǎn)人群就業(yè)也是各地的重點(diǎn)工作。河北、福建、重慶等不少地方政府工作報(bào)告，都對(duì)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)提出要求。湖南等地提出，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。
寧夏回族自治區(qū)人大代表，寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨組書記、廳長(zhǎng)李曉波說(shuō)，要進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向、提升人崗匹配效率、優(yōu)化基層就業(yè)服務(wù)、穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
收入：明確城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速 促進(jìn)農(nóng)民增收
各地政府工作報(bào)告帶來(lái)哪些真金白銀的福利？老百姓的收入增幅能否趕上GDP的步伐？記者梳理發(fā)現(xiàn)，多個(gè)省份在政府工作報(bào)告中明確收入增速目標(biāo)。
陜西省政府工作報(bào)告提出，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)5.5%、6.5%；天津、江蘇、福建等地政府工作報(bào)告明確，居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。
一些地方還強(qiáng)調(diào)增加農(nóng)村居民收入。吉林不僅提出城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，同時(shí)還明確實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)，農(nóng)民收入力爭(zhēng)兩位數(shù)增長(zhǎng)。江蘇提出，深入實(shí)施中等收入群體壯大行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措。
天津市人大代表、天津市鴻遠(yuǎn)電氣股份有限公司董事長(zhǎng)魯濤說(shuō)，堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步，在收入上“做加法”，讓人們的“錢袋子”鼓起來(lái)，將使人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
醫(yī)療：推進(jìn)醫(yī)療中心建設(shè) 提升基層診療能力
從不少地方政府工作報(bào)告中看到，老百姓就醫(yī)將獲得更多便利。
吉林省政府工作報(bào)告提出，擴(kuò)大“一次就診只掛一次號(hào)”服務(wù)試點(diǎn)覆蓋面；“一村一名大學(xué)生村醫(yī)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。重慶提到，建立“一人一碼一檔”全生命周期電子健康檔案，推動(dòng)跨機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)字化互認(rèn)。
許多地方努力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。湖南提出，推進(jìn)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心、國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設(shè)。海南明確，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率95%以上。廣東提出，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè)，讓廣大農(nóng)民群眾就近獲得更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
廣東省人大代表、廣州市婦女兒童醫(yī)療中心兒內(nèi)科主任徐翼表示，目前基層存在的問(wèn)題是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量同質(zhì)化和基層診所醫(yī)療人員配置不足。要在國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心的引領(lǐng)下，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)、高水平醫(yī)院聯(lián)動(dòng)建設(shè)等舉措，提升基層醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
生育：生育、養(yǎng)育、教育支持體系全面提升
新的一年，不少地方政府工作報(bào)告提出進(jìn)一步完善生育支持政策。
江西省政府工作報(bào)告提出，完善生育、養(yǎng)育、教育支持政策體系，資助新生兒免費(fèi)參加基本醫(yī)保，推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)。江西將支持有條件的地方爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市、國(guó)家兒童友好城市，讓少年兒童茁壯成長(zhǎng)。
一些地方提出明確目標(biāo)：黑龍江將完善生育支持政策體系，3歲以下嬰幼兒托位總數(shù)達(dá)到11.7萬(wàn)個(gè)。上海明確，新增3000個(gè)公辦幼兒園托班托額、7000個(gè)社區(qū)托育托額。
江西省政協(xié)委員、江西省婦幼保健院主任醫(yī)師歐陽(yáng)安說(shuō)，對(duì)新生代的“溫度”關(guān)乎我們未來(lái)發(fā)展的“高度”，應(yīng)加快建立積極生育支持政策體系，綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。
養(yǎng)老：改善照護(hù)條件 既兜底也提質(zhì)
隨著我國(guó)人口老齡化加速，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依，成為地方兩會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。
天津提出，2024年將打造智慧化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)10家，完成居家適老化改造1000戶，推進(jìn)7類特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)，深化老年人助餐服務(wù)。山東明確目標(biāo)，新增兩證齊全醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)30家、家庭養(yǎng)老床位1萬(wàn)張，實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造1.5萬(wàn)戶。
不少地方將著力提升養(yǎng)老待遇。河北提出，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。在養(yǎng)老幫困方面，浙江將全面推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，2024年新增參保人數(shù)2000萬(wàn)人以上。
“切實(shí)的規(guī)劃讓我對(duì)新一年養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展充滿信心?！碧旖蚴腥舜蟠?、天津市南開區(qū)鶴童老年福利協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)馬丹說(shuō)，未來(lái)還應(yīng)加大養(yǎng)老行業(yè)人員培訓(xùn)力度，通過(guò)產(chǎn)教融合等方式不斷提升從業(yè)者的照護(hù)水平，帶動(dòng)更多優(yōu)秀人才投身養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。
消費(fèi)：積極培育壯大新型消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)
新的一年，各地將在促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)上下功夫。
廣東提出，培育壯大新型消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，推動(dòng)直播電商、智慧零售等健康發(fā)展。河北將抓好國(guó)家“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)。上海提出，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，深化全球新品首發(fā)地建設(shè)，實(shí)施商圈能級(jí)提升行動(dòng)。同時(shí)，培育國(guó)貨“潮品”等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)也成為不少地方發(fā)力的方向。
一些地方對(duì)滿足住房改善等消費(fèi)也有明確舉措。湖南明確提到，大力支持剛性和改善性住房需求。山東提出，用好“認(rèn)房不認(rèn)貸”、降低首付、“帶押過(guò)戶”等政策，優(yōu)化完善穩(wěn)市場(chǎng)的具體措施，推進(jìn)“青年優(yōu)居計(jì)劃”，更好滿足居民剛性和改善性住房需求。
廣東省政協(xié)常委、粵港澳大灣區(qū)青年總會(huì)主席吳學(xué)明表示，大力發(fā)展新型消費(fèi)，可以積極發(fā)展直播經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，支持新型消費(fèi)明星項(xiàng)目提質(zhì)發(fā)展，鼓勵(lì)策劃主題消費(fèi)活動(dòng)，如舉辦購(gòu)物節(jié)、消費(fèi)季、博覽會(huì)等。（記者黃江林、周穎、劉惟真、謝建雯、閔尊濤）
