住保租房，圓安居夢(mèng)。近年來，我市錨定新市民、青年人住房需求，拓寬保障性租賃住房房源籌集方式，探索完善多層次租賃住房供應(yīng)體系，持續(xù)彰顯城市的關(guān)懷和溫度。去年12月24日，《太原日?qǐng)?bào)》刊登了《太原保租房建設(shè)跑出加速度！完成“十四五”目標(biāo)八成以上》一文后，不少讀者咨詢什么樣的項(xiàng)目可以納入保租房，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有哪些，退出流程是什么？對(duì)此，市房產(chǎn)局就讀者關(guān)注的問題給予詳細(xì)解答。
問：申請(qǐng)納入保租房的條件及要求有哪些？
答：申請(qǐng)納入保障性租賃住房的項(xiàng)目應(yīng)為權(quán)屬明晰的土地或房屋，不存在查封登記、異議登記等限制轉(zhuǎn)移登記的情形。存在抵押等其他權(quán)利限制的，合同有約定的，按照約定執(zhí)行并提供相關(guān)權(quán)利人書面同意意見。已取得預(yù)(銷售)許可的項(xiàng)目須停止預(yù)(銷)售，相關(guān)部門要嚴(yán)格做好監(jiān)督管理工作。
土地(房屋)產(chǎn)權(quán)人、房源運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)均可作為申請(qǐng)人，同一個(gè)項(xiàng)目只允許有一個(gè)申請(qǐng)人。產(chǎn)權(quán)人與實(shí)際運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不一致的，實(shí)際運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)作為申請(qǐng)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得產(chǎn)權(quán)人的書面同意。
原則上項(xiàng)目規(guī)模不少于50套(間)，且戶型面積符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。新建類項(xiàng)目應(yīng)以項(xiàng)目地塊申請(qǐng)。改建類項(xiàng)目住宅、商辦類房屋應(yīng)以地塊、樓棟(梯)、獨(dú)立單元或樓層申請(qǐng)，廠房、倉(cāng)儲(chǔ)類應(yīng)以地塊、樓棟申請(qǐng)，旅館、科研教育類應(yīng)以地塊申請(qǐng)。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。保障性租賃住房項(xiàng)目應(yīng)確保房屋質(zhì)量安全，并具備相應(yīng)的衛(wèi)生、通風(fēng)等條件，應(yīng)符合給排水、供電等相關(guān)要求。改建項(xiàng)目在確定改建設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)既有建筑物的安全性能進(jìn)行鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取相應(yīng)的處理措施。此外，在設(shè)計(jì)、建設(shè)等方面應(yīng)符合國(guó)家、省和本市的規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
需要注意的是，以下情形不得申請(qǐng)，即擬改建房屋存在違法違規(guī)行為未處理的(經(jīng)相關(guān)部門同意改建和整改同步實(shí)施的項(xiàng)目除外)；利用企事業(yè)單位閑置土地建設(shè)保障性租賃住房項(xiàng)目與規(guī)劃不符的，改建類保障性租賃住房項(xiàng)目與規(guī)劃“五線”、城市公共服務(wù)設(shè)施相沖突的；以及其他不得納入保障性租賃住房項(xiàng)目的情形。
問：保租房的認(rèn)定流程是什么？
答：保障性租賃住房項(xiàng)目手續(xù)辦理，實(shí)行市區(qū)統(tǒng)籌、分級(jí)審批方式，經(jīng)相關(guān)部門審核，報(bào)經(jīng)市政府同意后，核發(fā)項(xiàng)目認(rèn)定書。
第一步提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人向項(xiàng)目所在轄區(qū)住房保障主管部門提出申請(qǐng)并提交申請(qǐng)函；申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人等相關(guān)身份證明材料；不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或其他權(quán)屬證明材料；項(xiàng)目實(shí)施方案，主要包括供需平衡、運(yùn)營(yíng)管理等分析測(cè)算情況，項(xiàng)目建設(shè)或改建初步方案(含建設(shè)規(guī)模、建筑結(jié)構(gòu)、戶型設(shè)計(jì)等)。對(duì)于企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)保障性租賃住房的，需出具上級(jí)部門或資產(chǎn)主管部門的意見；實(shí)施主體運(yùn)營(yíng)承諾書；房屋安全鑒定報(bào)告(改建類項(xiàng)目提供)；其他需要提供的材料。
第二步項(xiàng)目初審，轄區(qū)住房保障主管部門接到項(xiàng)目申請(qǐng)后，牽頭對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審查，通過審查相關(guān)資料、實(shí)地核查等方式，提出初步意見。
第三步項(xiàng)目聯(lián)審，古交市、清徐縣、陽曲縣和婁煩縣人民政府及綜改示范區(qū)管委會(huì)轄區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目，由轄區(qū)住房保障主管部門牽頭組織項(xiàng)目聯(lián)合審查，形成認(rèn)定報(bào)告報(bào)市保租辦。如聯(lián)合審查未達(dá)成一致意見的，由轄區(qū)住房保障主管部門收集各部門意見后報(bào)縣(市)人民政府或管委會(huì)研究確定。
六城區(qū)轄區(qū)內(nèi)新建項(xiàng)目，由區(qū)住房保障主管部門提出初步意見并經(jīng)區(qū)政府同意后，報(bào)市保租辦。市保租辦牽頭組織市審批和規(guī)資等部門，對(duì)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審查并形成認(rèn)定報(bào)告。如聯(lián)合審查未達(dá)成一致意見的，由市保租辦收集各部門意見后報(bào)市政府研究。通過購(gòu)買方式籌集的保障性租賃住房項(xiàng)目，以及在建項(xiàng)目申請(qǐng)轉(zhuǎn)為保障性租賃住房的項(xiàng)目，經(jīng)聯(lián)審?fù)夂?，現(xiàn)有建設(shè)手續(xù)可不再變更。改建項(xiàng)目由轄區(qū)住房保障主管部門提出初步意見，報(bào)市保租辦審核并報(bào)請(qǐng)市政府或領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，核發(fā)保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書。
第四步項(xiàng)目認(rèn)定，市保租辦要及時(shí)匯總項(xiàng)目認(rèn)定報(bào)告及相關(guān)資料，報(bào)請(qǐng)經(jīng)市政府或領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，核發(fā)保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書。享受中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)資金補(bǔ)助的項(xiàng)目，符合條件的可不再重新申請(qǐng)，由市保租辦直接核發(fā)項(xiàng)目認(rèn)定書后納入保障性租賃住房規(guī)范管理。
第五步手續(xù)辦理及優(yōu)惠政策，項(xiàng)目實(shí)施主體取得《保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書》后，可通過保障性租賃住房審批“綠色通道”辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，享受城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)免收及民用水電氣暖價(jià)格，納入資金補(bǔ)助和金融支持范圍等。
問：保租房項(xiàng)目如何運(yùn)營(yíng)管理？
答：保障性租賃住房管理、運(yùn)營(yíng)應(yīng)遵守我市住房租賃有關(guān)工作規(guī)定。房源、合同等均需納入太原市住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一監(jiān)管。項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后首次出租的，室內(nèi)空氣質(zhì)量經(jīng)專業(yè)檢測(cè)后應(yīng)符合標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后10個(gè)工作日內(nèi)向市保租辦提交開業(yè)報(bào)告。非改建類項(xiàng)目認(rèn)定書的有效期應(yīng)不超過土地使用期限。改建類項(xiàng)目，非產(chǎn)權(quán)單位實(shí)施的，有效期應(yīng)不超過相關(guān)租賃協(xié)議約定的租賃運(yùn)營(yíng)期限。
保障性租賃住房項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)年限期滿后，如需繼續(xù)作為保障性租賃住房，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)于期滿前六個(gè)月，向受理單位提出續(xù)期申請(qǐng)。未提出申請(qǐng)或未獲批準(zhǔn)的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)主動(dòng)提出與整體運(yùn)營(yíng)承租人解除合同，商議退出相關(guān)工作，并于期滿后30個(gè)工作日內(nèi)向受理單位提出恢復(fù)土地或房屋原有用途的申請(qǐng)。續(xù)期時(shí)間不能超過土地使用年限，土地使用年限期滿的，應(yīng)按土地出讓合同(或劃撥決定書)相關(guān)約定執(zhí)行，沒有約定的，按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
運(yùn)營(yíng)年限未滿時(shí)提出退出申請(qǐng)，且存在租賃期未滿的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)與運(yùn)營(yíng)方和租住人達(dá)成一致意見后方可提出申請(qǐng)。經(jīng)同意退出后，應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)退還所有獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并及時(shí)向規(guī)劃資源、稅務(wù)及供水、供電等部門報(bào)備，房屋及供水、供電等納入原用途管理，同時(shí)取消租賃備案。
運(yùn)營(yíng)年限期滿后，產(chǎn)權(quán)人未續(xù)期且未按期退出的，視為擅自改變建筑物功能，非法改變土地用途，由相關(guān)部門依法查處。項(xiàng)目改建為保障性租賃住房期間涉及征地拆遷的，產(chǎn)權(quán)人和整體運(yùn)營(yíng)承租人應(yīng)服從城市建設(shè)需求，主動(dòng)配合征拆，按原產(chǎn)權(quán)登記用途補(bǔ)償。
對(duì)提供虛假資料申請(qǐng)保障性租賃住房項(xiàng)目或?qū)㈨?xiàng)目用于非保障性租賃住房用途、分割轉(zhuǎn)讓或分割抵押、“以租代售”等違規(guī)行為及新增違建行為的，相關(guān)部門應(yīng)采取終止改建行為、限期改正、取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格、納入信用監(jiān)管等措施。涉嫌違法的，由相關(guān)職能部門立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
