新華社記者魏玉坤、潘潔、周圓
1月17日，2022年中國經(jīng)濟(jì)答卷發(fā)布——
國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）突破120萬億元，同比增長3%；就業(yè)基本盤總體穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格溫和上漲，糧食生產(chǎn)再獲豐收，內(nèi)需規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
這是一份來之不易的成績單——
過去一年，面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)迎難而上，頂住壓力穩(wěn)中有進(jìn)。
承壓前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局保持穩(wěn)定
全年經(jīng)濟(jì)總量突破120萬億元，按年均匯率計(jì)算約18萬億美元，穩(wěn)居世界第二位；人均GDP達(dá)12741美元，連續(xù)兩年保持在1.2萬美元以上……
“經(jīng)濟(jì)總量和人均水平持續(xù)提高，意味著我國的綜合國力、社會(huì)生產(chǎn)力、國際影響力、人民生活水平進(jìn)一步提升，我國發(fā)展基礎(chǔ)更牢、發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)、發(fā)展動(dòng)力更為充沛，我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大、空間廣且長期向好的基本面沒有改變?！眹医y(tǒng)計(jì)局局長康義說。
以“穩(wěn)”應(yīng)對多重沖擊，中國經(jīng)濟(jì)答卷彰顯長期向好發(fā)展韌性——
過去5年，我國經(jīng)受了世界變局加快演變、新冠疫情沖擊、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等多重考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)年均5%以上增長。
2022年以來，面對疫情散發(fā)多發(fā)、極端高溫天氣等多重超預(yù)期因素的反復(fù)沖擊，發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，中國GDP增長3%，經(jīng)濟(jì)減速但并未失速。
康義表示，德國公布的全年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)估數(shù)為1.9%，據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測，美國、日本2022年GDP增長都不會(huì)超過2%，“我國3%的GDP增速是一個(gè)比較快的增長速度”。
從支撐宏觀經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)看，中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的底盤依然堅(jiān)實(shí)：
2022年全年，固定資產(chǎn)投資規(guī)模突破57萬億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)定在44萬億元左右，貨物貿(mào)易總額突破40萬億元。糧食產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬人，全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）上漲2%，年末外匯儲備余額達(dá)31277億美元，穩(wěn)居世界第一……
以“進(jìn)”積蓄發(fā)展動(dòng)能，中國經(jīng)濟(jì)答卷凸顯高質(zhì)量發(fā)展成色——
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，新動(dòng)能引領(lǐng)作用日益凸顯。2022年，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長7.4%，快于全部規(guī)模以上工業(yè)3.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)27.2%，比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。
發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，2022年末，全國登記在冊市場主體達(dá)到了1.69億戶，其中個(gè)體工商戶1.14億戶。
“數(shù)據(jù)好于預(yù)期?！狈ㄐ律?7日如此評價(jià)2022年全年中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。
高效統(tǒng)籌，匯聚攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力
走進(jìn)位于浙江省寧波市的甬強(qiáng)科技有限公司生產(chǎn)車間，工人們正熟練地操作設(shè)備，5條生產(chǎn)線馬力全開高速運(yùn)轉(zhuǎn)，一片忙碌景象。
然而，就在幾個(gè)月前，這家公司因原材料成本上漲、資金回籠慢等，現(xiàn)金流一度非常緊張。困難之時(shí)，2300多萬元留抵退稅款到賬?！皼]有這筆錢，可能就撐不過去了?！惫居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人王雅微說。
去年3月份以來，具有強(qiáng)傳染性的奧密克戎變異株波及多數(shù)省份，烏克蘭局勢復(fù)雜演變，國內(nèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力持續(xù)演化，經(jīng)濟(jì)回升勢頭承壓。
疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。各部門各地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，各項(xiàng)政策靠前發(fā)力、主動(dòng)作為，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)回穩(wěn)。
優(yōu)化完善政策措施，著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤——
一手抓疫情防控，因時(shí)因勢不斷優(yōu)化調(diào)整防疫政策；一手抓發(fā)展，宏觀、微觀、結(jié)構(gòu)、科技、改革開放、區(qū)域、社會(huì)等七大政策加快落地，增量政策工具謀劃推出，六方面33項(xiàng)政策聚焦扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)持續(xù)加力，一攬子政策措施及時(shí)出臺。
2022年4月29日召開的中共中央政治局會(huì)議為經(jīng)濟(jì)工作把舵定調(diào)時(shí)，強(qiáng)調(diào)指出“要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)”。一系列宏觀調(diào)控政策及時(shí)出臺，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回歸正常運(yùn)行的軌道。
去年11月份以來，隨著“二十條”和“新十條”優(yōu)化措施發(fā)布，各地在貫徹落實(shí)中努力提升疫情防控科學(xué)性、精準(zhǔn)性，努力減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。
切實(shí)兜牢民生底線，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)——
就業(yè)是最基本的民生。去年以來就業(yè)壓力陡然上升，各方面持續(xù)加大穩(wěn)就業(yè)力度，守住了不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)的底線。
加大減負(fù)穩(wěn)崗政策力度，截至2022年11月底，共階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)1162億元，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助資金903億元；加強(qiáng)零工市場建設(shè)意見出臺；實(shí)施未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)；出臺促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)文件……
在全球高通脹背景下，我國精準(zhǔn)把握政策保供穩(wěn)價(jià)力度，全年CPI上漲2%。糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上，以煤炭為“錨”著力保持能源價(jià)格總體穩(wěn)定，“菜籃子”產(chǎn)品量足價(jià)穩(wěn)。保通保暢成果持續(xù)鞏固，生活物資供應(yīng)不脫銷、不斷檔。
“面對國際供給體系波動(dòng)，我們強(qiáng)化了糧食、能源以及產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等關(guān)鍵領(lǐng)域的安全保障能力建設(shè)，為應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)創(chuàng)造了有利條件。”康義說。
篤定信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回穩(wěn)向上
最近，春運(yùn)客流快速恢復(fù)，“出?！鄙虅?wù)團(tuán)也陸續(xù)帶著成果回國?！耙咔榘l(fā)生后我們首次去日本拜訪客戶，不僅堅(jiān)定了雙方深化合作的想法，也給全年的生產(chǎn)計(jì)劃留出了提前量?！卑不帐●R鞍山金姿紡織裝飾用品有限公司總經(jīng)辦主任陶家木說。
美國有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道說，隨著中國優(yōu)化防疫政策、出臺利好經(jīng)濟(jì)措施，多家國際金融機(jī)構(gòu)均預(yù)計(jì)2023年中國經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)步回升。
隨著全國各地陸續(xù)調(diào)整優(yōu)化疫情防控措施，多個(gè)商圈客流量增多，熱門景點(diǎn)游客量迎來增長，煙火氣、忙碌勁兒逐漸回升，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)向好的趨勢。
下午4點(diǎn)不到，“90后”小伙施磊就招呼起店里的伙計(jì)，為晚市做準(zhǔn)備。施磊是天津一家餐館的店長，自1月10日恢復(fù)營業(yè)以來，他每天都忙得不可開交?！盎謴?fù)營業(yè)當(dāng)天，就賣出了近三年來的最高營業(yè)額?！笔├谡f。
疫情防控進(jìn)入新階段，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在多重目標(biāo)下也面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)：世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能趨緩，世界銀行最新報(bào)告將2023年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期下調(diào)至1.7%，為近30年來第三低水平。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固。
越是面對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，越要篤定信心、攻堅(jiān)克難，朝著高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步前行。
2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在部署做好2023年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”，并進(jìn)一步明確了做好經(jīng)濟(jì)工作要把握好的“六個(gè)更好統(tǒng)籌”，要求“加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力”。
加大宏觀政策調(diào)控力度，鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好基礎(chǔ)——
消費(fèi)市場受疫情短期擾動(dòng)比較明顯，去年全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降0.2%。新的一年，恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)至為關(guān)鍵。
《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》已對外發(fā)布，對進(jìn)一步發(fā)揮需求優(yōu)勢進(jìn)行新的部署。連日來，北京、遼寧、內(nèi)蒙古等多地密集發(fā)放各類消費(fèi)券，活躍消費(fèi)市場、提振消費(fèi)需求。
適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加大制造業(yè)投資支持力度；以滿足新市民需求為重點(diǎn)，開發(fā)更多適銷對路的金融產(chǎn)品，鼓勵(lì)住房、汽車等大宗商品消費(fèi)；明確延續(xù)實(shí)施有關(guān)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策……當(dāng)前各類政策協(xié)同一致“擰”成合力，為應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤提供有力支撐。
“從2022年下半年開始，宏觀政策調(diào)控從保市場主體轉(zhuǎn)向了拉動(dòng)內(nèi)需，這些政策經(jīng)過半年多的實(shí)施跟進(jìn)，加上2023年宏觀調(diào)控政策繼續(xù)加力，會(huì)對穩(wěn)定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資發(fā)揮作用?！眹倚畔⒅行氖紫?jīng)濟(jì)師祝寶良說。
深化改革開放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力——
1月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）對印度尼西亞正式生效，南寧海關(guān)下屬邕州海關(guān)簽發(fā)廣西首份RCEP項(xiàng)下輸印尼原產(chǎn)地證書。
“憑著這份證書，我們的蜂蜜制品混合糖漿在印尼通關(guān)時(shí)，關(guān)稅將由原來的5%降為零關(guān)稅?！睆V西蜜博士蜂業(yè)有限責(zé)任公司執(zhí)行董事周桂華說。
擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放力度；完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場化機(jī)制運(yùn)營；加大知識產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度……2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的系列部署，釋放進(jìn)一步深化改革開放的鮮明信號。
持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，越開越大的開放大門，將為中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)提供持久動(dòng)力。
中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)辦公室分管日常工作的副主任韓文秀表示，預(yù)計(jì)2023年上半年特別是二季度社會(huì)生產(chǎn)生活秩序會(huì)加快恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)活力會(huì)加速釋放?！拔覀冇行判摹⒂袟l件、有能力推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)?！?
