搶抓機(jī)遇，乘勢而上。百舸爭流，奮楫者先。
政府工作報(bào)告將建設(shè)“三區(qū)三地”作為未來五年的重要任務(wù)，并提出“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，轉(zhuǎn)型發(fā)展形成重大標(biāo)志性成果，‘三區(qū)三地’建設(shè)成效顯著，GDP達(dá)到3.5萬億元，人均GDP突破10萬元，在全國發(fā)展大局中的地位作用進(jìn)一步提升”等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體目標(biāo)。連日來，代表委員們就推動“三區(qū)三地”建設(shè)展開熱烈討論。過去成績振奮人心，今后目標(biāo)催人奮進(jìn)，也讓他們對山西未來發(fā)展憧憬滿懷。
堅(jiān)定不移推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地
過去五年，山西堅(jiān)定不移推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃晃磥砦迥?，也將全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，奮力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo)任務(wù)。
轉(zhuǎn)型發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本出路。省政協(xié)委員、省市場監(jiān)督管理局一級巡視員李志強(qiáng)說，國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，為山西全方位推動高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。
全力打造太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)，是省委、省政府打造全方位推動高質(zhì)量發(fā)展增長極、優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新布局的重大舉措。李志強(qiáng)認(rèn)為，太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重在戰(zhàn)略謀劃，貴在開放建設(shè)，成在耦合推進(jìn)，贏在接續(xù)發(fā)力，切忌零敲碎打、缺乏韌勁。
他建議，爭取國家支持，將太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)納入國家級區(qū)域重大戰(zhàn)略融合發(fā)展試點(diǎn)，將太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入政府債券重點(diǎn)支持領(lǐng)域。同時(shí)，將坪上水庫（忻州市定襄縣滹沱河干流上）列入重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目并盡快啟動前期工作，推進(jìn)解決太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)缺水的關(guān)鍵性調(diào)蓄工程在“十四五”期間開工建設(shè)。發(fā)揮我省能源基地和忻州新能源優(yōu)勢，爭取支持“晉電入浙”“晉電入皖”特高壓外送通道以及送端電源點(diǎn)建設(shè)。
轉(zhuǎn)型發(fā)展的落腳點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)在制造業(yè)。2023年，我省將以制造業(yè)振興為重點(diǎn)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
“2018年，我們開始致力于航空地面保障裝備的‘軍轉(zhuǎn)民用’。2022年，我廠兩型新能源產(chǎn)品獲得了中國民航總局的許可認(rèn)證，標(biāo)志著自身研發(fā)的綠色智能型機(jī)場裝備正式進(jìn)入民用航空市場?！笔∪舜蟠怼㈤L治凌燕機(jī)械廠技術(shù)研發(fā)與培訓(xùn)中心主任朱治國說。
據(jù)介紹，2022年12月，經(jīng)省科技廳批準(zhǔn)，長治凌燕機(jī)械廠的技術(shù)創(chuàng)新平臺——山西省新能源航空智能保障裝備技術(shù)創(chuàng)新中心正式啟用。該中心的建成將帶動上下游企業(yè)，逐步形成較為完整的產(chǎn)業(yè)集群。
朱治國表示，多年以來，他們廠依托長治市工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，利用長治王村機(jī)場資源條件，以長治國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為基地，充分利用現(xiàn)有的各類配套設(shè)施和企業(yè)資源，積極構(gòu)建以高端裝備制造、飛機(jī)維修改裝、航空新材料研發(fā)生產(chǎn)、人才培訓(xùn)、航空旅游、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)等為核心的山西東南部通用航空工業(yè)制造基地。該基地的建成，勢必為我省打造中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地的宏偉藍(lán)圖畫上濃墨重彩的一筆。
深入推進(jìn)能源革命，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展
政府工作報(bào)告提出，要深入推進(jìn)能源革命，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極創(chuàng)建全國能源革命綜合改革試點(diǎn)先行區(qū)。
如何在“雙碳”目標(biāo)下，抓住抓緊轉(zhuǎn)型“窗口期”，設(shè)立轉(zhuǎn)型升級“路線圖”和“時(shí)間表”，努力提高發(fā)展“加速度”，在能源革命綜合改革試點(diǎn)建設(shè)中彰顯新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為，是各級煤炭企業(yè)應(yīng)該思考的問題。
那么，如何堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，省政協(xié)委員、山西焦煤霍州煤電集團(tuán)呂梁山煤電公司工會副主席張林紅給出了建議：加快煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，助推新舊動能轉(zhuǎn)換。
張林紅說，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先要深入解放思想，推進(jìn)發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變。用解放思想這把金鑰匙打開轉(zhuǎn)型發(fā)展這扇門。其次要堅(jiān)持多業(yè)并舉，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)多行業(yè)、多領(lǐng)域融合發(fā)展，做好煤產(chǎn)業(yè)文章，推動綠色發(fā)展，盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。第三要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)，加大科技支持力度，推進(jìn)“雙創(chuàng)”升級，培育引進(jìn)用好各類人才，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供智力支撐。第四要深化改革開放，推進(jìn)體制機(jī)制轉(zhuǎn)軌。推動煤炭企業(yè)聚焦主業(yè)深化改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。
黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，同樣是我省未來五年奮斗目標(biāo)中“三區(qū)三地”建設(shè)的重要組成部分。
省人大代表、呂梁水控集團(tuán)有限公司董事長任劍鋒表示，地處黃河中游地區(qū)的呂梁，水土流失嚴(yán)重、水資源嚴(yán)重短缺，強(qiáng)化水資源集約節(jié)約利用、加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)迫在眉睫。在建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗(yàn)區(qū)中，呂梁肩負(fù)著重要的歷史使命，也面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇。
任劍鋒認(rèn)為，推行水權(quán)交易、優(yōu)化水資源配置是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和先手棋，更是最直接和有效的手段。一方面在原有取水指標(biāo)基礎(chǔ)上重新調(diào)整初始水權(quán)，有效盤活閑置水資源指標(biāo)，合理優(yōu)化水資源分類配置。另一方面要建立政府水權(quán)交易平臺，用公開交易或協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行，水權(quán)改革試點(diǎn)市、縣外的地區(qū)先試行協(xié)議或競價(jià)方式交易。同時(shí)加快推動水價(jià)改革，落實(shí)農(nóng)業(yè)灌溉供水成本價(jià)和執(zhí)行價(jià)之間差價(jià)的政府補(bǔ)貼，確保水利事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制后減虧扭虧、提質(zhì)增效。
他表示，呂梁水控集團(tuán)將圍繞“三區(qū)三地”戰(zhàn)略部署，先行先試、穩(wěn)步推進(jìn)，做活水文章、做大水經(jīng)濟(jì)，努力打造成為治理完善、管控有序、運(yùn)行規(guī)范、發(fā)展穩(wěn)定的全省一流現(xiàn)代化水企業(yè)，爭取在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)好先行者和主力軍。
傾力打造企業(yè)投資興業(yè)熱土，成為游客向往的文旅勝地
近年來，省委、省政府持之以恒打造“三無”“三可”營商環(huán)境，深化“三化三制”改革，“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”持續(xù)發(fā)力，“五有套餐”全面落地，“三區(qū)三地”加速建設(shè)，力促民營企業(yè)迎來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加快高質(zhì)量發(fā)展的黃金時(shí)期。
針對加快推動“三區(qū)三地”建設(shè)，省政協(xié)委員、省光彩會副會長、山西黃河物貿(mào)有限公司董事長陳浪華建議：
一是聚焦“三區(qū)三地”建設(shè)亮出“勇氣銳氣”。為高質(zhì)量達(dá)到未來五年宏偉目標(biāo)，就需要進(jìn)一步提振民營企業(yè)的投資信心、發(fā)展信心，重點(diǎn)在推動政策落實(shí)上下功夫，讓惠企政策不折不扣落到實(shí)處。要建立重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目全過程、全周期服務(wù)機(jī)制，打通為企服務(wù)的“最后一米”。建議建立考核督查反饋機(jī)制，堅(jiān)決整治政策慢落實(shí)、假落實(shí)、亂落實(shí)、不落實(shí)等問題，在省市縣三級搭建政企對話會平臺、完善投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)傾聽企業(yè)訴求。
二是聚焦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展拿出“實(shí)招硬招”。要加大重點(diǎn)企業(yè)上市培育和支持力度，幫助大型企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)。要規(guī)劃建設(shè)中小微民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)園，通過優(yōu)化多方位要素供給，支持中小微民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，打造“大而強(qiáng)、中而優(yōu)、小而精”的梯次培育體系。
三是聚焦國家重大使命打出“組合拳”。山西要堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和能源革命綜合改革試點(diǎn)兩大使命，搶抓政策機(jī)遇，聚焦“兩個轉(zhuǎn)型”，按照高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，縱深推進(jìn)能源革命，強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型引領(lǐng)。
一方面要讓企業(yè)安心在晉投資興業(yè)，一方面要吸引游客來晉休閑旅游。
近年來，我省聚焦文化強(qiáng)省、國際知名文化旅游目的地戰(zhàn)略目標(biāo)，深度融入國家高質(zhì)量發(fā)展大勢大局，圍繞文藝創(chuàng)作、文化服務(wù)、非遺保護(hù)、旅游發(fā)展等用心用力，持續(xù)滿足人民群眾精神文化需求和美好生活需要。
省人大代表、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)平定砂器制作技藝傳承人張宏亮表示，著眼于滿足游客日益升級的個性化、多樣化旅游消費(fèi)需求，增強(qiáng)游客旅游體驗(yàn)感、獲得感，推動旅游供給從單一觀光旅游向休閑、度假、體驗(yàn)等多業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，是山西各地不斷探索和建設(shè)的重點(diǎn)方向。
平定砂器歷史久遠(yuǎn)。平定縣將“平定砂器·陶瓷”作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級潛力產(chǎn)業(yè)，相繼出臺一系列扶持砂器、陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，開通“砂都平定”高鐵品牌專列，不斷擴(kuò)大平定砂器品牌影響力。目前該縣砂器、陶瓷、紫砂企業(yè)從業(yè)人員1.3萬余人，縣城占地面積8000多平方米的砂淘街已成為著名的游客“打卡地”。
未來五年，我省將堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造國際知名文化旅游目的地，讓張宏亮非常振奮。他說，圍繞政府工作報(bào)告部署，要著力塑造文旅品牌，做好文旅推廣營銷，讓三晉大地成為全世界游客向往的文旅勝地。
本報(bào)記者劉瑞強(qiáng) 張毅 李煉
鄧偉強(qiáng) 高樺 李志江 燕中興
