兩會觀察:“招商大使”全程列席,民營經(jīng)濟大市泉州在下一盤什么棋?

          作為中國民營經(jīng)濟大市、著名僑鄉(xiāng),2023年錨定GDP目標6.5%后,泉州如何跑出加速度、更高質(zhì)量發(fā)展?在泉州兩會這個觀察泉州的重要窗口,招商引資成為關(guān)注的焦點。

          今年新增36名招商大使列席大會。陳起拓攝

          今年新增36名招商大使列席大會。陳起拓攝

          在今年兩會上,泉州市首次邀請“招商大使”全程列席,為當?shù)卣猩淌聵I(yè)發(fā)展建言獻策,成為會場上一道別樣的風(fēng)景。

          1月7日開幕的泉州兩會傳出消息:2023年,力爭簽約落地20億元以上項目100個,全年實現(xiàn)新簽招商項目投資總額1萬億元。這一數(shù)據(jù)出來,眾多代表委員們直呼“太提氣”了。泉州的底氣,很大程度上來自招商引資,它是實現(xiàn)“6.5%”的重要支撐。

          “企業(yè)是今天,項目是明天,招商是后天,營商環(huán)境是未來?!比绾尉蹆S資引僑力、如何精準招商、如何構(gòu)建優(yōu)越的營商環(huán)境,創(chuàng)造投資興業(yè)的熱土,成為泉州市政協(xié)經(jīng)濟、工商聯(lián)、異地商會、民建、民盟等多個界別委員熱議的焦點。

          關(guān)鍵詞:僑資僑力

          用好RCEP超級“朋友圈”

          1月7日,泉州市政協(xié)十三屆二次會議開幕。當晚,泉州市委、市政府召開市政協(xié)港澳委員、異地商會委員、特邀嘉賓座談會。會議進行至晚上9點方才結(jié)束,13名政協(xié)委員先后發(fā)言。

          泉州市政協(xié)港澳委員、泉州留學(xué)生歸國創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會會長、安騰集團有限公司董事長許清水第一個發(fā)言。他說,要依托泉州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開放優(yōu)勢,構(gòu)建具有引才引智、創(chuàng)業(yè)孵化、專業(yè)服務(wù)、國際交流、政策保障功能的海歸人才創(chuàng)業(yè)載體、歸國僑胞創(chuàng)業(yè)中心。建議整合各級主管部門、各地僑聯(lián)、僑資企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等各類資源,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

          據(jù)悉,泉州旅居海外的華僑華人有950多萬人,占全國近六分之一,全省近三分之二,主要分布在世界170多個國家和地區(qū),是全市的“三大比較優(yōu)勢”之一。

          數(shù)據(jù)顯示,2022年1月至11月,泉州外貿(mào)出口額有超四成來自RCEP成員國,同比增長5.2%?!癛CEP成員國中,東南亞國家占比相當大。泉州擁有眾多的華僑中,有90%以上分布在東南亞國家?!比菔姓f(xié)異地商會委員洪鳳鳴說,泉州打好新“僑”牌有先天優(yōu)勢。

          他建議結(jié)合強產(chǎn)興城部署,注重“引進來”,組織海內(nèi)外僑商僑胞帶著“僑二代”來泉考察走訪,為招商引資牽線搭橋、創(chuàng)造機會,引導(dǎo)在泉僑資企業(yè)增資擴產(chǎn),積極投身園區(qū)標準化建設(shè)、城市建設(shè)等領(lǐng)域;注重“走出去”,組團走訪拜會海外僑親、商協(xié)會,完善海外社團聯(lián)絡(luò)員機制,在組建線上交流平臺基礎(chǔ)上,推動“線上”“線下”互動交流。

          泉州全景圖。陳英杰攝

          泉州全景圖。陳英杰攝

          “RCEP對于民企發(fā)達的泉州,是重大利好,國家政策紅利的持續(xù)釋放,將為泉州外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境?!比菔姓f(xié)海外特邀嘉賓許火炮表示。

          在他看來,要加快推進RCEP落地,幫助企業(yè)“走出去”拓展朋友圈。建議搭建泉企貨物直通線路,方便貨物通過“直通車”,以更便捷方式“出海”RCEP成員國家。同時,推動跨境電商出口海外倉模式發(fā)展,指導(dǎo)從事跨境電商企業(yè)辦理信息申報,鼓勵企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策,拓展RCEP國家消費市場。

          認真聽取大家發(fā)言后,泉州市委書記張毅恭說,今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是泉州現(xiàn)代化建設(shè)的起步之年。要搶抓政策窗口,圍繞產(chǎn)業(yè)、城市和民生等領(lǐng)域,發(fā)揮資源優(yōu)勢,多在家鄉(xiāng)投資興業(yè),多為家鄉(xiāng)架橋引線,助力形成經(jīng)貿(mào)合作活躍、人文交流薈萃的生動局面。

          關(guān)鍵詞:精準招商

          加快完善行業(yè)“招商地圖”

          根據(jù)1月8日發(fā)布的2023年泉州市政府工作報告顯示,“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、大項目好項目接續(xù)不足、科技創(chuàng)新能力不強等深層次矛盾仍然存在?!?

          “相較于江浙一帶企業(yè),泉州大部分的企業(yè)目前在整體規(guī)模、層次、格局上仍有提升空間,特別是在新型工業(yè)化發(fā)展方面,數(shù)字化、智能化、標準化的融合度等方面還有待提升?!比菔姓f(xié)港澳委員、中國利郎有限公司董事局副主席、執(zhí)行董事王聰星直言。

          許清水建議,要更加精準招商引資、招才引人,立足新材料、新能源、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)智制造等戰(zhàn)略性新興賽道方向,加大項目引進、人才引導(dǎo)力度,指導(dǎo)海外人才技術(shù)研發(fā)成果與泉企更好嫁接,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型深度賦能。

          泉州素有“民辦特區(qū)”之稱,已形成了紡織服裝、建材家居、電子信息等9個千億產(chǎn)業(yè)集群。

          民盟泉州市委會建議,在市級層面,按9個千億產(chǎn)業(yè)集群,盡快完善分行業(yè)招商地圖,助推精準招商、精準施策;在縣級層面,按當?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),建立細分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)大腦,助推中小微企業(yè)降本增效、抱團發(fā)展;在企業(yè)層面,鼓勵龍頭企業(yè)自建產(chǎn)業(yè)大腦,推進上下游高效協(xié)同。

          泉州綜合保稅區(qū)。泉州市商務(wù)局供圖

          泉州綜合保稅區(qū)。泉州市商務(wù)局供圖

          “企業(yè)有戰(zhàn)略規(guī)劃,行業(yè)同樣需要有戰(zhàn)略規(guī)劃。隨著行業(yè)邊界越來越模糊,跨界合作越來越多,建議采用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式,引入產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)共同探索發(fā)展新模式,有利于企業(yè)優(yōu)勢互補、擴展發(fā)展空間、提高行業(yè)競爭力?!比菔姓f(xié)委員、泉州市工商聯(lián)主席、福建七匹狼實業(yè)股份有限公司董事長周少雄表示,例如,將泉州紡織服裝商會升級成為紡織服裝產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,能夠更好服務(wù)整個泉州優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

          同時,在勾畫招商地圖時,泉州市政協(xié)異地商會委員周榮來建議通盤考慮全局,強化縣域間功能互補深度合作。要發(fā)揮比較優(yōu)勢,立足各自特色,圍繞“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動部署,增強高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用,有針對性選擇新一代信息技術(shù)、新能源、智能家居等新賽道,推動各地錯位發(fā)展。

          關(guān)鍵詞:營商環(huán)境

          提供全鏈條服務(wù)的“筑巢寶地”

          民營經(jīng)濟是泉州發(fā)展的特殊所在、活力所在、優(yōu)勢所在。而良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的“蓄電池”,市場主體“筑巢”的寶地。

          “招商引資,不能招回來就不管不顧了。”泉州市政協(xié)委員、北京泉州商會會長、潤豐集團福建中潤投資有限公司董事長陳水波表示,招商引資要抓落實落地,對標市場化、法治化、便利化、國際化,做好全鏈條服務(wù),讓企業(yè)安心經(jīng)營,放心發(fā)展。

          晉江市晉陽湖一角。資料圖

          晉江市晉陽湖一角(資料圖)。晉江市委宣傳部供圖

          泉州市政協(xié)委員留文博建議,以工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標準化建設(shè)為契機,對本地中小微企業(yè)進行再梳理、再分析,一方面提供政策支持,引導(dǎo)企業(yè)增資擴產(chǎn),在用地、辦公場所、人才認定等方面提供針對性支持;另一方面篩選有發(fā)展前景企業(yè),結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)入園,通過產(chǎn)業(yè)、政策、物業(yè)等服務(wù)手段,為企業(yè)發(fā)展壯大提供全生命周期保障。

          泉州市政協(xié)委員、江西泉州商會會長、江西省洪晟建設(shè)投資有限公司董事長劉建泉在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),近年來,以民營經(jīng)濟為主導(dǎo)的泉州經(jīng)濟發(fā)展模式,具有鮮明特點的同時,弱勢也很明顯,比如產(chǎn)品同質(zhì)化、核心競爭力、高端人才等問題。

          劉建泉建議,政府在團結(jié)商業(yè)資源、各類產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)位政策、行政資源上給予全方位的支持,并引入競爭機制。比如充分借助國央企的資源,既能填補高端人才缺失的問題,還可以有效降低資金成本以及各種溝通成本,同時容易集聚上下游企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

          第二,充分發(fā)揮國資平臺優(yōu)勢,加強與專業(yè)的投資機構(gòu)合作,對接京津冀、長三角、大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)招商資源。通過資本賦能形成基金集群效應(yīng),帶動金融朋友圈,讓好項目、更好的資本來到泉州,形成優(yōu)質(zhì)生態(tài)優(yōu)勢,讓更多的高成長性企業(yè)、高質(zhì)量項目進入泉州。

          周少雄也認為,希望政府設(shè)立的基金能夠跟頭部的企業(yè)成立產(chǎn)業(yè)基金,對產(chǎn)業(yè)上下游進行針對性的招商引進。同時,重視人才的培養(yǎng),在政策上要在如何領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)、如何培養(yǎng)人才上下功夫。

          此外,泉州市政協(xié)常委林宏楠表示,以大數(shù)據(jù)和智能算法為驅(qū)動力,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,以數(shù)字賦能企業(yè)服務(wù)和政府治理,探索出一條具有泉州特色的營商優(yōu)化新路徑。充分利用大數(shù)據(jù),通過區(qū)域家底盤點、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)鏈評估、產(chǎn)業(yè)鏈招商指引、政策模擬、政策效益跟蹤等工具,提升政府決策科學(xué)性與企業(yè)服務(wù)能力水平。

          現(xiàn)在的泉州,正加快實施“強產(chǎn)業(yè)、興城市”雙輪驅(qū)動,突出把招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線,打造一方投資熱土、興業(yè)沃土、創(chuàng)業(yè)樂土。

          張毅恭希望廣大企業(yè)家堅定發(fā)展信心,發(fā)揚愛拼敢贏精氣神,堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,積極發(fā)揮海內(nèi)外泉商網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,在招商引資、增資擴產(chǎn)等方面多作貢獻,培育壯大一批更具競爭力的產(chǎn)業(yè)龍頭和“專精特新”企業(yè),共同參與泉州經(jīng)濟社會建設(shè)。

          “泉州市委市政府將始終與企業(yè)站在一起、干在一起,持續(xù)營造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境,幫助企業(yè)解難題、增信心、穩(wěn)增長,為‘民企敢闖’保駕護航。”張毅恭表示。

           
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