新華社北京1月11日電 題：鑄就堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)——新時(shí)代擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民工作創(chuàng)新發(fā)展綜述
新華社記者黃明、梅常偉
擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民，是廣大軍民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的一個(gè)偉大創(chuàng)造，是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有政治優(yōu)勢(shì)。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)弘揚(yáng)雙擁光榮傳統(tǒng)、加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)高度重視，提出一系列重大思想，作出一系列重大決策，部署一系列重大工作。軍地雙方適應(yīng)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍大勢(shì)，充分認(rèn)清加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要意義，在傳承中發(fā)展、在創(chuàng)新中前行，把雙擁工作抓得更加扎實(shí)有效，譜寫(xiě)了新時(shí)代軍地軍民團(tuán)結(jié)奮斗、共創(chuàng)民族復(fù)興偉業(yè)的輝煌篇章。
順應(yīng)時(shí)代，雙擁工作組織領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力
“當(dāng)今世界正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化，我們黨、國(guó)家、軍隊(duì)建設(shè)事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上，需要全黨全軍全國(guó)各族人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”；
“新形勢(shì)下，雙擁工作只能加強(qiáng)、不能削弱”；
“發(fā)揮雙擁工作聯(lián)系軍地軍民的橋梁紐帶作用，更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)全局”……
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)雙擁工作作出一系列重要指示，為新時(shí)代雙擁工作發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。軍地各級(jí)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于雙擁工作的重要指示精神，著眼強(qiáng)化雙擁工作圍繞中心、服務(wù)大局地位作用，緊跟國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，在頂層設(shè)計(jì)、工作運(yùn)行等方面謀篇布局，建立完善新時(shí)代雙擁工作制度機(jī)制，為雙擁工作高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)持續(xù)健全。成立退役軍人事務(wù)部，負(fù)責(zé)退役軍人服務(wù)管理、移交安置、優(yōu)撫褒揚(yáng)等工作，組織指導(dǎo)全國(guó)擁軍優(yōu)屬工作；設(shè)立軍隊(duì)參加和支援經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專司統(tǒng)籌軍隊(duì)援建工作；調(diào)整全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，39個(gè)成員單位涵蓋黨政軍群各個(gè)方面……從國(guó)家到省、市、縣，各級(jí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)不斷完善，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、工作規(guī)則、職責(zé)分工細(xì)化規(guī)范，形成軍地相互支持、團(tuán)結(jié)奮斗的良好局面。
政策法規(guī)體系加快構(gòu)建。全國(guó)人大制定軍人地位和權(quán)益保障法、退役軍人保障法，修訂國(guó)防法、兵役法；中央軍委出臺(tái)首部群眾工作規(guī)定，制定《關(guān)于軍隊(duì)做好參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的意見(jiàn)》；軍地有關(guān)職能部門(mén)相繼出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬優(yōu)待、擁軍支前、深入開(kāi)展軍民共建社會(huì)主義精神文明活動(dòng)、進(jìn)一步加強(qiáng)隨軍家屬就業(yè)安置工作等方面的文件……各地積極研究制定擁軍優(yōu)屬、軍轉(zhuǎn)安置、優(yōu)撫褒揚(yáng)等配套政策文件300余份，雙擁工作制度化規(guī)范化水平進(jìn)一步提升。
運(yùn)行機(jī)制不斷優(yōu)化創(chuàng)新。全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組著眼平時(shí)服務(wù)保障、戰(zhàn)時(shí)擁軍支前，建立健全雙擁系統(tǒng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)響應(yīng)機(jī)制；全國(guó)雙擁辦制度化落實(shí)成員單位專題協(xié)商、聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)商、情況通報(bào)、軍地合署辦公等機(jī)制，解決矛盾問(wèn)題、形成軍地合力；全國(guó)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組、退役軍人事務(wù)部、中央軍委政治工作部，每4年命名表彰一批全國(guó)雙擁模范城（縣）、雙擁模范單位和個(gè)人，在全國(guó)產(chǎn)生廣泛影響，持續(xù)掀起雙擁熱潮。河北、吉林、上海、江蘇、浙江、福建、廣東……軍地各方領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，雙擁服務(wù)組織、志愿服務(wù)隊(duì)廣泛建立，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織擁軍機(jī)制日益健全，激發(fā)起新時(shí)代雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展的深厚力量。
凝心聚力，軍民團(tuán)結(jié)奮斗思想根基堅(jiān)實(shí)牢固
近千封書(shū)信、數(shù)千公里路程，一頭連著江淮大地，一頭連著雪域邊關(guān)。
從2021年春天開(kāi)始，新疆軍區(qū)某團(tuán)官兵和安徽安慶10多所中小學(xué)校的師生，通過(guò)“紙面”“云端”分享感動(dòng)、傳遞溫暖，完成一堂又一堂特殊的國(guó)防教育課，把關(guān)心國(guó)防、熱愛(ài)國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防的種子播撒進(jìn)座座校園。
“最偉大的力量是同心合力?！秉h的十八大以來(lái)，軍地各級(jí)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，用黨的創(chuàng)新理論武裝引領(lǐng)，用共同理想信念凝心聚氣，圍繞愛(ài)國(guó)擁軍、愛(ài)民奉獻(xiàn)深入開(kāi)展雙擁宣傳教育，引導(dǎo)廣大軍民同心合力投身強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍偉大實(shí)踐。
——黨的創(chuàng)新理論武裝扎實(shí)有效。
西藏軍區(qū)某邊防團(tuán)布宗邊防連與駐地村黨支部結(jié)對(duì)共學(xué)，聯(lián)勤保障部隊(duì)大連康復(fù)療養(yǎng)中心組織理論骨干深入社區(qū)宣講，青海省軍區(qū)借助軍地聯(lián)教聯(lián)育機(jī)制讓黨的聲音傳遍雪域高原……去年金秋十月以來(lái)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神成為軍地各級(jí)開(kāi)展雙擁宣傳教育的重中之重。
軍地各級(jí)普遍采取專題學(xué)習(xí)、辦班培訓(xùn)、理論研討等形式，深化習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝，深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，把握黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，感悟軍政軍民團(tuán)結(jié)的優(yōu)良傳統(tǒng)和特有政治優(yōu)勢(shì)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，忠心永向黨、奮斗新時(shí)代的思想政治根基更加牢固。
——全民國(guó)防觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。
我們的國(guó)防是全民的國(guó)防，推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化是全黨全軍全國(guó)各族人民的共同事業(yè)。
著眼引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)雙擁意識(shí)和國(guó)防觀念，組織開(kāi)展“旗幟引領(lǐng)、同心鑄夢(mèng)”等系列雙擁主題教育，指導(dǎo)各地廣泛開(kāi)展軍民共建社會(huì)主義精神文明及軍營(yíng)開(kāi)放、烈士紀(jì)念日等教育實(shí)踐活動(dòng)；組織在民航、高鐵、醫(yī)院等公共場(chǎng)所設(shè)置“軍人依法優(yōu)先”標(biāo)識(shí)；每年發(fā)布致雙擁模范和優(yōu)撫對(duì)象慰問(wèn)信，評(píng)選發(fā)布“最美退役軍人”“最美擁軍人物”；召開(kāi)全國(guó)雙擁模范命名表彰大會(huì)，隆重表彰全國(guó)雙擁模范城（縣）、雙擁模范單位和個(gè)人；國(guó)防教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)教材……“家是最小國(guó)，國(guó)是千萬(wàn)家”，全社會(huì)日益形成的國(guó)防共識(shí)，串起了個(gè)人、家庭、國(guó)家的同心圓。
——雙擁文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
“半條棉被”，反映了軍民魚(yú)水情深的鮮明標(biāo)識(shí)：長(zhǎng)征途經(jīng)湖南汝城縣沙洲村，3名女紅軍借宿徐解秀老人家中，臨走時(shí)，把僅有的一床被子剪下一半留下。2020年，這個(gè)令人動(dòng)容的故事被搬上銀幕。
除推出一批謳歌雙擁旋律的精品力作，軍地還組織拍攝《新時(shí)代鑄就雙擁新輝煌》《情懷與擔(dān)當(dāng)》電視專題片，開(kāi)展雙擁歌曲、微視頻和微電影主題文藝作品征集評(píng)選，并在主流媒體開(kāi)設(shè)相關(guān)專題專欄；天津、上海、寧夏等地普遍設(shè)立雙擁主題公園、廣場(chǎng)和街區(qū)；內(nèi)蒙古一支支烏蘭牧騎活躍在一線，傳揚(yáng)軍民攜手戍邊感人故事……雙擁文化潤(rùn)物無(wú)聲、遍地開(kāi)花，持續(xù)激發(fā)廣大軍民愛(ài)國(guó)擁軍、愛(ài)民奉獻(xiàn)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍，軍地多層次全方位合作碩果累累
進(jìn)入新時(shí)代，圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)，軍地奮力承擔(dān)起新時(shí)代雙擁工作使命任務(wù)，地方各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾把支持部隊(duì)建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任，部隊(duì)官兵視人民為親人、把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，形成軍地合力良好局面，匯聚起強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍的強(qiáng)大力量。
——人民軍隊(duì)始終和人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心。
航跡遍及7省區(qū)，飛播總面積超2600萬(wàn)畝，在陜北播撒出165個(gè)萬(wàn)畝以上連片綠化基地，這是空軍某運(yùn)輸搜救團(tuán)一大隊(duì)創(chuàng)造的綠色奇跡；與駐地巴仁鄉(xiāng)十六村組織聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓、文明聯(lián)創(chuàng)，幫扶昔日貧窮落后的邊疆小鄉(xiāng)村成為遠(yuǎn)近聞名的小康村、文明村，這是新疆軍區(qū)某師火力團(tuán)交出的優(yōu)異答卷。
放眼全軍，他們是先進(jìn)典型，更是生動(dòng)縮影。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，大力支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，參與重大工程建設(shè)180多項(xiàng)、生態(tài)文明保護(hù)項(xiàng)目860多個(gè)；在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，定點(diǎn)幫扶4100個(gè)村，協(xié)助發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8351個(gè)，幫助貧困群眾92.4萬(wàn)人；在特色援建行動(dòng)中，持續(xù)深化黨建、教育、醫(yī)療等援建，結(jié)對(duì)援建“八一愛(ài)民學(xué)?！?60所，對(duì)口幫扶地方優(yōu)撫醫(yī)院60所，在新疆、西藏等地建設(shè)“惠民驛站”100個(gè)……全軍官兵牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以實(shí)際行動(dòng)為國(guó)興利、為民造福。
——誰(shuí)把人民放在心上，人民就把誰(shuí)放在心上。
助推改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略。各地各部門(mén)積極協(xié)助做好軍事用地保障、配套設(shè)施建設(shè)、水電油氣供應(yīng)等工作，支持建設(shè)1900多項(xiàng)軍事重點(diǎn)工程。全國(guó)雙擁辦建立完善軍地互辦實(shí)事“雙清單”制度，采取專項(xiàng)調(diào)研、現(xiàn)地督導(dǎo)、掛賬銷號(hào)等方式，協(xié)調(diào)各地解決訓(xùn)練場(chǎng)地建設(shè)使用、全面停止有償服務(wù)、軍事設(shè)施建設(shè)保護(hù)等問(wèn)題。東部戰(zhàn)區(qū)陸軍機(jī)關(guān)組建后進(jìn)駐福建省福州市，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間前去走訪，幫助解決實(shí)際困難，120名異地調(diào)入的機(jī)關(guān)干部不到半年就搬進(jìn)當(dāng)?shù)毓夥啃^(qū)。
服務(wù)部隊(duì)備戰(zhàn)打仗。各地大力支持部隊(duì)遂行聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、跨區(qū)機(jī)動(dòng)、海上維權(quán)、反恐維穩(wěn)等多樣化軍事任務(wù)，扎實(shí)搞好演訓(xùn)場(chǎng)地、交通運(yùn)輸、安全警戒、后勤供給等保障工作，形成部隊(duì)練打仗、地方練支前生動(dòng)局面。全國(guó)雙擁模范城（縣）積極與邊海防基層部隊(duì)結(jié)隊(duì)共建，幫助解決吃水、用電等實(shí)際困難。自然資源部、國(guó)家電網(wǎng)公司和山東省青島市，投入1.92億元專門(mén)為長(zhǎng)門(mén)巖島駐軍鋪設(shè)海底電纜、升級(jí)海水淡化裝置。江蘇省投入700多萬(wàn)元，幫助西藏山南地區(qū)基層連隊(duì)建設(shè)保溫板房，購(gòu)買(mǎi)烘干機(jī)、防寒衣等生活物資，改善了官兵戰(zhàn)備執(zhí)勤條件。
關(guān)心關(guān)愛(ài)軍人軍屬。全國(guó)雙擁辦指導(dǎo)各地常態(tài)開(kāi)展“情系邊海防官兵”擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，春節(jié)專項(xiàng)慰問(wèn)邊海防任務(wù)部隊(duì)官兵，幫助官兵家庭辦理老人就醫(yī)、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等實(shí)事2萬(wàn)余項(xiàng)。浙江省寧波市利用直播平臺(tái)“云帶崗”幫助2000余名退役士兵就業(yè)，組織免費(fèi)為義務(wù)兵父母體檢，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)服務(wù)模式破解隨軍家屬就業(yè)難題，立起尊崇軍人、關(guān)愛(ài)軍屬的鮮明導(dǎo)向。
軍愛(ài)民、民擁軍，軍民團(tuán)結(jié)一家親。地震突發(fā)時(shí)，洪水襲來(lái)時(shí)，山火蔓延時(shí)，子弟兵與人民群眾并肩戰(zhàn)斗、向險(xiǎn)而行、生死與共；病毒肆虐時(shí)，軍地醫(yī)務(wù)工作者白衣披甲、合力阻擊……在抵御自然災(zāi)害、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件等斗爭(zhēng)中，軍地軍民眾志成城、和衷共濟(jì)，奪取了一次又一次偉大勝利。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
新藍(lán)圖已經(jīng)繪就，新號(hào)角已經(jīng)吹響。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)M(jìn)一步做好擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民工作，不斷鞏固發(fā)展堅(jiān)如磐石的軍政軍民團(tuán)結(jié)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗。
