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          兩部門(mén):進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作

            國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家疾控局近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作管理的通知》,要求實(shí)施全鏈條綜合監(jiān)管,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康合法權(quán)益。

            通知要求,用人單位應(yīng)依法依規(guī)對(duì)接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)備案后的核查管理。對(duì)新備案的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)要在備案后3個(gè)月內(nèi)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,并及時(shí)向社會(huì)公布不具備《職業(yè)健康檢查管理辦法》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》所規(guī)定條件的機(jī)構(gòu)名單,或不具備能力的服務(wù)項(xiàng)目。

            各地應(yīng)統(tǒng)籌職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)備案與事中事后監(jiān)管執(zhí)法,把用人單位組織接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查、用人單位為勞動(dòng)者職業(yè)病診斷提供相關(guān)證明材料等監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)施全鏈條的綜合監(jiān)管,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康合法權(quán)益。組織開(kāi)展職業(yè)病診斷醫(yī)師資格培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,增強(qiáng)從業(yè)人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力,提升職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷結(jié)論的準(zhǔn)確性和可靠性。

          關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作管理的通知

          發(fā)布時(shí)間: 2023-07-07 來(lái)源: 職業(yè)健康司

          國(guó)衛(wèi)辦職健函〔2023〕241號(hào)

          各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委、疾控局,中國(guó)疾控中心、職業(yè)衛(wèi)生中心:

          當(dāng)前,個(gè)別承擔(dān)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷工作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu))在服務(wù)過(guò)程中未牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí),服務(wù)過(guò)程未嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量管理和信息報(bào)告等規(guī)定,判定職業(yè)禁忌證、界定疑似職業(yè)病或診斷職業(yè)病基本能力不足,影響了職業(yè)健康檢查與職業(yè)病診斷結(jié)論的準(zhǔn)確性和可靠性。為進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作管理,提高工作質(zhì)量與成效,根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》以及《職業(yè)健康檢查管理辦法》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》等法律規(guī)章,現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下:

          一、規(guī)范備案后核查,強(qiáng)化源頭管理

          依法依規(guī)對(duì)用人單位接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,對(duì)疑似職業(yè)病病人進(jìn)行職業(yè)病診斷是保障廣大勞動(dòng)者職業(yè)健康合法權(quán)益的重要措施。2017年、2018年《職業(yè)病防治法》兩次修訂,先后取消了職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的資質(zhì)行政審批事項(xiàng),國(guó)家衛(wèi)生健康委修訂了相關(guān)部門(mén)規(guī)章,對(duì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)實(shí)行備案管理。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)備案后的核查管理,細(xì)化管理制度與配套措施,緊緊抓住職業(yè)健康檢查主檢醫(yī)師與職業(yè)病診斷醫(yī)師培訓(xùn)考核、設(shè)備設(shè)施配備、工作場(chǎng)所條件、質(zhì)量管理體系與制度、信息報(bào)告等重要環(huán)節(jié),對(duì)新備案的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)要在備案后3個(gè)月內(nèi)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查,并及時(shí)向社會(huì)公布不具備《職業(yè)健康檢查管理辦法》《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》所規(guī)定條件的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)名單,或不具備能力的服務(wù)項(xiàng)目。

          二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管

          地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、疾病預(yù)防控制主管部門(mén)要緊密結(jié)合職業(yè)病監(jiān)測(cè),加強(qiáng)調(diào)查研究,定期梳理分析本行政區(qū)域職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理以及服務(wù)過(guò)程中存在的各類問(wèn)題,堅(jiān)持把“放”和“管”統(tǒng)一起來(lái),進(jìn)一步完善相關(guān)管理辦法,切實(shí)把好每一道監(jiān)管關(guān)口;要持續(xù)推進(jìn)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)信息化建設(shè),提高信息報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,并實(shí)現(xiàn)與衛(wèi)生健康行政部門(mén)職業(yè)健康信息化平臺(tái)的有效對(duì)接;要統(tǒng)籌職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)備案與事中事后監(jiān)管執(zhí)法,把用人單位組織接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查、疑似職業(yè)病進(jìn)入診斷程序、用人單位為勞動(dòng)者職業(yè)病診斷提供相關(guān)證明材料等監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)施全鏈條的綜合監(jiān)管,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康合法權(quán)益。

          三、規(guī)范業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升服務(wù)能力

          地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要加強(qiáng)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)法定代表人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的管理,做好法律責(zé)任、質(zhì)量管理與信息報(bào)告義務(wù)的告知或培訓(xùn),不斷提升其法治與質(zhì)量意識(shí)。對(duì)從事職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷服務(wù)的相關(guān)醫(yī)務(wù)人員,特別是職業(yè)健康檢查主檢醫(yī)師、職業(yè)病診斷醫(yī)師,各地要按照《職業(yè)病診斷醫(yī)師培訓(xùn)大綱》中的各項(xiàng)要求,組織開(kāi)展職業(yè)病診斷醫(yī)師資格培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,著重提高職業(yè)禁忌證判定、疑似職業(yè)病界定、職業(yè)病與普通疾病鑒別診斷等能力,增強(qiáng)從業(yè)人員的法律意識(shí)和業(yè)務(wù)能力,提升職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷結(jié)論的準(zhǔn)確性和可靠性。各地要通過(guò)案例分析、實(shí)踐技能訓(xùn)練、技能競(jìng)賽等多種形式,不斷提升培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

          四、加強(qiáng)質(zhì)量控制,及時(shí)督促整改

          地方各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)上報(bào)的職業(yè)健康檢查個(gè)案信息、職業(yè)病診斷報(bào)告信息進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)可能存在的質(zhì)量問(wèn)題線索,建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬,并及時(shí)進(jìn)行處置。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要組織職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷質(zhì)量控制管理機(jī)構(gòu)制定本行政區(qū)域年度工作計(jì)劃,依據(jù)《職業(yè)健康檢查質(zhì)量控制規(guī)范》《職業(yè)病診斷質(zhì)量控制規(guī)范》,以職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系、質(zhì)量管理制度的建立健全及實(shí)際運(yùn)行狀況為質(zhì)控重點(diǎn),以職業(yè)禁忌證判定與告知、疑似職業(yè)病界定與報(bào)告、職業(yè)病診斷的準(zhǔn)確率與報(bào)告及時(shí)率為關(guān)鍵指標(biāo),每年至少開(kāi)展一次職業(yè)健康檢查質(zhì)量考核與職業(yè)病診斷質(zhì)量控制評(píng)估,每2年實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)質(zhì)量考核與質(zhì)量控制評(píng)估的全覆蓋。對(duì)職業(yè)健康檢查與職業(yè)病診斷服務(wù)量大、質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)高或投訴多、質(zhì)量問(wèn)題整改不及時(shí)或不到位的機(jī)構(gòu),要加大質(zhì)量考核與質(zhì)量控制評(píng)估頻次,并及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)質(zhì)量考核或質(zhì)量控制評(píng)估的結(jié)果、整改要求及整改落實(shí)情況。對(duì)存在弄虛作假、重大質(zhì)量問(wèn)題的,省級(jí)質(zhì)量控制管理機(jī)構(gòu)要立即向省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)、省級(jí)疾控主管部門(mén)報(bào)告,并及時(shí)跟蹤相關(guān)機(jī)構(gòu)整改情況。

          五、加強(qiáng)監(jiān)督抽查,定期向社會(huì)通報(bào)

          地方各級(jí)疾控主管部門(mén)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在完成年度職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查計(jì)劃的同時(shí),對(duì)接到職業(yè)健康檢查質(zhì)量考核與職業(yè)病診斷質(zhì)量控制評(píng)估結(jié)果、質(zhì)量問(wèn)題整改情況、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)信息報(bào)告等方面的涉嫌違法線索后,要及時(shí)進(jìn)行梳理分析,對(duì)信息報(bào)告、質(zhì)量管理等方面問(wèn)題突出且整改不及時(shí)或不到位的,督促其整改,對(duì)仍拒不整改或整改不到位的機(jī)構(gòu),依法進(jìn)行處罰并定期向社會(huì)公布處罰結(jié)果;各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)要及時(shí)向社會(huì)公布拒不整改或整改不到位的職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)名單以及存在的主要問(wèn)題。

          各省級(jí)質(zhì)量控制管理機(jī)構(gòu)要將年度職業(yè)健康檢查質(zhì)量考核、職業(yè)病診斷質(zhì)量控制評(píng)估結(jié)果與整改情況報(bào)送至省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)及中國(guó)疾控中心。各省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)每年1月10日前要將上年度的職業(yè)健康檢查質(zhì)量考核、職業(yè)病診斷質(zhì)量控制評(píng)估情況,以及相關(guān)監(jiān)督檢查信息(含典型監(jiān)督檢查案例)分別報(bào)送至國(guó)家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司、國(guó)家疾控局監(jiān)督二司。

          國(guó)家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司聯(lián)系人及電話:楊思雯??010-62030967

          國(guó)家疾控局監(jiān)督二司聯(lián)系人及電話:鄭朝慧??010-68791925

          國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳???????國(guó)家疾控局綜合司

          2023年6月28日

          (信息公開(kāi)形式:主動(dòng)公開(kāi))


           
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