太原市教育局關(guān)于做好2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知
根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》《山西省教育廳關(guān)于做好2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》等文件要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好我市2023年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通知如下。
一、全面加強中小學(xué)招生入學(xué)統(tǒng)籌管理
各縣（市、區(qū)）要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學(xué)齡兒童數(shù)量變化趨勢，加強區(qū)域內(nèi)中小學(xué)整體規(guī)劃，健全常住人口學(xué)齡兒童摸底調(diào)查制度和學(xué)位預(yù)警制度，加強生源分布情況分析，科學(xué)精準(zhǔn)測算區(qū)域內(nèi)學(xué)位供給，對學(xué)位供給緊張的地區(qū)綜合采取有力措施，因地制宜、因校施策，為更好保障適齡兒童少年接受教育創(chuàng)造條件。
各縣（市、區(qū)）要深入推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化辦學(xué)模式改革，支持公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校通過區(qū)域內(nèi)、跨區(qū)域、跨行政層級和跨學(xué)段等多種集團(tuán)化辦學(xué)形式幫扶薄弱校，整體提升城鄉(xiāng)學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平；要推進(jìn)普通高中多樣化有特色發(fā)展，加快縣域高中發(fā)展，每個縣至少建好辦強1所高中學(xué)校；要堅持教育公益屬性，壓實主體責(zé)任，鞏固規(guī)范民辦義務(wù)教育成果，辦好辦強公辦義務(wù)教育學(xué)校，進(jìn)一步規(guī)范招生秩序，更好地保障適齡兒童享有公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育。
二、依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育
全市義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作堅持“以縣為主、屬地管理”原則，在市教育局統(tǒng)籌指導(dǎo)下，由各縣（市、區(qū)）人民政府、教育局和學(xué)校具體組織實施。
1.推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。凡年滿六周歲適齡兒童少年依法進(jìn)入實施義務(wù)教育的學(xué)校接受義務(wù)教育。各縣（市、區(qū)）教育局要根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素，科學(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍。小學(xué)入學(xué)按劃定的片區(qū)實行登記入學(xué)。初中入學(xué)一般采取登記或?qū)谥鄙绞剑逃Y源不夠均衡的地方，穩(wěn)妥實施多校劃片，采取隨機派位方式入學(xué)。繼續(xù)積極穩(wěn)妥地實行房產(chǎn)地址“學(xué)位限定”，自2021年起，原則上同一套住宅6年內(nèi)只能享有學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)1個學(xué)位、3年內(nèi)只能享有學(xué)區(qū)內(nèi)初中1個學(xué)位（符合國家生育政策的除外），具體實施細(xì)則由各縣（市、區(qū)）教育局制定。落實國家鼓勵生育政策，緩解多孩家庭接送困難，各縣（市、區(qū)）教育局要結(jié)合本地實際，按照自愿申請、嚴(yán)格審核、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，制定多孩子女同校就讀公辦學(xué)校具體實施細(xì)則。
2.嚴(yán)格規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生。民辦中小學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校主要面向?qū)徟O(shè)立部門管轄區(qū)域招生，不得招收太原市行政區(qū)域以外戶籍學(xué)生（不含符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和已在本市小學(xué)就讀且有本市小學(xué)學(xué)籍的外地戶籍應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生）和未經(jīng)網(wǎng)上報名的適齡兒童少年入學(xué)。已轉(zhuǎn)公的公參民學(xué)校招生辦法保持不變。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格調(diào)控民辦義務(wù)教育學(xué)校招生規(guī)模，由市教育局按市域占比統(tǒng)籌確定縣級總體招生規(guī)模，縣（市、區(qū)）教育局嚴(yán)格執(zhí)行并報市教育局審核分校招生計劃。
民辦義務(wù)教育學(xué)校招生全部實行網(wǎng)上報名。在全市統(tǒng)一時間內(nèi)，登錄“太原市義務(wù)教育招生入學(xué)系統(tǒng)”進(jìn)行報名。報名人數(shù)未超過招生計劃的，全部實行注冊入學(xué)；報名人數(shù)超過招生計劃的，全部實行電腦隨機派位錄取。多胞胎子女實行捆綁搖號，家長可自愿選擇。民辦義務(wù)教育學(xué)校電腦隨機派位由屬地縣（市、區(qū)）教育局統(tǒng)一組織，不得委托民辦學(xué)校自行組織。電腦隨機派位要全程錄像，邀請公證機構(gòu)人員、紀(jì)檢監(jiān)察人員、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體代表和學(xué)生家長代表全程監(jiān)督，派位結(jié)果及時向社會公開。
在九年一貫制（或十二年一貫制）學(xué)校連續(xù)就讀滿六年且有本校學(xué)籍的應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生可自愿直升本校初中。直升本校初中的小學(xué)畢業(yè)生必須參加全市民辦初中招生網(wǎng)上報名。九年一貫制（或十二年一貫制）學(xué)校意愿直升人數(shù)大于初中招生計劃的，采取電腦隨機派位方式確定初中錄取結(jié)果。
凡已被民辦學(xué)校錄取且已簽訂協(xié)議的學(xué)生，縣（市、區(qū)）教育局不再為其安排公辦學(xué)位；參與搖號未被錄取的學(xué)生，由戶籍或?qū)W籍所在地縣（市、區(qū)）教育局結(jié)合公辦學(xué)校學(xué)位空余情況，統(tǒng)籌安排，不得擇校。
3.優(yōu)化信息采集流程。嚴(yán)格落實義務(wù)教育入學(xué)報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。繼續(xù)推進(jìn)我市小學(xué)入學(xué)“最多跑一次”改革，依托“太原市義務(wù)教育招生入學(xué)系統(tǒng)”，推進(jìn)戶籍、房產(chǎn)、社保等入學(xué)相關(guān)信息共享，實現(xiàn)適齡兒童入學(xué)從信息登記到錄取全流程網(wǎng)上辦理，對符合入學(xué)條件的適齡兒童實現(xiàn)“入學(xué)跑零次”，對確需現(xiàn)場審核的要盡量實現(xiàn)“最多跑一次”，切實提升我市教育服務(wù)水平。
三、切實規(guī)范普通高中招生工作
落實普通高中屬地招生和公民同招。繼續(xù)將公辦省級示范高中學(xué)校招生計劃60%的招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校。普通高中招生一律嚴(yán)格實行招生計劃公開、考生網(wǎng)上自主填報志愿、網(wǎng)上統(tǒng)一錄取。公辦、民辦普通高中按批準(zhǔn)的招生計劃、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生?？忌磪⒓?023年度中考和未在網(wǎng)上填報志愿的，一律不能被普通高中學(xué)校錄?。晃唇?jīng)統(tǒng)一網(wǎng)上錄取，一律不能進(jìn)行高中新生學(xué)籍轉(zhuǎn)接；招生結(jié)束后，學(xué)校不得招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生。嚴(yán)禁普通高中跨區(qū)域掐尖、超計劃和無計劃招生。
四、全力保障特殊群體、特殊類型學(xué)生入學(xué)
1.各縣（市、區(qū)）教育局要將保障隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策。切實清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明資料，優(yōu)化時限要求，保障符合條件的隨遷子女在流入地平等接受義務(wù)教育。不得將隨遷子女集中在個別學(xué)校、單獨編班。隨遷子女回戶籍所在地就讀義務(wù)教育學(xué)校的，當(dāng)?shù)亟逃姓块T應(yīng)依法予以統(tǒng)籌安排。按規(guī)定保障符合條件的隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓又锌己透咧须A段學(xué)校招生錄取。要嚴(yán)格審查隨遷子女在流入地就讀義務(wù)教育學(xué)校、參加中考相關(guān)資質(zhì)，防止無序擇校、“中考移民”。
依法保障殘疾兒童少年接受義務(wù)教育，落實多部門協(xié)同聯(lián)動的殘疾兒童評估鑒定制度，做好“一人一案”教育安置工作，保障輕度殘疾適齡兒童隨班就讀接受義務(wù)教育，對中、重度殘疾兒童通過安排至特殊教育學(xué)校、實施送教上門服務(wù)，多種方式保障其接受義務(wù)教育。適齡殘疾兒童少年因身體原因無法到校接受義務(wù)教育的，家長或其他法定監(jiān)護(hù)人不得擅自決定是否接受義務(wù)教育及具體方式，應(yīng)當(dāng)向所屬縣（市、區(qū)）教育局提出申請，縣（市、區(qū)）教育局可委托殘疾人教育專家委員會對其身體狀況、接受教育和適應(yīng)學(xué)校學(xué)習(xí)生活的能力進(jìn)行評估，確定適合其身心特點的教育安置方式。
按規(guī)定落實好烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、高層次人才子女及其他各類符合政策規(guī)定優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策。
2.各縣（市、區(qū)）教育局要結(jié)合實際制定針對陽曲縣、婁煩縣原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難家庭子女入學(xué)的具體條件和辦法。陽曲縣、婁煩縣原建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難家庭在六城區(qū)居住并務(wù)工的人員，其子女如需在居住地入學(xué)的，由城區(qū)教育局統(tǒng)籌安排，不得擇校。各縣（市、區(qū)）教育局要重點關(guān)注脫貧家庭和低收入家庭兒童少年、留守兒童、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)孤兒等特殊群體學(xué)生，做好組織入學(xué)工作。
3.具備寄宿條件，且符合寄宿制學(xué)校安全要求的公辦義務(wù)教育學(xué)?？筛鶕?jù)實際情況，適當(dāng)擴(kuò)大招生范圍。具體辦法由學(xué)校提出申請并制定招生方案，于7月5日前報主管教育局審核備案。
太原市外國語學(xué)校、太原市第二外國語學(xué)校和太原市進(jìn)山中學(xué)校面向全市小學(xué)畢業(yè)生招收小語種、航天實驗班學(xué)生，只能進(jìn)行外語能力評估、航天科技素養(yǎng)及創(chuàng)新思維能力評估，不得進(jìn)行其他學(xué)科測試，由學(xué)校按有利于培養(yǎng)外語類綜合人才、航天人才原則制定招生方案，于7月5日前報市教育局審定后執(zhí)行。
4.義務(wù)教育階段國際學(xué)生可到居住地所在縣（市、區(qū)）教育局登記，一般由居住地所在縣（市、區(qū)）教育局按照相對就近入學(xué)原則，安排到就近區(qū)域內(nèi)具有招收國際學(xué)生資格的學(xué)校就讀。嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，普通高中不得舉辦“國際部”或“境外課程班”。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣（市、區(qū)）教育局要提高政治站位，將普通中小學(xué)招生入學(xué)工作作為解決人民群眾“急難愁盼”、構(gòu)建高質(zhì)量教育體系、助推“雙減”政策落地見效、規(guī)范民辦義務(wù)教育、辦好人民滿意教育的重要舉措，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，抓緊研究制定縣（市、區(qū)）中小學(xué)招生入學(xué)工作方案，進(jìn)一步提高招生入學(xué)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，健全公平入學(xué)長效機制，維護(hù)良好教育生態(tài)和社會穩(wěn)定。義務(wù)教育階段實行均衡編班，嚴(yán)防產(chǎn)生新的大班額。要建立健全招生入學(xué)工作應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，加強招生入學(xué)風(fēng)險研判，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置突發(fā)事件。
（二）堅決做好控輟保學(xué)工作
各縣（市、區(qū)）要健全控輟保學(xué)長效機制，強化對區(qū)域內(nèi)適齡兒童行政督促入學(xué)制度，認(rèn)真落實政府、有關(guān)部門及學(xué)校共同參與的控輟保學(xué)聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任機制，完善“一縣一案”控輟保學(xué)工作方案，健全人口大數(shù)據(jù)比對機制，精準(zhǔn)摸排所有適齡兒童少年流向，及時掌握學(xué)生學(xué)籍狀態(tài)，納入臺賬動態(tài)管理，推進(jìn)控輟保學(xué)從動態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零，嚴(yán)防學(xué)生無正當(dāng)理由長期請假造成事實輟學(xué)，確保應(yīng)入盡入。各縣（市、區(qū)）教育局要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請，報當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）教育局備案。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
（三）嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理
各縣（市、區(qū)）教育局和學(xué)校要按照《山西省中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法實施細(xì)則（暫行）》要求，加強中小學(xué)學(xué)籍管理和監(jiān)控，及時做好小學(xué)新生注冊和初、高中新生學(xué)籍接續(xù)工作，確保招生計劃、錄取名單和學(xué)籍注冊名單相統(tǒng)一。要在全國中小學(xué)生學(xué)籍信息系統(tǒng)中設(shè)置招生計劃，確保招生計劃剛性執(zhí)行。對超計劃、無計劃、違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生一律不得辦理學(xué)籍注冊和轉(zhuǎn)接。招生結(jié)束后，對未及時到錄取學(xué)校報到的義務(wù)教育階段學(xué)生，按疑似輟學(xué)處理。對全國中小學(xué)生學(xué)籍信息系統(tǒng)中未接續(xù)初中學(xué)籍的小學(xué)畢業(yè)生，由學(xué)生戶籍所在地縣（市、區(qū)）教育局嚴(yán)格排查，落實家長監(jiān)護(hù)責(zé)任，書面告知法定義務(wù)，嚴(yán)防輟學(xué)。學(xué)校校長對學(xué)生“人籍一致”情況負(fù)有第一責(zé)任，要定期進(jìn)行自檢自查，規(guī)范管理。要充分發(fā)揮學(xué)生綜合素質(zhì)評價的作用，通過過程性記錄有效遏制借讀現(xiàn)象，切實營造規(guī)范有序的良好教育生態(tài)。
（四）加強宣傳引導(dǎo)
各縣（市、區(qū)）教育局要將普通中小學(xué)招生入學(xué)相關(guān)信息作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容，及時主動向社會公開招生方案、招生范圍、入學(xué)條件、咨詢方式等，加大權(quán)威信息發(fā)布力度，加強對主要政策和群眾關(guān)注熱點問題的解讀工作，引導(dǎo)家長形成合理就學(xué)預(yù)期。要加大對常見違規(guī)招生行為的預(yù)警，對輕信他人、許諾入學(xué)、違規(guī)超計劃、無計劃招生以及未經(jīng)招生部門正規(guī)途徑擅自招生的典型案例和嚴(yán)重后果加大宣傳力度，幫助家長和學(xué)生提高警惕，防止上當(dāng)受騙。發(fā)現(xiàn)有各種違規(guī)招生行為的，要及時向有關(guān)部門舉報。各縣（市、區(qū)）教育局及學(xué)校要加強輿論引導(dǎo)，規(guī)范新聞報道，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理苗頭性、傾向性問題，有效化解風(fēng)險隱患，切實做好中小學(xué)招生入學(xué)工作。
（五）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)
各縣（市、區(qū)）教育局及學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行教育部關(guān)于普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的“十項嚴(yán)禁”規(guī)定和省、市招生紀(jì)律要求，嚴(yán)格落實《太原市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)招生工作的通知》（并教基〔2022〕9號）。縣（市、區(qū)）教育局要加大屬地民辦義務(wù)教育招生工作監(jiān)管力度，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，主動接受社會監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)招生行為，確保中小學(xué)招生工作規(guī)范實施、公開透明、公平公正、秩序良好。充分發(fā)揮黨組織參與決策和監(jiān)督機制作用，派駐民辦學(xué)校黨組織書記要加強對派駐民辦學(xué)校招生全過程的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校招生行為。嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)。民辦學(xué)校的招生簡章和廣告，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》報管轄機關(guān)備案，嚴(yán)禁學(xué)校虛假宣傳。市教育局和市政府教育督導(dǎo)部門將采取“四不兩直、雙隨機”等方式對全市中小學(xué)校招生入學(xué)工作進(jìn)行督查。對違反“十項嚴(yán)禁”規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，并依據(jù)《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
教育部普通中小學(xué)
招生入學(xué)工作“十項嚴(yán)禁”
1.嚴(yán)禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；
2.嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；
3.嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；
4.嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班；
5.嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；
6.嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；
7.嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；
8.嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；
9.嚴(yán)禁初高中學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行中高考成績排名、宣傳中高考狀元和升學(xué)率，教育行政部門也不得對學(xué)校中高考情況進(jìn)行排名，以及向?qū)W校提供非本校的中高考成績數(shù)據(jù)；
10.嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。
2023年太原市中小學(xué)招生入學(xué)政策解讀
來源：太原市教育局
