為破除阻礙高質(zhì)量發(fā)展的制度性障礙，我市開展了優(yōu)化營商環(huán)境制度專項清理，日前已完成清理主體工作。“歷時8個月的清理工作中，既有‘立改廢’的守正，更有制度建設(shè)工作規(guī)則的創(chuàng)新。”6月27日，市司法局立法一科負責人孟信芳接受采訪時介紹。
本次清理范圍包括現(xiàn)行有效的82件地方性法規(guī)、40件政府規(guī)章和299件行政規(guī)范性文件，達到市級所有制度“全覆蓋”。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，清理的重點有：主要內(nèi)容與《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章相抵觸，或者行政規(guī)范性文件與我市政府規(guī)章相抵觸的；有關(guān)內(nèi)容不符合優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革要求的；有關(guān)內(nèi)容不符合現(xiàn)行重大方針政策、決策部署，制約經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的，以及其他阻礙高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)當清理的內(nèi)容。
清理工作按照“誰制定誰清理、誰實施誰清理、誰清理誰負責”的原則分類推進。其中，地方性法規(guī)方面，由市人大主導(dǎo)，經(jīng)過各部門初核、市司法局審核雙重把關(guān)，現(xiàn)已向市人大報送《關(guān)于地方性法規(guī)清理情況的報告》；政府規(guī)章方面，在部門報送清理意見的基礎(chǔ)上聘請專業(yè)力量全面嚴格審核，并組織政府12個部門對涉及的22部政府規(guī)章開展立法協(xié)調(diào)，就爭議焦點達成統(tǒng)一清理意見，確定清理內(nèi)容；行政規(guī)范性文件方面，按照所屬層級分別作為清理主體著手清理工作，結(jié)合行政規(guī)范性文件有效期管理要求，經(jīng)市政府同意，于5月底公布了經(jīng)過清理保留的55件市政府及市政府辦公室行政規(guī)范性文件目錄。
目前，《太原市產(chǎn)權(quán)交易管理辦法》《太原市行政審批管理辦法》進行專項立法后評估，確定為擬廢止項目，《太原市人事爭議仲裁辦法》列入立法后評估項目，其他有礙優(yōu)化營商環(huán)境的規(guī)章將按照立法程序分情況、分批次推動“立改廢”。
市司法局相關(guān)負責人介紹，本次清理工作有三個特點：一是徹底、深入、全面的清理，確保應(yīng)清盡清，把阻礙高質(zhì)量發(fā)展的“過時”制度拒之門外；二是引入第三方專業(yè)評估機構(gòu)，吸收借鑒先進省市的制度成果；三是在清理的基礎(chǔ)上探索創(chuàng)優(yōu)制度建設(shè)，出臺了《太原市創(chuàng)優(yōu)制度建設(shè)工作規(guī)則》，為釋放市場經(jīng)濟活力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供更好的制度保障。
現(xiàn)行有效市政府及市政府辦公室行政規(guī)范性文件目錄（55件）
序號 文件名稱 文號 登記號 有效期截止
1 "太原市人民政府關(guān)于賦予太原不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)部分市級行政管理事項權(quán)限的通知" 并政發(fā)〔2018〕29號 TYZG-2018-0113 2023.7.3
2 太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市職工生育保險實施細則的通知 并政發(fā)〔2018〕33號 TYZG-2018-0115 2023.7.23
3 太原市人民政府關(guān)于取消市政府及市政府辦公廳規(guī)范性文件設(shè)定證明事項的通知 并政發(fā)〔2018〕43號 TYZG-2018-0120 2023.10.31
4 太原市人民政府關(guān)于進一步加強文物工作的實施意見 并政發(fā)〔2018〕44號 TYZG-2018-0122 2023.11.19
5 太原市人民政府關(guān)于承接和落實晉政發(fā)〔2018〕38號文件取消和下放一批行政職權(quán)事項的通知 并政發(fā)〔2018〕47號 TYZG-2018-0124 2023.12.20
6 太原市人民政府關(guān)于承接和落實晉政發(fā)〔2018〕39號文件取消一批行政許可等事項的通知 并政發(fā)〔2018〕48號 TYZG-2018-0125 2023.12.20
7 太原市人民政府關(guān)于對城中村改造有關(guān)政策進行調(diào)整的意見 并政發(fā)〔2019〕7號 TYZG-2019-0108 2024.4.29
8 太原市人民政府關(guān)于實施第六階段國家機動車排放標準的通告 并政發(fā)〔2019〕11號 TYZG-2019-0110 2024.6.27
9 太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市殘疾兒童康復(fù)救助實施細則的通知 并政發(fā)〔2019〕14號 TYZG-2019-0111 2024.8.11
10 太原市人民政府轉(zhuǎn)批市公安局關(guān)于太原市交通失信行為聯(lián)合懲戒辦法（試行）的通知 并政發(fā)〔2019〕19號 TYZG-2019-0113 2025.1.1
11 太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市國有企業(yè)退休人員社會化管理實施方案的通知 并政發(fā)〔2019〕24號 TYZG-2019-0117 2024.12.16
12 太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市金融支持實體經(jīng)濟行動計劃（2020～2025年）的通知 并政發(fā)〔2020〕6號 TYZG-2020-0104 2025.12.31
13 太原市人民政府關(guān)于規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的實施意見 并政發(fā)〔2020〕8號 TYZG-2020-0106 2025.4.27
14 太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市人民政府立法聯(lián)系點管理辦法的通知 并政發(fā)〔2020〕11號 TYZG-2020-0108 2025.6.3
15 太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市節(jié)水行動實施方案的通知 并政發(fā)〔2020〕17號 TYZG-2020-0113 2025.12.30
16 太原市人民政府關(guān)于在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面征收生活垃圾處理費的通知 并政發(fā)〔2021〕3號 TYZG-2021-0101 2026.4.16
17 太原市人民政府關(guān)于廢止一批市政府及市政府辦公室規(guī)范性文件的通知 并政發(fā)〔2022〕12號 TYZG-2022-0105 2027.8.28
18 太原市人民政府關(guān)于印發(fā)太原市政府質(zhì)量獎管理辦法的通知 并政發(fā) （2022）17號 TYZG-2022-0106 2027.10.15
19 太原市人民政府關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告 并政發(fā)〔2023〕7號 TYZG-2023-0104 2028.6.11
20 太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市國有劃撥土地使用權(quán)出租經(jīng)營管理試行辦法的通知 并政辦發(fā)〔2018〕37號 TYZG-2018-0114 2023.7.12
21 太原市人民政府辦公廳關(guān)于促進全市奶業(yè)發(fā)展的意見 并政辦發(fā)〔2018〕50號 TYZG-2018-0117 2023.9.20
22 太原市人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實施意見 并政辦發(fā)〔2018〕51號 TYZG-2018-0118 2023.9.29
23 太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市優(yōu)化工業(yè)用地配置促進轉(zhuǎn)型升級試行辦法的通知 并政辦發(fā)〔2018〕58號 TYZG-2018-0119 2023.10.26
24 太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市地下空間國有建設(shè)用地使用權(quán)管理暫行辦法的通知 并政辦發(fā)〔2018〕61號 TYZG-2018-0121 2023.11.12
25 太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法的通知 并政辦發(fā)〔2018〕72號 TYZG-2018-0123 2023.12.15
26 太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市加快發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場實施方案的通知 并政辦發(fā)〔2018〕77號 TYZG-2018-0126 2023.12.19
27 太原市人民政府辦公廳關(guān)于市政府和市政府辦公廳部分規(guī)范性文件廢止的通知 并政辦發(fā)〔2019〕1號 TYZG-2019-0101 2024.1.11
28 太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)太原市市級科技創(chuàng)新項目和經(jīng)費管理使用辦法（試行）的通知 并政辦發(fā)〔2019〕3號 TYZG-2019-0102 2024.1.11
29 太原市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)作物秸稈綜合利用實施方案的通知 并政辦發(fā)〔2019〕4號 TYZG-2019-0103 2024.1.11
30 太原市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強通信設(shè)施建設(shè)和保護工作的通知 并政辦發(fā)〔2019〕6號 TYZG-2019-0104 2024.1.18
31 太原市人民政府辦公室關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)使用激勵機制的實施意見 并政辦發(fā)〔2019〕13號 TYZG-2019-0106 2024.3.22
32 太原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太原市工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案的通知 并政辦發(fā)〔2019〕21號 TYZG-2019-0109 2024.5.31
33 太原市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強土地儲備工作的實施意見 并政辦發(fā)〔2019〕32號 TYZG-2019-0112 2024.9.15
34 太原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太原市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案 并政辦發(fā)〔2019〕36號 TYZG-2019-0114 2024.10.28
35 太原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太原市推進產(chǎn)教融合試點城市建設(shè)實施方案的通知 并政辦發(fā)〔2019〕37號 TYZG-2019-0115 2024.11.2
36 太原市人民政府辦公室關(guān)于國有土地上棚戶區(qū)改造貨幣化安置的實施意見 并政辦發(fā)〔2019〕42號 TYZG-2019-0116 2024.11.28
37 太原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太原市應(yīng)急管理專家聘用暫行規(guī)定的通知 并政辦發(fā)（2019）47號 TYZG-2019-0118 2024.12.30
38 太原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太原市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展政策的通知 并政辦發(fā)〔2020〕1號 TYZG-2020-0101 2025.1.7
39 太原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太原市推進職業(yè)技能提升培訓(xùn)實施方案的通知 并政辦發(fā)〔2020〕4號 TYZG-2020-0102 2025.2.11
40 太原市人民政府辦公室關(guān)于加快生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)模健康綠色發(fā)展的實施意見 并政辦發(fā)〔2020〕5號 TYZG-2020-0103 2025.2.12
41 太原市人民政府辦公室關(guān)于太原市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見 并政辦發(fā)〔2020〕13號 TYZG-2020-0105 2025.3.24
42 太原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太原市促進外來投資財政獎補辦法的通知 并政辦發(fā)〔2020〕19號 TYZG-2020-0107 2025.12.31
43 太原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太原市行政調(diào)解辦法的通知 并政辦發(fā)〔2020〕22號 TYZG-2020-0109 2025.8.1
44 太原市人民政府辦公室關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的實施意見 并政辦發(fā)〔2020〕39號 TYZG-2020-0111 2025.12.10
45 太原市人民政府辦公室關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施意見 并政辦發(fā)〔2020〕53號 TYZG-2020-0116 2026.2.1
46 太原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太原市支持多渠道靈活就業(yè)若干措施的通知 并政辦發(fā)〔2021〕5號 TYZG-2021-0102 2026.5.13
47 太原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太原市企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金管理辦法的通知 并政辦發(fā)〔2021〕19號 TYZG-2021-0103 2026.10.16
48 太原市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見 并政辦發(fā)〔2022〕6號 TYZG-2022-0101 2027.2.24
49 太原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太原市創(chuàng)新提升營商環(huán)境加快推進市場主體倍增工程行動方案的通知 并政辦發(fā)〔2022〕17號 TYZG-2022-0102 2027.6.12
50 太原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的若干意見的通知 并政辦發(fā)〔2022〕18號 TYZG-2022-0103 2024.5.20
51 太原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太原市促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作舉措的通知 并政辦發(fā)〔2022〕26號 TYZG-2022-0104 2025.7.30
52 太原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太原市健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度實施細則的通知 并政辦發(fā)〔2022〕43號 TYZG-2022-0107 2028.1.23
53 太原市人民政府辦公室關(guān)于改革完善市級財政科研經(jīng)費管理的實施意見 并政辦發(fā)〔2023〕1號 TYZG-2023-0101 2028.3.17
54 太原市人民政府辦公室關(guān)于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通知 并政辦發(fā)〔2023〕10號 TYZG-2023-0102 2028.4.23
55 太原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太原市噪聲污染防治實施方案的通知 并政辦發(fā)〔2023〕12號 TYZG-2023-0103 2028.6.1
文件匯總截止日期：2023年5月
