為破除阻礙高質量發(fā)展的制度性障礙，我市開展了優(yōu)化營商環(huán)境制度專項清理，日前已完成清理主體工作?！皻v時8個月的清理工作中，既有‘立改廢’的守正，更有制度建設工作規(guī)則的創(chuàng)新?！?月27日，市司法局立法一科負責人孟信芳接受采訪時介紹。
本次清理范圍包括現行有效的82件地方性法規(guī)、40件政府規(guī)章和299件行政規(guī)范性文件，達到市級所有制度“全覆蓋”。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，清理的重點有：主要內容與《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關法規(guī)、規(guī)章相抵觸，或者行政規(guī)范性文件與我市政府規(guī)章相抵觸的；有關內容不符合優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革要求的；有關內容不符合現行重大方針政策、決策部署，制約經濟社會高質量發(fā)展的，以及其他阻礙高質量發(fā)展應當清理的內容。
清理工作按照“誰制定誰清理、誰實施誰清理、誰清理誰負責”的原則分類推進。其中，地方性法規(guī)方面，由市人大主導，經過各部門初核、市司法局審核雙重把關，現已向市人大報送《關于地方性法規(guī)清理情況的報告》；政府規(guī)章方面，在部門報送清理意見的基礎上聘請專業(yè)力量全面嚴格審核，并組織政府12個部門對涉及的22部政府規(guī)章開展立法協調，就爭議焦點達成統(tǒng)一清理意見，確定清理內容；行政規(guī)范性文件方面，按照所屬層級分別作為清理主體著手清理工作，結合行政規(guī)范性文件有效期管理要求，經市政府同意，于5月底公布了經過清理保留的55件市政府及市政府辦公室行政規(guī)范性文件目錄。
目前，《太原市產權交易管理辦法》《太原市行政審批管理辦法》進行專項立法后評估，確定為擬廢止項目，《太原市人事爭議仲裁辦法》列入立法后評估項目，其他有礙優(yōu)化營商環(huán)境的規(guī)章將按照立法程序分情況、分批次推動“立改廢”。
市司法局相關負責人介紹，本次清理工作有三個特點：一是徹底、深入、全面的清理，確保應清盡清，把阻礙高質量發(fā)展的“過時”制度拒之門外；二是引入第三方專業(yè)評估機構，吸收借鑒先進省市的制度成果；三是在清理的基礎上探索創(chuàng)優(yōu)制度建設，出臺了《太原市創(chuàng)優(yōu)制度建設工作規(guī)則》，為釋放市場經濟活力、推動高質量發(fā)展提供更好的制度保障。
現行有效市政府及市政府辦公室行政規(guī)范性文件目錄（55件）
序號 文件名稱 文號 登記號 有效期截止
1 "太原市人民政府關于賦予太原不銹鋼產業(yè)園區(qū)部分市級行政管理事項權限的通知" 并政發(fā)〔2018〕29號 TYZG-2018-0113 2023.7.3
2 太原市人民政府關于印發(fā)太原市職工生育保險實施細則的通知 并政發(fā)〔2018〕33號 TYZG-2018-0115 2023.7.23
3 太原市人民政府關于取消市政府及市政府辦公廳規(guī)范性文件設定證明事項的通知 并政發(fā)〔2018〕43號 TYZG-2018-0120 2023.10.31
4 太原市人民政府關于進一步加強文物工作的實施意見 并政發(fā)〔2018〕44號 TYZG-2018-0122 2023.11.19
5 太原市人民政府關于承接和落實晉政發(fā)〔2018〕38號文件取消和下放一批行政職權事項的通知 并政發(fā)〔2018〕47號 TYZG-2018-0124 2023.12.20
6 太原市人民政府關于承接和落實晉政發(fā)〔2018〕39號文件取消一批行政許可等事項的通知 并政發(fā)〔2018〕48號 TYZG-2018-0125 2023.12.20
7 太原市人民政府關于對城中村改造有關政策進行調整的意見 并政發(fā)〔2019〕7號 TYZG-2019-0108 2024.4.29
8 太原市人民政府關于實施第六階段國家機動車排放標準的通告 并政發(fā)〔2019〕11號 TYZG-2019-0110 2024.6.27
9 太原市人民政府關于印發(fā)太原市殘疾兒童康復救助實施細則的通知 并政發(fā)〔2019〕14號 TYZG-2019-0111 2024.8.11
10 太原市人民政府轉批市公安局關于太原市交通失信行為聯合懲戒辦法（試行）的通知 并政發(fā)〔2019〕19號 TYZG-2019-0113 2025.1.1
11 太原市人民政府關于印發(fā)太原市國有企業(yè)退休人員社會化管理實施方案的通知 并政發(fā)〔2019〕24號 TYZG-2019-0117 2024.12.16
12 太原市人民政府關于印發(fā)太原市金融支持實體經濟行動計劃（2020～2025年）的通知 并政發(fā)〔2020〕6號 TYZG-2020-0104 2025.12.31
13 太原市人民政府關于規(guī)范互聯網租賃自行車發(fā)展的實施意見 并政發(fā)〔2020〕8號 TYZG-2020-0106 2025.4.27
14 太原市人民政府關于印發(fā)太原市人民政府立法聯系點管理辦法的通知 并政發(fā)〔2020〕11號 TYZG-2020-0108 2025.6.3
15 太原市人民政府關于印發(fā)太原市節(jié)水行動實施方案的通知 并政發(fā)〔2020〕17號 TYZG-2020-0113 2025.12.30
16 太原市人民政府關于在城鎮(zhèn)范圍內全面征收生活垃圾處理費的通知 并政發(fā)〔2021〕3號 TYZG-2021-0101 2026.4.16
17 太原市人民政府關于廢止一批市政府及市政府辦公室規(guī)范性文件的通知 并政發(fā)〔2022〕12號 TYZG-2022-0105 2027.8.28
18 太原市人民政府關于印發(fā)太原市政府質量獎管理辦法的通知 并政發(fā) （2022）17號 TYZG-2022-0106 2027.10.15
19 太原市人民政府關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告 并政發(fā)〔2023〕7號 TYZG-2023-0104 2028.6.11
20 太原市人民政府辦公廳關于印發(fā)太原市國有劃撥土地使用權出租經營管理試行辦法的通知 并政辦發(fā)〔2018〕37號 TYZG-2018-0114 2023.7.12
21 太原市人民政府辦公廳關于促進全市奶業(yè)發(fā)展的意見 并政辦發(fā)〔2018〕50號 TYZG-2018-0117 2023.9.20
22 太原市人民政府辦公廳關于進一步促進農產品加工業(yè)發(fā)展的實施意見 并政辦發(fā)〔2018〕51號 TYZG-2018-0118 2023.9.29
23 太原市人民政府辦公廳關于印發(fā)太原市優(yōu)化工業(yè)用地配置促進轉型升級試行辦法的通知 并政辦發(fā)〔2018〕58號 TYZG-2018-0119 2023.10.26
24 太原市人民政府辦公廳關于印發(fā)太原市地下空間國有建設用地使用權管理暫行辦法的通知 并政辦發(fā)〔2018〕61號 TYZG-2018-0121 2023.11.12
25 太原市人民政府辦公廳關于印發(fā)太原市企業(yè)技術中心管理辦法的通知 并政辦發(fā)〔2018〕72號 TYZG-2018-0123 2023.12.15
26 太原市人民政府辦公廳關于印發(fā)太原市加快發(fā)展和規(guī)范住房租賃市場實施方案的通知 并政辦發(fā)〔2018〕77號 TYZG-2018-0126 2023.12.19
27 太原市人民政府辦公廳關于市政府和市政府辦公廳部分規(guī)范性文件廢止的通知 并政辦發(fā)〔2019〕1號 TYZG-2019-0101 2024.1.11
28 太原市人民政府辦公廳關于印發(fā)太原市市級科技創(chuàng)新項目和經費管理使用辦法（試行）的通知 并政辦發(fā)〔2019〕3號 TYZG-2019-0102 2024.1.11
29 太原市人民政府辦公廳關于印發(fā)農作物秸稈綜合利用實施方案的通知 并政辦發(fā)〔2019〕4號 TYZG-2019-0103 2024.1.11
30 太原市人民政府辦公廳關于進一步加強通信設施建設和保護工作的通知 并政辦發(fā)〔2019〕6號 TYZG-2019-0104 2024.1.18
31 太原市人民政府辦公室關于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)使用激勵機制的實施意見 并政辦發(fā)〔2019〕13號 TYZG-2019-0106 2024.3.22
32 太原市人民政府辦公室關于印發(fā)太原市工程建設項目審批制度改革實施方案的通知 并政辦發(fā)〔2019〕21號 TYZG-2019-0109 2024.5.31
33 太原市人民政府辦公室關于進一步加強土地儲備工作的實施意見 并政辦發(fā)〔2019〕32號 TYZG-2019-0112 2024.9.15
34 太原市人民政府辦公室關于印發(fā)太原市城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理工作方案 并政辦發(fā)〔2019〕36號 TYZG-2019-0114 2024.10.28
35 太原市人民政府辦公室關于印發(fā)太原市推進產教融合試點城市建設實施方案的通知 并政辦發(fā)〔2019〕37號 TYZG-2019-0115 2024.11.2
36 太原市人民政府辦公室關于國有土地上棚戶區(qū)改造貨幣化安置的實施意見 并政辦發(fā)〔2019〕42號 TYZG-2019-0116 2024.11.28
37 太原市人民政府辦公室關于印發(fā)太原市應急管理專家聘用暫行規(guī)定的通知 并政辦發(fā)（2019）47號 TYZG-2019-0118 2024.12.30
38 太原市人民政府辦公室關于印發(fā)太原市扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展政策的通知 并政辦發(fā)〔2020〕1號 TYZG-2020-0101 2025.1.7
39 太原市人民政府辦公室關于印發(fā)太原市推進職業(yè)技能提升培訓實施方案的通知 并政辦發(fā)〔2020〕4號 TYZG-2020-0102 2025.2.11
40 太原市人民政府辦公室關于加快生豬產業(yè)規(guī)模健康綠色發(fā)展的實施意見 并政辦發(fā)〔2020〕5號 TYZG-2020-0103 2025.2.12
41 太原市人民政府辦公室關于太原市加快現代服務業(yè)發(fā)展的政策意見 并政辦發(fā)〔2020〕13號 TYZG-2020-0105 2025.3.24
42 太原市人民政府辦公室關于印發(fā)太原市促進外來投資財政獎補辦法的通知 并政辦發(fā)〔2020〕19號 TYZG-2020-0107 2025.12.31
43 太原市人民政府辦公室關于印發(fā)太原市行政調解辦法的通知 并政辦發(fā)〔2020〕22號 TYZG-2020-0109 2025.8.1
44 太原市人民政府辦公室關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展的實施意見 并政辦發(fā)〔2020〕39號 TYZG-2020-0111 2025.12.10
45 太原市人民政府辦公室關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的實施意見 并政辦發(fā)〔2020〕53號 TYZG-2020-0116 2026.2.1
46 太原市人民政府辦公室關于印發(fā)太原市支持多渠道靈活就業(yè)若干措施的通知 并政辦發(fā)〔2021〕5號 TYZG-2021-0102 2026.5.13
47 太原市人民政府辦公室關于印發(fā)太原市企業(yè)資金鏈應急周轉保障資金管理辦法的通知 并政辦發(fā)〔2021〕19號 TYZG-2021-0103 2026.10.16
48 太原市人民政府辦公室關于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見 并政辦發(fā)〔2022〕6號 TYZG-2022-0101 2027.2.24
49 太原市人民政府辦公室關于印發(fā)太原市創(chuàng)新提升營商環(huán)境加快推進市場主體倍增工程行動方案的通知 并政辦發(fā)〔2022〕17號 TYZG-2022-0102 2027.6.12
50 太原市人民政府辦公室關于印發(fā)促進房地產業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的若干意見的通知 并政辦發(fā)〔2022〕18號 TYZG-2022-0103 2024.5.20
51 太原市人民政府辦公室關于印發(fā)太原市促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作舉措的通知 并政辦發(fā)〔2022〕26號 TYZG-2022-0104 2025.7.30
52 太原市人民政府辦公室關于印發(fā)太原市健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度實施細則的通知 并政辦發(fā)〔2022〕43號 TYZG-2022-0107 2028.1.23
53 太原市人民政府辦公室關于改革完善市級財政科研經費管理的實施意見 并政辦發(fā)〔2023〕1號 TYZG-2023-0101 2028.3.17
54 太原市人民政府辦公室關于劃定高污染燃料禁燃區(qū)的通知 并政辦發(fā)〔2023〕10號 TYZG-2023-0102 2028.4.23
55 太原市人民政府辦公室關于印發(fā)太原市噪聲污染防治實施方案的通知 并政辦發(fā)〔2023〕12號 TYZG-2023-0103 2028.6.1
文件匯總截止日期：2023年5月
