多地2023年GDP增速目標超5.5% 經濟恢復信心十足

            本報記者 孟 珂 見習記者 韓 昱

            近段時間,地方兩會陸續(xù)召開。多地公布了2022年成績單,并確定了2023年經濟發(fā)展目標。其中,濟南、合肥等不少城市都將2023年GDP增速目標設置在了5.5%以上。

            “從各地確定的2023年經濟發(fā)展目標看,對于經濟恢復普遍充滿信心?!毙菆D金融研究院高級研究員付一夫在接受《證券日報》記者采訪時表示,對于不少一線、新一線城市而言,經濟實力普遍雄厚,產業(yè)基礎更為扎實,增長動力相對更足,故而增速目標很有希望達成。同時,各地也可以利用金融手段促進經濟增長目標的實現(xiàn)。

            多地公布今年GDP增速目標

            據(jù)記者不完全統(tǒng)計,截至1月8日,至少有濟南、青島、長沙等六個城市公布了2023年的GDP增速目標,數(shù)值集中在5.5%至7%之間。

            其中,濟南市在2023年政府工作報告中提出,“經濟社會發(fā)展主要預期目標是:地區(qū)生產總值增長5.5%以上”;青島市提出,2023年的GDP增速預期目標為5.5%左右;合肥市預計2022年地區(qū)GDP增長3.6%左右,經濟總量突破1.2萬億,2023年預計增長目標為6.5%以上;長沙市預計2023年地區(qū)GDP增長7%左右。

            “當前濟南、青島等地發(fā)布的預期增速目標保持在5.5%至7.0%之間,表明在疫情防控措施不斷優(yōu)化的背景下,這些城市對經濟復蘇持有較為樂觀的預期,也表明各方都期望后續(xù)各行各業(yè)和投資消費能恢復正?;苿咏洕鏊儆休^大反彈?!敝袊鴩H經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示。

            2022年12月中旬舉行的中央經濟工作會議指出,“當前我國經濟恢復的基礎尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大,外部環(huán)境動蕩不安,給我國經濟帶來的影響加深。但要看到,我國經濟韌性強、潛力大、活力足,各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn),明年經濟運行有望總體回升。要堅定做好經濟工作的信心”。

            付一夫認為,隨著疫情防控措施優(yōu)化調整,各行各業(yè)正重回正常運行軌道。2023年重振經濟也成為各地的首要任務,考慮到2022年的低基數(shù)效應,預計2023年我國經濟或將迎來強勢反彈。

            劉向東進一步表示,各地把“穩(wěn)增長”擺在更加突出的位置,集中精力搞經濟建設,也將有力支撐經濟企穩(wěn)復蘇。預計后續(xù)各地政府將繼續(xù)做好供給側結構性改革和擴大內需等方面工作,用好貨幣、財政、產業(yè)、科技、社會政策,強化各類政策協(xié)同配合,推動經濟運行整體好轉。

            用好金融工具提振經濟

            在多地政府工作報告中,都部署了運用金融工具的相關工作,多地提及要用好政策性、開發(fā)性金融工具等。

            例如,濟南市在2023年政府工作報告中提出,要“用好專項債和政策性開發(fā)性金融工具,策劃實施一批PPP項目,穩(wěn)步推進基礎設施REITs試點,推動更多項目進入國家、省支持范圍,鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設。嚴格政府投資項目代建制管理,提升財政資金使用效益”。

            合肥市在2023年政府工作報告中表示,要“深化投資‘賽馬’激勵機制,優(yōu)化項目全流程審批,拓寬多元融資渠道,積極爭取政策性金融工具、中央預算內投資,發(fā)行政府專項債400億元。精準開展‘雙招雙引’,力爭引進世界500強10家左右,招引50億以上重大項目25個”。

            鄭州市也在《2023年鄭州市政府工作報告摘編》中表示,將“抓好1000個省市重點項目、年度完成投資5000億元以上,產業(yè)項目投資占比提高到48%以上,力爭簽約‘三個一批’項目120個以上。聚焦專項債券和政策性、開發(fā)性金融工具,儲備省重點項目300個,超10億元項目占比50%以上?!?

            在民生銀行首席經濟學家溫彬看來,在加快構建現(xiàn)代化基礎設施體系要求下,2023年一大批重大工程和重點項目將會陸續(xù)開工建設,基建項目新增資金需求仍然較高。綜合考慮多方因素,預計2023年專項債發(fā)行規(guī)模約3.8萬億元,比2022年預算小幅增加1500億元。

            不過,溫彬進一步表示,由于專項債加碼空間有限,“準財政”工具或加力支持,政策性、開發(fā)性信貸規(guī)模有望在2022年基礎上進一步提升,規(guī)?;蛲黄?萬億元。

            劉向東認為,各地在用好金融工具提振經濟和擴大內需時,要統(tǒng)籌好信貸擴張和防范風險的關系。以修復企業(yè)、銀行和家庭資產負債表為出發(fā)點,營造良好的政策環(huán)境,著重利用好信貸資源,推動降低綜合融資成本,同時穩(wěn)住債務杠桿率使其不急劇上升。

            “利用金融手段促進經濟增長目標實現(xiàn),關鍵在于要真正發(fā)揮金融對于實體經濟發(fā)展的支撐作用,尤其是要更好地為中小微企業(yè)紓困解難?!备兑环虮硎荆鞯匦枰劢怪攸c領域和重點行業(yè),通過金融創(chuàng)新、完善信用體系、加快直接融資渠道建設、完善多層次資本市場等來破解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題,進而激發(fā)市場經濟活力,助力經濟增長目標的達成。

           
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