今日之太原，景色迷人醉，錯認江南歸，汾河兩岸一體化發(fā)展打開新格局。本報通訊員攝
踏青磚逛街巷，平遙古城吸引游客盡享文化盛宴。梁生仁攝
聚焦園區(qū)建設(shè)，陽泉市打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。晉向華攝
編者按
山西中部城市群作為國家“十四五”規(guī)劃綱要明確的19個城市群之一，承載著以習(xí)近平同志為核心的黨中央對山西發(fā)展的關(guān)心關(guān)懷和殷切期望，是國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和促進新時代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。
省委書記藍佛安今年3月在太原調(diào)研時強調(diào)，要按照“合理分工、協(xié)同發(fā)展，分步實施、循序漸進，一體布局、打牢基礎(chǔ)”的思路，與晉中、忻州、呂梁、陽泉抱團發(fā)展，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系和高標準市場體系建設(shè)，在山西中部城市群一體化發(fā)展中充分發(fā)揮龍頭牽引作用。
5月9日，山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展大會舉行?！拔迨小本凼滋?，共商協(xié)同之策，共謀聯(lián)動之舉，合力蹚出一條相向而行、聚力發(fā)展的新路。
本期主題：山西中部城市群 相向而行 聚力發(fā)展。
太原
舞起龍頭 引領(lǐng)帶動
加快推動山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展，有利于更好統(tǒng)籌“五市”比較優(yōu)勢，提升城市群發(fā)展能級，打造支撐全省經(jīng)濟社會發(fā)展的增長極，對于我省在中部地區(qū)爭先崛起、在全國版圖彰顯地位至關(guān)重要。
今年年初，太原市提出，舞起一個龍頭，引領(lǐng)帶動山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展。圍繞全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景目標，做強太忻一體化經(jīng)濟區(qū)、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)兩翼支撐，一體推進治山治水治氣治城，加快打造創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、開放高地，建設(shè)國家區(qū)域中心城市，努力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化、生態(tài)環(huán)境治理、黨建引領(lǐng)保障上走在全省前列。
為加快構(gòu)建山西中部城市群“一個核心、一體兩翼、多方協(xié)同”的發(fā)展格局，太原市自覺擔當歷史使命，謀定而快動，提出規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)治理、公共服務(wù)、要素配置“六個一體化”發(fā)展思路，制定《市際聯(lián)席會議制度》，簽署“6+1”合作協(xié)議，明確了協(xié)同合作的重點領(lǐng)域，開展了多領(lǐng)域、多層次的務(wù)實合作。太原市將在“拓展合作”上多點發(fā)力，各顯其能、相互賦能，打破地域分割和機制壁壘，形成較強的分工效應(yīng)、集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、溢出效應(yīng)，不斷提升山西中部城市群的要素集聚力、綜合承載力和核心競爭力。
作為省會龍頭，太原將扛牢政治責任，協(xié)同晉中率先打造太原榆次太谷城市核，協(xié)同忻州打造融入京津冀協(xié)同發(fā)展和服務(wù)雄安新區(qū)的戰(zhàn)略支點，協(xié)同陽泉打造石太經(jīng)濟走廊重要樞紐，協(xié)同呂梁打造生態(tài)安全屏障和綜合能源基地，全力推進五市規(guī)劃全面銜接、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同耦合、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、生態(tài)治理同保聯(lián)治、公共服務(wù)共建共享、要素配置自由流動，充分發(fā)揮在山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展中的牽引作用。
今年，太原將全力服務(wù)保障機場三期改擴建、太綏高鐵等項目建設(shè)，推動太原鐵路樞紐西環(huán)線開工建設(shè)。啟動大運路、泥向線北延、丈子頭東延、晉陽大道南延、化章街等工程，開工建設(shè)古交—婁煩—方山高速，推進國道108線等太原過境段公路建設(shè)，加快青銀二廣高速連接線等項目建設(shè)，太原西北二環(huán)高速年底前竣工，推進繞城高速公路功能調(diào)整，打通交通堵點，暢通人流物流，打造區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通、高效便捷的路網(wǎng)體系。
舞龍頭，帶龍身，太原正在以率先發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的“先行者”“排頭兵”姿態(tài)，為山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動能。
本報記者曹婷婷
晉中
主動融入 高效聯(lián)動
晉中市堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，主動融入，主動擔當，奮力在山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。按照省委“加快進度、打通堵點”的要求和太原晉中“六個一體化”發(fā)展思路，晉中僅用5個月就完成龍城大街貫通、濱河?xùn)|路南延、魏榆路改造，兩市“三縱十橫”13條道路，已有9條實現(xiàn)或即將實現(xiàn)全線貫通，“五一”期間兩市聯(lián)手推介12條旅游線路。
太原晉中兩市形成了“每年一計劃、半年一座談、每季一對接、每月一通報”聯(lián)動機制，力爭三年大變樣、五年基本成形。今年，兩市在繼續(xù)推進前期議定5個事項的基礎(chǔ)上，再鋪排15個事項。晉中市將進一步學(xué)習(xí)借鑒廣佛、西咸、成渝經(jīng)驗，主動全力融入服務(wù)太原國家區(qū)域中心城市建設(shè)，加快推動太原晉中一體化，牽引城市群高質(zhì)量發(fā)展。
率先打造太原榆次太谷城市核，是省委十二屆三次全會提出的重大任務(wù)，是太原晉中共同承擔的重大使命。晉中市與太原聯(lián)手建核帶群，加快構(gòu)建以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮機場、鐵路、高速等優(yōu)勢，共謀共建臨空臨鐵綜合物流商務(wù)區(qū)，打造現(xiàn)代生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)為一體的經(jīng)濟增長極；發(fā)揮山西大學(xué)城、晉中職教港人才集聚優(yōu)勢，推動更多科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化，更好打通政產(chǎn)學(xué)研用鏈條，全力把大學(xué)城打造成服務(wù)城市群發(fā)展的“科創(chuàng)城”；搶抓青銀二廣高速太原聯(lián)絡(luò)線建設(shè)機遇，建設(shè)壽陽平頭融合發(fā)展區(qū)，與迎澤區(qū)共建“飛地經(jīng)濟”；規(guī)劃近10萬畝的龍城大街區(qū)域，打造飛地經(jīng)濟活躍地、城市功能疏解地、科創(chuàng)孵化示范地、農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)地、文旅康養(yǎng)集散地、品質(zhì)生活宜居地“六塊地”，為太原向南發(fā)展拓展空間。
晉中與太原、忻州聯(lián)合振興制造業(yè)，與太原、呂梁共同推進濱河?xùn)|路南延，與陽泉共建陽涉鐵路客運服務(wù)工程。當前，晉中市正積極謀劃籌備全球晉商大會，搭建開放大舞臺和招商大平臺，凝聚海內(nèi)外晉商兒女，共同助力我省打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。
苗武軍 潘新旺
忻州
南融東進 雙向奔赴
雄安站往西是建設(shè)中的雄忻高鐵，幾年之后，高鐵呼嘯而來，雄安和太原、忻州雙向奔赴，筑起高質(zhì)量發(fā)展廊道，萬象更新。
發(fā)展春潮涌，奮楫開新局。地處山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展兩大戰(zhàn)略的交匯點，忻州將從貫徹國家戰(zhàn)略、服務(wù)太原龍頭、實現(xiàn)攥指成拳中找準定位、發(fā)揮優(yōu)勢，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展。
融群+入圈，打造全面開放“新前沿”。忻州將錨定建設(shè)開放發(fā)展前沿城市，加快“南融東進”步伐，向南主動融入以太原為中心的山西中部城市群，服務(wù)保障省城發(fā)揮“五個更大引領(lǐng)作用”，形成雙向奔赴、相向發(fā)展的區(qū)域新格局；向東積極融入京津冀1小時經(jīng)濟圈，加快推進雄忻高鐵、繁五高速、滹沱河供水等一批標志性牽引性重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建山西中部城市群聯(lián)通雄安新區(qū)和京津冀的節(jié)點城市。
轉(zhuǎn)移+轉(zhuǎn)化，打造融合創(chuàng)新“增長極”。忻州將堅持創(chuàng)新協(xié)同、錯位發(fā)展，一方面加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，聯(lián)合太原建設(shè)國家級承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，積極探索“飛地經(jīng)濟”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；另一方面加快成果轉(zhuǎn)化落地，與太原市、雄安新區(qū)共同推進產(chǎn)學(xué)研用一體化，構(gòu)建“研發(fā)在雄安太原、落地承載在忻州”的格局。特別是打造“一谷一城一走廊”，高標準建設(shè)太忻數(shù)據(jù)流量谷，牽引形成500億元以上的數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模，融入國家“東數(shù)西算”戰(zhàn)略；高起點建設(shè)100平方公里的秀容新城，打造產(chǎn)城融合標桿；整合利用忻州、保定新能源優(yōu)勢，共建北京—保定—雄安—忻州—太原新能源科創(chuàng)走廊，打造萬億級的項目集聚包，為山西中部城市群對接京津冀、融入雄安新區(qū)打開出口通道。
串聯(lián)+并聯(lián)，打造區(qū)域發(fā)展“北引擎”。忻州將以先進制造業(yè)為主攻方向，以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制、特色專業(yè)鎮(zhèn)為“雙引擎”，縱向串聯(lián)、強鏈延鏈補鏈，精心打造高端裝備制造、新材料等8條重點產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育50戶鏈主、鏈核企業(yè)，串起產(chǎn)業(yè)鏈、培育新動能；橫向并聯(lián)、內(nèi)外攜手發(fā)展，做強做優(yōu)定襄法蘭、代州黃酒2個省級專業(yè)鎮(zhèn)，梯次培育繁峙鑄造、五臺鎂基新材料等6個市級專業(yè)鎮(zhèn)，聯(lián)動省內(nèi)外的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，增強競爭力、釋放“鎮(zhèn)能量”。
本報記者鄭娜
呂梁
瞄準定位 資源互通
成功申報國家國土綠化試點示范項目，競爭性贏得國家2億元的專項資金支持；靜興高速的通車，使偏居西北的興縣2小時到太原，嵐縣正式融入省城1小時經(jīng)濟圈；布局氫能產(chǎn)業(yè)鏈，加快從“煤都”向“氫都”挺進……呂梁山上綠如茵，項目建設(shè)掀熱潮。
生態(tài)安全屏障和重要戰(zhàn)略支點是省委、省政府推動山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展對呂梁的兩個精準定位。呂梁市瞄準定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快要素集聚，產(chǎn)業(yè)發(fā)展互補、創(chuàng)新資源互通，努力擔起應(yīng)有的責任與貢獻。
全力打造黃河流域生態(tài)保護示范區(qū)。深入實施“一廊兩帶”戰(zhàn)略，即：打造呂梁中部縱貫?zāi)媳钡膮瘟荷缴鷳B(tài)文明示范走廊，以西部沿黃四縣為重點的沿黃干支流生態(tài)修復(fù)與治理帶，以東部平川四縣為重點的沿汾河生態(tài)治理和高質(zhì)量發(fā)展帶，大力開展國土綠化。
提升與太原的互聯(lián)互通水平。全力推動祁離高速復(fù)工、汾石高速主體完工、離隰高速建成投運，加快國道209南延北拓工程前期工作，力爭國道307文水南安至汾陽賈家莊、汾陽至?xí)x陜界改線工程年內(nèi)開工，推動古交—婁煩—方山高速公路年內(nèi)開工建設(shè)，黃河一號旅游公路呂梁段實現(xiàn)貫通，扎實做好太綏高鐵前期工作。建設(shè)呂梁—太原直連光纖鏈路，新建5G基站2000座，實現(xiàn)全域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
夯實高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。著力打造“985”重點產(chǎn)業(yè)鏈，即：打造鋁鎂、特鋼、裝備制造、氫能、煤成氣、碳基新材料與合成生物、固廢利用、白酒、醫(yī)藥等9個工業(yè)經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)鏈；打造生豬、肉牛、食用菌、小雜糧、馬鈴薯、紅棗及棗芽茶、核桃、沙棘等8個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；打造數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文旅康養(yǎng)、呂梁山護工等5個服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈。以能源革命為牽引，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以高質(zhì)量的項目建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
呂梁市文旅產(chǎn)業(yè)潛力巨大，正在著力打造以黃河磧口古鎮(zhèn)為核心的百里黃河精品旅游帶和以汾陽杏花村為核心的酒文旅融合特色專業(yè)鎮(zhèn)兩大重點景區(qū)及100個鄉(xiāng)村旅游示范村，助力提升山西中部城市群旅游景區(qū)的知名度和影響力。
本報記者燕中興
陽泉
發(fā)揮優(yōu)勢 建強東翼
今年以來，陽泉市堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神相結(jié)合，與貫徹落實省委決策部署相結(jié)合，搶抓建設(shè)山西中部城市群重大機遇，與陽泉市委“14510”總體思路和部署相結(jié)合，同步推進“兩個轉(zhuǎn)型”，全力建強山西中部城市群東翼，奮力書寫中國式現(xiàn)代化的陽泉新篇章。
發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢。陽泉是山西的東大門，是中部城市群向東開放，對接京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略的前沿陣地。陽泉市積極行動，與華遠集團等物聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)合作建設(shè)南北兩大物流基地，與晉中市協(xié)力加快推進太舊高速公路改造工程，進一步暢通中部城市群與京津冀連接大通道，努力形成以太原國家物流樞紐為中心，以陽泉為節(jié)點，連通京津冀、輻射中西部的城市樞紐。
發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。陽泉市搶抓新能源電池產(chǎn)業(yè)快速擴張機遇，瞄準動力電池、儲能電池、光伏電池等重點領(lǐng)域，打造新能源電池材料產(chǎn)業(yè)集群，與太原、晉中新能源汽車基地建設(shè)實現(xiàn)有機銜接。同時，以現(xiàn)有煤機裝備、泵閥等各種通用裝備制造為基礎(chǔ)，進一步做優(yōu)特色裝備制造產(chǎn)業(yè)，助力中部城市群打造先進制造業(yè)高地。
發(fā)揮能源資源優(yōu)勢。陽泉市以“五大基地”建設(shè)為牽引，建設(shè)高端清潔能源基地，按照先進煤電、新能源、儲能“三位一體”的思路，重點推進陽光發(fā)電2×100萬千瓦項目、西上莊2×660MW低熱值煤熱電項目、盂縣上社140萬千瓦抽水蓄能電站等項目，打造雄安新區(qū)、京津冀清潔能源供應(yīng)保障基地。
發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢。陽泉市將持續(xù)完善數(shù)字產(chǎn)業(yè)上下游體系，積極與太原一體打造大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點。同時，堅持先行先試，推進車路治理，創(chuàng)新生態(tài)示范建設(shè)，打造智能物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)融合集群，為資源型城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型樹好標桿作出示范。
發(fā)揮文旅資源優(yōu)勢。陽泉市紅色文化資源豐富，工礦文化突出，擁有北方少有的山水資源，也是科幻小說《三體》的誕生地。陽泉將加強與周邊城市文化旅游一體化發(fā)展，聚焦創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，深挖“中共創(chuàng)建第一城”內(nèi)涵，加快推進太行一號旅游公路的建設(shè)，以石太高鐵為紐帶，開拓京津冀市場，打響“晉東漾泉、四季康養(yǎng)”品牌。
本報記者蘇曉晨
專家學(xué)者建言獻策
優(yōu)化布局 產(chǎn)業(yè)協(xié)同
山西中部五市區(qū)位交通優(yōu)勢顯著、綜合經(jīng)濟實力較強、科技創(chuàng)新要素集聚、城鎮(zhèn)體系相對完善、人文資源底蘊深厚，是全省發(fā)展態(tài)勢較好的地區(qū)，也是極具發(fā)展活力的區(qū)域，推動共同發(fā)展有政策支撐、現(xiàn)實基礎(chǔ)和強大動力。
5月9日，在太原舉行的山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展大會上，與會專家學(xué)者發(fā)表真知灼見，積極建言獻策。
“建設(shè)好山西中部城市群是落實國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進山西省結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措。”中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長王凱認為，高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵是抓重點，一是人的全面發(fā)展，二是空間的全面提質(zhì)，三是創(chuàng)新驅(qū)動。人、城、產(chǎn)聯(lián)動才能促進高質(zhì)量發(fā)展。
綜合來看，山西中部城市群工業(yè)體系完備，擁有17個國家級重點開發(fā)區(qū)域、36個省級以上開發(fā)區(qū)，是全國重要的能源基地、新材料產(chǎn)業(yè)基地和先進制造業(yè)基地，地區(qū)生產(chǎn)總值占全省的49.2%。科技創(chuàng)新要素集聚，集中了全省73.2%的高校和科研院所，有山西綜改示范區(qū)、太原市國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、晉中國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、太忻一體化經(jīng)濟區(qū)，是全省創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域。國家發(fā)展改革委原副秘書長范恒山認為，山西中部城市群五市要以“聯(lián)”為橋，將協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升放在特別重要的位置，以制造業(yè)為本，以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造先進產(chǎn)業(yè)集群，提升競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力。
山西中部城市群人文資源底蘊深厚，歷史文化悠久，是三晉文化核心區(qū)、晉商文化的發(fā)源地和中心區(qū)域，文化旅游資源極為豐富，擁有世界文化遺產(chǎn)2處、國家歷史文化名城4個、國家5A級景區(qū)4個。“最美城市群一定是最美生活圈、最靚城市群應(yīng)該是最靚致富帶、最牛城市群必須是世界目的地、最好城市群追求是青年人參與，而這些正是世界級城市群四大突破路徑?！甭?lián)合國世界旅游組織專家、教授賈云峰建議，對于以太原為核心的山西中部城市群未來發(fā)展，生活本地化、產(chǎn)品年輕化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、營銷數(shù)字化、品牌國際化是五個著力點。
本報記者曹婷婷
