科技部印發(fā)《社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法》

社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎管理辦法

第一章 總則

  第一條 為引導(dǎo)社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎（以下簡稱社會科技獎）規(guī)范健康發(fā)展，提高社會科技獎?wù)w水平，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》《國家功勛榮譽表彰條例》《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于社會科技獎的設(shè)立、運行、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理等工作。

  第三條 本辦法所稱社會科技獎指國內(nèi)外的組織或者個人（以下稱設(shè)獎?wù)撸├梅秦斦越?jīng)費，在中華人民共和國境內(nèi)面向社會設(shè)立，獎勵在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)以及推進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等活動中為促進科學(xué)技術(shù)進步作出突出貢獻的個人、組織的經(jīng)常性科學(xué)技術(shù)獎。

  第四條 有下列情形之一的，不屬于本辦法所稱的科學(xué)技術(shù)獎：

  （一）年度考核、績效考核、目標(biāo)考核、責(zé)任制考核；

  （二）屬于業(yè)務(wù)性質(zhì)的展示交流、人才評價、技能評定、水平評價、信用評價、技術(shù)成果評定、學(xué)術(shù)評議、論文評選、認(rèn)證認(rèn)可、質(zhì)量分級等資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核，以及依據(jù)各類標(biāo)準(zhǔn)等進行的認(rèn)定評定；

  （三）屬于比賽競賽類、展覽展會類、信息發(fā)布類的評選；

  （四）以本單位內(nèi)部機構(gòu)和工作人員為對象的評選；

  （五）以選樹宣傳先進典型為目的的評選。

  僅以科技管理、科技服務(wù)和圖書、期刊、專利、產(chǎn)品、視聽作品等為對象的評選，以及與科學(xué)技術(shù)不直接相關(guān)的獎勵活動，按照《評比達標(biāo)表彰活動管理辦法》等有關(guān)規(guī)定管理。

  第五條 社會科技獎應(yīng)當(dāng)培育和弘揚社會主義核心價值觀和科學(xué)家精神，遵循依法辦獎、公益為本、誠實守信的基本原則，走專業(yè)化、特色化、品牌化、國際化發(fā)展道路。

  （一）堅持以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導(dǎo)向，突出獎勵真正作出創(chuàng)造性貢獻的科學(xué)家和一線科技人員；

  （二）堅持學(xué)術(shù)性、榮譽性，控制獎勵數(shù)量，提升獎勵質(zhì)量，避免與相關(guān)科技評價簡單、直接掛鉤；

  （三）堅持“誰辦獎、誰負(fù)責(zé)”，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和國家政策，履行維護國家安全義務(wù)，不得泄露國家秘密，不得損害國家安全和公共利益。

  第六條 面向全國或者跨國（境）的社會科技獎由國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門進行指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理，國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室負(fù)責(zé)日常工作，所在省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政部門等協(xié)助做好有關(guān)工作。

  面向區(qū)域的社會科技獎由所在省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政部門進行指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。

  科學(xué)技術(shù)行政部門可以根據(jù)工作需要，聘請有關(guān)方面專家、學(xué)者組成咨詢委員會，支撐社會科技獎的監(jiān)督管理決策。

第二章 獎勵設(shè)立

  第七條 國家鼓勵國內(nèi)外的組織或者個人設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎，支持在重點學(xué)科和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)設(shè)高水平、專業(yè)化的獎項，鼓勵面向青年和女性科技工作者、基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域研究人員設(shè)立獎項。

  設(shè)獎?wù)邞?yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力，自覺遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策。

  第八條 設(shè)獎?wù)邞?yīng)當(dāng)委托一家具備開展科學(xué)技術(shù)獎勵活動能力和條件的非營利法人作為承辦機構(gòu)。設(shè)獎?wù)邽榫硟?nèi)非營利法人的，可自行承辦。設(shè)獎?wù)邽榫惩饨M織或者個人的，應(yīng)當(dāng)委托境內(nèi)非營利法人承辦，并按照有關(guān)規(guī)定管理。

  承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

  （一）熟悉科學(xué)技術(shù)獎勵所涉學(xué)科和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢；

  （二）在有關(guān)部門批準(zhǔn)的活動地域和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動；

  （三）遵紀(jì)守法、運作規(guī)范，組織機構(gòu)健全、內(nèi)部制度完善，未被有關(guān)部門列入科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫、社會組織活動異常名錄或者嚴(yán)重違法失信名單等。

  承辦機構(gòu)負(fù)責(zé)社會科技獎的日常管理、評審組織等事宜，不得再以任何形式委托第三方承辦或者合作承辦。

  第九條 設(shè)獎?wù)呋蛘叱修k機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向科學(xué)技術(shù)行政部門書面報告設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎有關(guān)情況，并按照要求提供真實有效的材料。

  書面報告原則上應(yīng)當(dāng)包含征詢行業(yè)管理部門或者業(yè)務(wù)主管單位等對設(shè)獎的指導(dǎo)意見和建議情況，并包括以下內(nèi)容：

  （一）設(shè)獎目的以及必要性、獎勵名稱、設(shè)獎?wù)?、承辦機構(gòu)、資金來源、獎勵范圍與對象、獎勵周期等基本信息；

  （二）與已有同類社會科技獎的差異說明。

  第十條 社會科技獎應(yīng)當(dāng)制訂獎勵章程，樹立正確價值導(dǎo)向，強調(diào)獎項學(xué)術(shù)性和榮譽性，避免與相關(guān)科技評價簡單直接掛鉤，并明確以下事項：

  （一）設(shè)獎目的、獎勵名稱、設(shè)獎?wù)摺⒊修k機構(gòu)、資金來源、獎勵周期等基本信息；

  （二）獎勵范圍與對象；

  （三）獎項設(shè)置、評審標(biāo)準(zhǔn)、授獎數(shù)量等；

  （四）組織機構(gòu)、受理方式和評審機制等；

  （五）獎勵方式；

  （六）爭議處理方式；

  （七）撤銷機制和罰則等。

  第十一條 獎勵名稱應(yīng)當(dāng)符合設(shè)獎宗旨，與承辦機構(gòu)性質(zhì)相適應(yīng)，科學(xué)、確切、簡潔并符合以下要求：

  （一）未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得冠以“國家”、“中國”、“中華”、“全國”、“亞洲”、“全球”、“國際”、“世界”以及類似含義字樣，名稱中帶有上述字樣的組織設(shè)獎并在獎勵名稱中使用組織名稱的，應(yīng)當(dāng)使用全稱；

  （二）不得使用與國家科學(xué)技術(shù)獎、省部級科學(xué)技術(shù)獎或者其他已經(jīng)設(shè)立的社會科技獎、國際知名科技獎相同或者容易混淆的名稱；

  （三）不得違背公序良俗，不得侵犯他人權(quán)益，以組織名稱、自然人姓名以及商標(biāo)、商號等冠名的，應(yīng)當(dāng)取得合法授權(quán)；

  （四）以功勛榮譽獲得者（“共和國勛章”、“七一勛章”、“八一勛章”、“友誼勛章”等勛章獲得者，國家榮譽稱號獲得者，黨中央、國務(wù)院、中央軍委單獨或者聯(lián)合授予的榮譽稱號獲得者）姓名冠名的，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門報有關(guān)部門批準(zhǔn)。

  第十二條 社會科技獎應(yīng)當(dāng)具有與科學(xué)技術(shù)獎勵活動相適應(yīng)的資金來源和規(guī)模，在獎勵活動中不得直接或者通過其他方式變相收取任何費用。

  資金使用應(yīng)當(dāng)相對獨立，?？顚Ｓ谩?

  第十三條 社會科技獎應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)置，并符合以下要求：

  （一）承辦機構(gòu)在同一學(xué)科或者行業(yè)領(lǐng)域承辦的獎勵，應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)籌設(shè)計，注重精簡規(guī)范；

  （二）下設(shè)子獎項不得超過一級，各子獎項間應(yīng)當(dāng)界限清晰；

  （三）設(shè)立獎勵等級的，一般不得超過三級，對作出特別重大貢獻的，可以授予特等獎；

  （四）按照少而精的原則，嚴(yán)格控制授獎數(shù)量和比例，合理設(shè)置不同獎勵等級授獎數(shù)量。

第三章 獎勵運行

  第十四條 承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過固定網(wǎng)站或者其他公開渠道如實公開獎勵名稱、設(shè)獎?wù)?、承辦機構(gòu)、獎勵章程、辦公場所和聯(lián)系方式等基本信息，主動接受社會公眾和媒體監(jiān)督。

  第十五條 承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理、規(guī)范有效的獎勵受理、評審、監(jiān)督等機制，并向社會公布。

  第十六條 承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全科技保密審查機制，通過不涉密承諾等方式，確保不得受理涉及國防、國家安全領(lǐng)域的保密項目及其完成人參評社會科技獎。

  第十七條 承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在獎勵活動中堅持公開、公平、公正的原則，堅持分類評價，完善同行評議，遵循科技倫理規(guī)范，加強科研誠信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)。

  承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由精通相關(guān)學(xué)科或者行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識、具有較高學(xué)術(shù)水平和良好科學(xué)道德的專家組成的專家委員會。評審專家應(yīng)當(dāng)獨立開展獎勵評審工作，不受任何組織或者個人干涉，不得利用獎勵評審牟取不正當(dāng)利益。

  第十八條 社會科技獎應(yīng)當(dāng)堅持公開授獎制度，鼓勵實行物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的獎勵方式。授獎前應(yīng)當(dāng)征得擬授獎對象的同意。

  第十九條 社會科技獎宣傳應(yīng)當(dāng)以促進學(xué)科發(fā)展或者行業(yè)科技進步、推動提升公民科學(xué)素養(yǎng)等為目的，強化榮譽導(dǎo)向。不得進行虛假宣傳誤導(dǎo)社會公眾。

  第二十條 社會科技獎如遇變更獎勵名稱、設(shè)獎?wù)?、承辦機構(gòu)、獎項設(shè)置、授獎數(shù)量和獎勵周期等重大事項，承辦機構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)征詢行業(yè)管理部門或者業(yè)務(wù)主管單位等的指導(dǎo)意見和建議后，及時向科學(xué)技術(shù)行政部門書面報告，并提供相關(guān)的變更材料。

  第二十一條 社會科技獎決定停辦，承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在停辦時主動向科學(xué)技術(shù)行政部門書面報告。

第四章 指導(dǎo)服務(wù)

  第二十二條 科學(xué)技術(shù)行政部門對社會科技獎的設(shè)立、運行提供政策指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，推動社會科技獎規(guī)范化發(fā)展。

  第二十三條 科學(xué)技術(shù)行政部門鼓勵支持具備一定科技評審力量、資金實力和組織保障的社會科技獎向國際化方向發(fā)展，培育具有世界影響力的國際獎項。

  第二十四條 科學(xué)技術(shù)行政部門鼓勵代表性較強、影響力較大的社會科技獎承辦機構(gòu)共同制定發(fā)布社會科技獎設(shè)立和運行團體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)推動行業(yè)自律。

  第二十五條 科學(xué)技術(shù)行政部門根據(jù)書面報告情況，編制符合本辦法要求的社會科技獎目錄，向全國評比達標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組備案后，在統(tǒng)一的社會科技獎信息公開平臺上公布目錄。

  社會科技獎目錄根據(jù)實際情況及時更新，實行動態(tài)管理。

  第二十六條 科學(xué)技術(shù)行政部門對運行規(guī)范、社會影響力大、業(yè)內(nèi)認(rèn)可度高的社會科技獎適時組織重點宣傳或者專題報道，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

第五章 監(jiān)督管理

  第二十七條 科學(xué)技術(shù)行政部門通過定期評價和及時監(jiān)督相結(jié)合方式，加強事中事后監(jiān)管。公開舉報受理渠道，接受監(jiān)督舉報，發(fā)揮社會監(jiān)督、公眾監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、部門監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督合力。

  第二十八條 承辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前向科學(xué)技術(shù)行政部門報送上一年度社會科技獎活動開展情況。

  第二十九條 科學(xué)技術(shù)行政部門建立完善科學(xué)合理的第三方評價機制，委托第三方機構(gòu)開展社會科技獎評估，并公布評估結(jié)果。

  第三十條 科學(xué)技術(shù)行政部門對發(fā)現(xiàn)的異常甚至違法違規(guī)行為及時調(diào)查處理，必要時提請全國評比達標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組實施部門聯(lián)合懲戒，以適當(dāng)方式向社會公布。

  第三十一條 有下列情形之一的，由科學(xué)技術(shù)行政部門責(zé)令限期整改。

  （一）未按照要求提交變更報告、年度報告的；

  （二）未按照要求進行獎勵信息公開的；

  （三）未按照獎勵章程開展獎勵活動的；

  （四）有其他違法違規(guī)行為，尚未造成不良社會影響的。

  第三十二條 有下列情形之一的，由科學(xué)技術(shù)行政部門視情節(jié)輕重給予從社會科技獎目錄移除、通報有關(guān)部門依法依規(guī)查處等處理。

  （一）存在本辦法第三十一條情形，拒不整改的；

  （二）存在虛假宣傳誤導(dǎo)社會公眾的；

  （三）違法收取或者變相收取費用的；

  （四）有其他違法違規(guī)行為，造成不良社會影響的。

  第三十三條 以科學(xué)技術(shù)獎名義設(shè)立但不符合本辦法要求的獎勵活動，按照《評比達標(biāo)表彰活動管理辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第六章 附則

  第三十四條 各省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)行政部門可以依照本辦法，制定本行政區(qū)域內(nèi)社會科技獎管理辦法。

  第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

  本辦法發(fā)布前已經(jīng)設(shè)立的社會科技獎，應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求對照檢查，不符合要求的及時整改。