◇山西省各類專業(yè)鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)共有262個，總產值2083億元，主要集中在制造業(yè)、特色輕工和特優(yōu)農業(yè)三大領域。其中，基礎較好、潛力較大的有116個
◇不久前，省級財政2023年預算安排的5億元資金已按每個縣5000萬元的標準撥付下去，用于培育發(fā)展主導產業(yè)
文?|《瞭望》新聞周刊記者 趙東輝?梁曉飛?王勁玉
瑪鋼生產車間（2023 年 1 月 4 日攝）王勁玉攝 / 本刊
杏花村汾酒、定襄法蘭、太谷瑪鋼、萬榮外加劑、懷仁陶瓷、平遙牛肉和推光器、祁縣玻璃器皿、清徐老陳醋、上黨中藥材、代州黃酒……這些散落在三晉大地上的名鎮(zhèn)名品，如同春日繁花，透露著山西產業(yè)轉型升級的勃勃生機。
山西錨定產業(yè)轉型升級，從傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)中尋找轉型突破口，在縣域打造專業(yè)鎮(zhèn)經濟，進而推動產業(yè)集群集聚集約發(fā)展，探索資源型地區(qū)產業(yè)轉型的有效路徑。
在對產業(yè)、企業(yè)全面梳理的基礎上，山西去年以來按制造業(yè)、特色輕工、特優(yōu)農業(yè)等三大類，對專業(yè)鎮(zhèn)實行分類管理，遴選出首批基礎較好、潛力較大的116個專業(yè)鎮(zhèn)進行差異化考核和產業(yè)扶持，在省市兩級“一鎮(zhèn)一策”進行培育，形成梯次培育、滾動推進、優(yōu)勝劣汰的專業(yè)鎮(zhèn)建設格局。
為促進專業(yè)鎮(zhèn)的產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合成長，山西省級財政每年從技改資金中拿出5億元，作為專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展資金，重點用于技術創(chuàng)新、公共服務平臺建設、公用品牌宣傳等方面。
“專業(yè)鎮(zhèn)在鍛造縣域經濟長板優(yōu)勢、促進經營主體提升、推動產業(yè)轉型和鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮作用明顯?！鄙轿魇」I(yè)和信息化廳廳長潘海燕說，山西首批認定的10個省級重點特色專業(yè)鎮(zhèn)去年產值突破557億元，同比增速超過8.8%。
從傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)中尋找突破口
地處山西中部的祁縣，被中國輕工業(yè)聯(lián)合會授予“中國玻璃器皿之都”稱號，是山西已認定的10個省級重點專業(yè)鎮(zhèn)之一。沿著昔日晉商開辟的萬里茶道，玻璃產品和生產工藝很早就在祁縣落地生根。清末民初時，意大利等地的玻璃器皿生產工藝就已傳入祁縣。
在祁縣紅海玻璃公司的生產車間，吹制工人郭永興用兩米多長的鐵管蘸上玻璃熔料，用嘴吹制，一個時尚的工藝品就成型了。這是祁縣玻璃賴以生存的絕技——口吹玻璃。在紅海玻璃文化藝術園的大廳，一幅巨大的“一帶一路”區(qū)域合作圖鋪滿墻面，上面標注了玻璃器皿在中東、東南亞、歐洲、中非等地區(qū)的出口路線。
“開年訂單火熱，2條生產線上60多名吹制工人同時生產?！惫径麻L李健生說，六成玻璃產品出口到“一帶一路”沿線的阿拉伯國家，出口量每年都在增長。
祁縣工業(yè)和信息化局局長馬勇說，全縣玻璃器皿企業(yè)已發(fā)展到50戶，產品8000多種，產品遠銷80多個國家和地區(qū)。為進一步提升產業(yè)知名度，去年當?shù)卦O立了1億元玻璃器皿產業(yè)發(fā)展資金，與海關共同搭建外貿服務平臺，支持企業(yè)設立了海外營銷中心，在德國法蘭克福消費品展覽會、深圳禮品展中達成各類合同訂單2億多元。
與祁縣玻璃器皿類似，定襄法蘭、太谷瑪鋼、萬榮外加劑、懷仁陶瓷等產業(yè)外向度高，歷史積淀和產業(yè)集聚的優(yōu)勢明顯，已在國內外市場占據(jù)較高份額。
專業(yè)鎮(zhèn)是以縣（市、區(qū)）為基本地理單元，主導產業(yè)相對集中、經濟規(guī)模較大、專業(yè)化配套協(xié)作程度較高的經濟形態(tài)，是集群經濟的基本形式，是做強縣域特色產業(yè)，推動高質量發(fā)展的重要抓手。
經過初步摸排，山西省各類專業(yè)鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)共有262個，總產值2083億元，主要集中在制造業(yè)、特色輕工和特優(yōu)農業(yè)三大領域。其中，基礎較好、潛力較大的有116個。
著眼長遠，山西把打造專業(yè)鎮(zhèn)作為加快鍛長板、揚優(yōu)勢、促轉型的重要舉措，在省市兩級成立工作專班，推動縣域把多年來沉淀下來的產品、技術、文化優(yōu)勢挖掘出來，并用現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展方式讓優(yōu)勢放大，助推縣域產業(yè)振興。
山西提出，力爭到2025年省級專業(yè)鎮(zhèn)達到30個，再培養(yǎng)市級專業(yè)鎮(zhèn)30至50余個，以智能化、綠色化、服務化為方向，加快產業(yè)鏈整合和價值鏈提升，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)升級改造，形成競爭新優(yōu)勢。
搭平臺育標準促良性競爭
一些受訪的專業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)負責人表示，經過數(shù)十年市場磨礪，“低垂的果子”早已摘完，在新的起點上只有實現(xiàn)高質量集群發(fā)展，才能闖出高質量發(fā)展新天地。
清徐縣是山西老陳醋的發(fā)源地，也是全國四大名醋的產地之一，全縣食醋相關企業(yè)有81家，食醋產量占全國的20%。
去年9月，作為我國食醋行業(yè)首個省級重點實驗室——食醋發(fā)酵科學與工程山西省重點實驗室在清徐縣落成揭牌。這一實驗室依托山西紫林醋業(yè)公司，聯(lián)合江南大學、天津科技大學、山西農業(yè)大學、山西大學、山西省生物研究院共同建設。
“最新研發(fā)出的藥食同源醋類產品已取得3項科技成果鑒定?！睂嶒炇抑魅梧嵱钫f，實驗室將提高食醋產業(yè)基礎研究水平，為突破行業(yè)核心關鍵技術、創(chuàng)新驅動食醋產業(yè)轉型升級提供科技支持。
“正在建設的國家級食醋產品檢驗研究中心年內就可運營，將進一步提升區(qū)域品牌競爭力?！泵厘\醋業(yè)公司總經理彭仕頡說，釀造工藝智能化升級后，年產4萬噸原醋只需要60名工人，過去需要200多人。檢驗檢測的“國家隊”落戶清徐，有助于筑起產品與消費者之間的信任橋梁，讓市場更純凈、更安全。
與此同時，山西拿出真金白銀鼓勵專業(yè)鎮(zhèn)領軍企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟培育專業(yè)標準，對主導和參與國際、國家、行業(yè)標準制修訂的單位，分別給予最高100萬元、50萬元、20萬元的經費補助。
“定襄縣在鍛造全行業(yè)推行標準化，企業(yè)公示執(zhí)行標準覆蓋率達到98.6%?！倍ㄏ蹇h委書記趙亞靜說，各類標準的普及和執(zhí)行，穩(wěn)定了產品質量，促進有序競爭。
在山西天寶集團公司，智能制造系統(tǒng)監(jiān)控屏幕上實時顯示著每一件產品的加工進度，車間內一排排自動化生產設備有序運轉，工人們將一批直徑近5個成人身高的風電法蘭裝車，準備運往風電項目建設工地。
“通過5G+智能制造，產品直徑從5米提升到8米?！惫径麻L胡大為說，天寶集團公司用先進技術引領行業(yè)標準，近年來牽頭起草、參與編制了多份團體標準和技術規(guī)范，年產6萬噸的風電環(huán)鍛件智能制造項目達到國內領先水平，企業(yè)人均產值比過去提升近25%。
把產業(yè)優(yōu)勢鍛造為發(fā)展長板，各個特色專業(yè)鎮(zhèn)立足自身優(yōu)勢，搭平臺、育標準，促進良性競爭，推動傳統(tǒng)產業(yè)“老樹發(fā)新枝”，助力新興產業(yè)“新芽成大樹”，為區(qū)域發(fā)展奠定堅實基礎。
強龍頭延鏈條
榆次區(qū)液壓專業(yè)鎮(zhèn)是晉中市重點培育的市級專業(yè)鎮(zhèn)。榆次海洋液壓公司在制造傳統(tǒng)液壓設備的同時，引進一家整車制造的核心團隊，企業(yè)經營從簡單的液壓配件出口逐漸向汽車改裝套件出口轉變。
“通過人才引進做到技術革新，過去企業(yè)以同質化競爭為主，在當?shù)卣С窒拢F(xiàn)在正形成上下游互補的態(tài)勢?！焙Ｑ笠簤汗究偨浝韯問|說。
晉中市工業(yè)和信息化局局長張建崗說，著力于產業(yè)升級，晉中市打通上下游產業(yè)鏈條，扶持鏈主和鏈核企業(yè)。山西鼓勵專業(yè)鎮(zhèn)領軍和骨干企業(yè)圍繞產業(yè)鏈上下游、關聯(lián)領域進行強強聯(lián)合、兼并收購，并對產業(yè)鏈鍛長補短項目給予貼息、補助支持。
為推動專業(yè)鎮(zhèn)高質量發(fā)展，山西在人才保障、科研支持、基礎設施建設、用地用能和環(huán)境容量需求等方面出臺一系列優(yōu)惠政策。不久前，省級財政2023年預算安排的5億元資金已按每個縣5000萬元的標準撥付下去，用于培育發(fā)展主導產業(yè)。
在杏花村汾酒專業(yè)鎮(zhèn)，汾陽市瞄準500億級產業(yè)目標，圍繞白酒配套產業(yè)，涵蓋酒的原料種植、包裝配套、數(shù)智賦能、廢物利用、文旅融合等上中下游全產業(yè)鏈，實施白酒產能提升、酒類品牌創(chuàng)建等十大行動，衍生出多元發(fā)展鏈條。
在清徐老陳醋專業(yè)鎮(zhèn)，清徐縣設立醋產業(yè)發(fā)展基金，組建醋產業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，加快籌建國家級食醋產品檢驗研究中心，圍繞醋產品的原料供應、文旅、副產品綜合利用等上下游產業(yè)同向發(fā)力。
在萬榮縣外加劑產業(yè)鎮(zhèn)，延鏈強鏈讓產業(yè)發(fā)展更上一層樓。山西金萬康新材料公司成功研制出可快速在海水中凝固的石油覆膜支撐劑及浮選起泡劑，正積極進軍石油開采等新領域。
得益于專業(yè)鎮(zhèn)各項政策的實施，縣域經濟得到賦能，在萬榮縣外加劑專業(yè)鎮(zhèn)、太谷區(qū)瑪鋼專業(yè)鎮(zhèn)等地，人才回流和社會資源回流已初步顯現(xiàn)。萬榮縣已有不凍泉、海通等10余家企業(yè)回鄉(xiāng)建廠，進而帶動許多高端人才回流，外加劑產業(yè)蓬勃壯大。
綜合效應顯現(xiàn)助推縣域現(xiàn)代化
走進太行山深處的平順縣，“參農”張馬勤正在閣樓上晾曬潞黨參，按照祖輩流傳下來的手藝，一株好的潞黨參要經過3遍以上手工搓捋和反復日曬?！斑@是去年最后一批潞黨參了，還有300多斤，這幾天市場好，快點曬出來，賣個好價錢?！睆堮R勤說。
“開年市場爆發(fā)式增長，1月份的銷售額是去年同期的10倍以上，每天30萬支潞黨參口服液的生產能力遠遠不能滿足市場需求?！鄙轿髡齺碇扑幑究偨浝砗钗挠钫f，最近他正忙著推進新廠建設項目。
“作為脫貧摘帽縣，產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興都需要加緊補齊工業(yè)短板。打造專業(yè)鎮(zhèn)，有效促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。”平順縣政協(xié)副主席楊紅平說，去年中藥材種植面積擴大到了67萬畝，3.5萬農戶從中受益；通過“中藥材+”戰(zhàn)略，與旅游、休閑、康養(yǎng)等產業(yè)相結合，帶動旅游收入突破7億元；與中國中醫(yī)科學院等科研機構組建上黨中藥材產業(yè)研究院，支持龍頭藥企新藥研發(fā)，成為富民強縣的新動能。
以宜業(yè)宜居宜游為目標，堅持生產、生活、生態(tài)“三生融合”，專業(yè)鎮(zhèn)對提升縣域現(xiàn)代化的綜合效應已經顯現(xiàn)。
瑪鋼專業(yè)鎮(zhèn)所處的晉中市太谷區(qū)是由太谷縣轉設而來的，在太谷區(qū)的城鎮(zhèn)化進程中，瑪鋼產業(yè)作為支柱產業(yè)發(fā)揮著關鍵作用?！艾斾撈髽I(yè)隨處可見，我的工廠有500多名員工，幾乎全是太谷區(qū)當?shù)厝?，太谷區(qū)的瑪鋼企業(yè)扎堆發(fā)展，在城區(qū)的基礎上衍生出了另一個經濟發(fā)展高地?！饼埑涩斾摴径麻L韓利民說。
在新建的清徐縣特色食品產業(yè)集聚區(qū)內，17.7平方公里的園區(qū)道路四通八達，與清徐縣縣城遙相呼應，已入駐的姚錦坊、華夏醋博園、美和居醋文化體驗園等20家食醋企業(yè)形成了醋產業(yè)現(xiàn)代化集聚區(qū)。
驅車進入定襄縣城，正在建設中的智能制造創(chuàng)新服務基地引人注目，成為一道產城融合的新景觀。目前定襄法蘭產業(yè)從業(yè)人員超過4萬人，帶動縣城常住人口增加2萬人，去年定襄縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3.86萬元，高出其所在城市平均水平4000余元。
一鎮(zhèn)帶一方，一方促全盤。在滾滾大潮中逐浪而行的產業(yè)名鎮(zhèn)，正在成為山西轉型發(fā)展的新引擎。
