作者：李忠民（全國政協(xié)委員，陜西省政協(xié)副主席、民建陜西省委會主委）
習(xí)近平總書記6日看望參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會時強調(diào)，黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人。這一重要講話為民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展指明方向，必將進一步推動民營經(jīng)濟成為“量的合理增長的有生力量”和“質(zhì)的有效提升的重要載體”，成為推進高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要一極。踏上新征程，我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，心往一處想、勁往一處使，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
聚力政策落地，提振發(fā)展信心。近年來，國家集中出臺了許多支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策舉措，積極幫助企業(yè)紓困解難，但還有一些企業(yè)反映獲得感不強。下一步要強化政策精準落地，推動各級黨委政府建立常態(tài)化聯(lián)系幫扶民企機制和親清服務(wù)（數(shù)字）平臺，深入推進“親商助企”工作，及時準確掌握企業(yè)訴求，精準解決民營企業(yè)發(fā)展難題。廣泛開展涉企政策宣傳解讀，提高政策直達共享效果，推動“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。特別要強化對已招引民營企業(yè)的要素供給保障，主動服務(wù)、督辦督查。加強對科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)扶持、稅費減免、融資信貸等政策落實情況的評估，開展萬家民企評價政策和營商環(huán)境活動，推動建立民營企業(yè)家參與政策執(zhí)行效果反饋機制。強化企業(yè)家權(quán)益保護，加強上下聯(lián)動及與公檢司法橫向協(xié)作，推動行業(yè)協(xié)會等協(xié)同配合有關(guān)部門破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度政策壁壘，用好立法協(xié)商、法律維權(quán)、商會調(diào)解等工作機制和載體，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，讓企業(yè)家放心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營、專心發(fā)展。加強宣傳輿論引導(dǎo)，充分運用各種媒體手段，對否定市場經(jīng)濟和民營經(jīng)濟的言論進行反駁，增強民營企業(yè)家長期投資和發(fā)展的信心。
堅持鏈式思維，加快轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是實現(xiàn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。要加快升級改造，支持引導(dǎo)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的民營企業(yè)加快綠色化、高端化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。開辟“新賽道”，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)進入先進制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、農(nóng)產(chǎn)品加工及新材料、新能源等實體經(jīng)濟，培育一批帶動能力強、技術(shù)先進、投資規(guī)模大的民營企業(yè)。堅持“鏈式發(fā)展”，引導(dǎo)民營經(jīng)濟從以“地”謀發(fā)展向以“鏈”謀發(fā)展轉(zhuǎn)變，聚焦打造世界級、國家級和區(qū)域級產(chǎn)業(yè)鏈目標，開展并購重組、破產(chǎn)重整、增資擴股、市場化債轉(zhuǎn)股、投貸聯(lián)動等，整合延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)經(jīng)濟總量和質(zhì)量效益同步提升。鼓勵社會智庫編制產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展年度報告，指導(dǎo)政府精準招商，提高民營經(jīng)濟參與產(chǎn)業(yè)鏈深度。
壯大縣域經(jīng)濟，拓展發(fā)展空間。民營經(jīng)濟在縣域大有作為，要統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟發(fā)展，培育建設(shè)一批民營經(jīng)濟示范縣，先行先試，試點示范一批政策，推動實現(xiàn)放權(quán)強縣，助力民營企業(yè)發(fā)展。要創(chuàng)新發(fā)展模式，帶動縣域民營經(jīng)濟實現(xiàn)突破發(fā)展。做優(yōu)民企服務(wù)，增強縣域各級干部服務(wù)民企的本領(lǐng)和能力，加大對民營企業(yè)投身縣域發(fā)展的支持力度，建立適應(yīng)民營經(jīng)濟發(fā)展的縣域要素服務(wù)體系，強化用地、用氣、人才、技術(shù)、融資等方面要素供給，把更多有實力的民營企業(yè)留在縣域、吸引到縣域。
培優(yōu)企業(yè)核心，建強民企隊伍。企業(yè)家是企業(yè)的靈魂，決定企業(yè)的發(fā)展格局和興衰成敗。要弘揚企業(yè)家精神，引導(dǎo)和激勵廣大民營經(jīng)濟人士厚植家國情懷，以產(chǎn)業(yè)報國、以實業(yè)強國，傳承“以義取利、利濟天下”光榮傳統(tǒng)和“致富思源、造福桑梓”優(yōu)良品德，做守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。著力構(gòu)建新型政商關(guān)系，加強民營企業(yè)家培養(yǎng)，明確將民營企業(yè)家培訓(xùn)納入各級人才工作計劃，特別是要鼓勵“創(chuàng)二代”由單純的資本資產(chǎn)繼承者向創(chuàng)投家、企業(yè)家轉(zhuǎn)型；深化知識產(chǎn)權(quán)改革。把知識產(chǎn)權(quán)股權(quán)化，許可先使用后付費，探索權(quán)益讓渡轉(zhuǎn)化方式，開展財政科技經(jīng)費先投后股，讓科技成果得到充分轉(zhuǎn)化，推動科學(xué)家轉(zhuǎn)化成為企業(yè)家；積極探索建立“同股不同權(quán)”制度，保護知識產(chǎn)權(quán)所有者擁有公司發(fā)展主導(dǎo)權(quán)。
