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          農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:去年糧食增產(chǎn)74億斤 農(nóng)民人均可支配收入邁上2萬元臺階

            今天(2月14日)上午,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,介紹2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作。發(fā)布會上,中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健介紹,過去的一年,“三農(nóng)”壓艙石得到夯實(shí),為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會大局提供了基礎(chǔ)支撐。

            一是糧食生產(chǎn)再奪豐收。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到13731億斤、增產(chǎn)74億斤,再創(chuàng)歷史新高,大豆和油料擴(kuò)種超出預(yù)期。生豬生產(chǎn)保持穩(wěn)定,全年肉蛋奶、果菜魚供應(yīng)量足價(jià)穩(wěn)。

            二是脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制不斷優(yōu)化完善,產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施強(qiáng)化落實(shí),返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

            三是農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。全年農(nóng)民人均可支配收入邁上2萬元大臺階,達(dá)到20133元、實(shí)際增長4.2%,增速分別比國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高1.2和2.3個(gè)百分點(diǎn)。

            四是鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,鄉(xiāng)村建設(shè)行動啟動實(shí)施,鄉(xiāng)村治理效能持續(xù)改善,農(nóng)村改革深入推進(jìn),農(nóng)村社會保持穩(wěn)定安寧。(央視新聞客戶端)


          國務(wù)院新聞辦公室定于2023年2月14日(星期二)上午10時(shí)舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員吳宏耀介紹2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作,并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播,敬請關(guān)注!

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        1. 國務(wù)院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人 陳文俊:

          女士們、先生們,上午好!歡迎出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年,我們將舉行系列主題新聞發(fā)布會,邀請有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人出席,介紹各部門貫徹落實(shí)黨的二十大精神的思路、舉措、進(jìn)展、成效。這個(gè)系列我們稱之為“權(quán)威部門話開局”,敬請大家關(guān)注。今天我們舉行這個(gè)系列新聞發(fā)布會的第一場,介紹解讀剛剛發(fā)布的中央一號文件并回答大家關(guān)心的問題。出席今天新聞發(fā)布會的是:中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健先生;中央農(nóng)辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫先生;中央農(nóng)辦專職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員吳宏耀先生。

          下面,我們先請?zhí)迫式〔块L介紹情況。

          2023-02-14 10:03:13

        2. 中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長 唐仁健:

          女士們、先生們,大家好。又是一年春來到,人勤春早農(nóng)事忙。2月13日,新華社受權(quán)播發(fā)了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》,也就是2023年中央一號文件。這是新世紀(jì)以來,中央連續(xù)出臺的第20個(gè)指導(dǎo)三農(nóng)工作的一號文件,再次表明黨中央加強(qiáng)三農(nóng)工作的鮮明態(tài)度,發(fā)出重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的強(qiáng)烈信號。下面,我向大家簡要介紹文件有關(guān)情況。

          一、文件起草背景

          過去的一年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,有效應(yīng)對多重挑戰(zhàn),穩(wěn)住了農(nóng)業(yè)基本盤,夯實(shí)了三農(nóng)壓艙石,為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會大局提供了基礎(chǔ)支撐。一是糧食生產(chǎn)再奪豐收。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到13731億斤、增產(chǎn)74億斤,再創(chuàng)歷史新高,大豆和油料擴(kuò)種超出預(yù)期。生豬生產(chǎn)保持穩(wěn)定,全年肉蛋奶、果菜魚供應(yīng)量足價(jià)穩(wěn)。二是脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制不斷優(yōu)化完善,產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶措施強(qiáng)化落實(shí),返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。三是農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。全年農(nóng)民人均可支配收入邁上2萬元大臺階,達(dá)到20133元、實(shí)際增長4.2%,增速分別比國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高1.2和2.3個(gè)百分點(diǎn)。四是鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,鄉(xiāng)村建設(shè)行動啟動實(shí)施,鄉(xiāng)村治理效能持續(xù)改善,農(nóng)村改革深入推進(jìn),農(nóng)村社會保持穩(wěn)定安寧。

          黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,并首次提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。習(xí)近平總書記在去年底中央農(nóng)村工作會議上,著眼強(qiáng)國復(fù)興戰(zhàn)略大局全局,系統(tǒng)闡釋了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一系列重大理論和實(shí)踐問題,為起草好2023年中央一號文件、做好新時(shí)代新征程三農(nóng)工作提供了根本遵循和行動指南。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng),農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。必須堅(jiān)持不懈把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

          二、文件主要內(nèi)容

          貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,按照黨中央、國務(wù)院部署要求,文件全面貫徹黨的二十大精神,錨定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo),聚焦鄉(xiāng)村振興主題,注重長短結(jié)合,突出“短實(shí)新”特點(diǎn),緊緊圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必須守牢的底線、迫切需要解決的問題,明確重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。文件包括9個(gè)部分33條,主要內(nèi)容可以概括為守底線、促振興、強(qiáng)保障。

          守底線就是堅(jiān)決守牢確保國家糧食安全、防止發(fā)生規(guī)模性返貧底線。一是強(qiáng)調(diào)抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,確保全國糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。二是強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力,穩(wěn)定完善幫扶政策,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

          促振興就是圍繞鄉(xiāng)村振興總要求,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作。一是強(qiáng)調(diào)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。二是強(qiáng)調(diào)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效,賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,拓寬農(nóng)民增收致富渠道。三是瞄準(zhǔn)“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。四是強(qiáng)調(diào)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系,提升鄉(xiāng)村治理效能。

          強(qiáng)保障就是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)黨對三農(nóng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

          總的看,今年的文件聚焦狠抓落實(shí),突出工作部署指導(dǎo)性、政策舉措針對性,既是明確全年工作重點(diǎn)的“任務(wù)清單”,也是指導(dǎo)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“操作手冊”。

          下面,我和我的同事們愿意回答大家提出的問題。

          2023-02-14 10:10:31

        3. 陳文俊:

          謝謝唐部長。下面歡迎各位提問,提問之前請通報(bào)一下自己所在的新聞單位。

          2023-02-14 10:11:00

        4. 中央廣播電視總臺中央電視臺記者:

          去年底中央農(nóng)村工作會議對加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國作出戰(zhàn)略部署。請問如何理解和認(rèn)識農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的內(nèi)涵特征和基本要求?謝謝。

          2023-02-14 10:20:08

        5. 唐仁健:

          謝謝你的提問,這個(gè)問題很重大,也抓住了文件的關(guān)鍵。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌“兩個(gè)大局”,著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,對新時(shí)代新征程三農(nóng)工作作出的戰(zhàn)略部署,指明了強(qiáng)國復(fù)興全局大局中三農(nóng)的歷史坐標(biāo)和奮進(jìn)方向。

          農(nóng)業(yè)強(qiáng)國內(nèi)涵十分豐富,既包括生產(chǎn)力發(fā)展,也包括生產(chǎn)關(guān)系變革;既包括農(nóng)業(yè)全面升級,也包括農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一方面,要具備農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的共同特征。國外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,雖資源稟賦和制度環(huán)境各不相同,農(nóng)業(yè)強(qiáng)的表現(xiàn)也不盡一樣,但有著一些普遍的共同特征。要遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的一般規(guī)律,找差距、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢,建設(shè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競爭能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。另一方面,要基于國情體現(xiàn)中國特色。搞種養(yǎng)要服水土,農(nóng)業(yè)最講水土,建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國也要合國情農(nóng)情,依靠自身力量解決實(shí)際問題,這是關(guān)鍵。我國人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊(yùn)、人與自然和諧共生的時(shí)代要求,這三大方面決定了我們必須依靠自己力量端牢飯碗,依托雙層經(jīng)營體制發(fā)展農(nóng)業(yè),發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè),賡續(xù)農(nóng)耕文明,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。剛才這幾句話就體現(xiàn)了我們中國的特色、中國的國情和農(nóng)情,要努力走出一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

          建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是一項(xiàng)長期任務(wù)和系統(tǒng)工程,要注重方式方法,把握好時(shí)度效。一是準(zhǔn)確理解三農(nóng)工作布局。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興一脈相承,目標(biāo)一致、過程統(tǒng)一。當(dāng)前要把重點(diǎn)放在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上,做好政策體系和工作體系銜接,重心不變、主題不換、頻道不調(diào),保持工作連續(xù)性。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。抓緊研究制定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃,做好整體謀劃和系統(tǒng)安排,同現(xiàn)有規(guī)劃相銜接,也不能完全另搞一套,明確路線圖施工圖,扎實(shí)有力推進(jìn),既銜接又創(chuàng)新,搞好這么一個(gè)規(guī)劃。三是突出實(shí)績實(shí)效。把工作著力點(diǎn)放到解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問題上,落到一件件具體民生實(shí)事,甚至包括一些關(guān)鍵小事上,久久為功,讓農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興過程中感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感、幸福感、安全感。謝謝。

          2023-02-14 10:20:39

        6. 農(nóng)民日報(bào)中國農(nóng)網(wǎng)記者:

          保障國家糧食安全是三農(nóng)工作的頭等大事,請問當(dāng)前全國糧食安全形勢怎么樣?為了保障國家糧食安全,下一步具體從哪些方面發(fā)力?謝謝。

          2023-02-14 10:29:46

        7. 唐仁健:

          謝謝這位記者的提問,農(nóng)業(yè)強(qiáng)國這個(gè)落下來首要任務(wù)就是要確保國家糧食安全。剛才你問到形勢,去年面對疫情災(zāi)情交織疊加,這一點(diǎn)大家都很清楚,國際糧價(jià)劇烈波動,還有農(nóng)資價(jià)格高企多重沖擊的嚴(yán)峻形勢,我國糧食生產(chǎn)再奪豐收,連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,可以講14億多中國人的飯碗我們端得更穩(wěn)、更好、也更牢,這為穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)信心提供了重要支撐。但是也要看到,國內(nèi)龐大的人口基數(shù)疊加,消費(fèi)還在不斷升級,糧食需求仍在剛性增長,全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不確定性不穩(wěn)定性明顯增強(qiáng),所以端牢飯碗的壓力也可以說是越來越大。下一步必須多措并舉、綜合發(fā)力,全方位夯實(shí)糧食安全根基。

          在目標(biāo)上重點(diǎn)是穩(wěn)住面積、主攻單產(chǎn)、力爭多增產(chǎn)。一是面積要穩(wěn)住,這是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。推動南方省份發(fā)展多熟制糧食生產(chǎn),實(shí)施大豆玉米單產(chǎn)提升工程,因?yàn)榇蠖褂衩讍萎a(chǎn)現(xiàn)在比較低,開展噸糧田創(chuàng)建,確保糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。同時(shí)加力擴(kuò)種大豆油料,扎實(shí)推進(jìn)大豆玉米帶狀復(fù)合種植,支持東北、黃淮海地區(qū)開展糧豆輪作,穩(wěn)步開發(fā)利用鹽堿地種植大豆,現(xiàn)在一些地方試點(diǎn)效果還是不錯(cuò)的,我們開辟了一塊新的資源,多油并舉來擴(kuò)面增產(chǎn)。二是產(chǎn)能要提升。黨中央和今年的中央一號文件都已經(jīng)明確,要抓緊啟動實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,集中必要資源力量和手段,努力推動糧食產(chǎn)能早日邁上新臺階。通常我們是一千億斤一個(gè)臺階,就意味著到1.4萬億斤以上。另外還要樹立大食物觀,分領(lǐng)域制定方案,加快構(gòu)建多元化食物供給體系,豐富食物品種來源。

          在措施上重點(diǎn)強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格耕地用途管控,堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升的年度任務(wù),抓緊制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實(shí)施方案,這是一項(xiàng)重大動作,15.46億畝永久基本農(nóng)田要全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。用現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施來更好保障糧食安全。二是強(qiáng)化科技裝備支撐。推動農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),深入實(shí)施種業(yè)振興行動,加快農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),聚焦提高單產(chǎn),逐個(gè)品種拿出良田、良種、良法、良機(jī)、良制集成組裝的綜合性解決方案,向科技要產(chǎn)量、要產(chǎn)能。

          在政策上重點(diǎn)是健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機(jī)制保障。上面講了強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技的物質(zhì)基礎(chǔ),這一條強(qiáng)調(diào)健全農(nóng)民種糧掙錢得利、地方抓糧擔(dān)責(zé)盡義的機(jī)制保障,這樣就是“地、技、利、義”四個(gè)字。一是抓政策引導(dǎo)。健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,繼續(xù)提高小麥最低收購價(jià),合理確定稻谷最低收購價(jià),穩(wěn)定稻谷補(bǔ)貼,完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼,提高大豆補(bǔ)貼力度,推動擴(kuò)大大豆政策性收儲和市場化收購,逐步擴(kuò)大稻谷、小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍,完善農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)應(yīng)對機(jī)制。同時(shí)還要健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,增加產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模。二是抓責(zé)任落實(shí)。今年繼續(xù)把經(jīng)國務(wù)院同意的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)下達(dá)各?。▍^(qū)、市),分品種壓實(shí)種植面積。嚴(yán)格省級黨委和政府耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核,以責(zé)任落實(shí)推動政策落實(shí)和工作落實(shí)。謝謝。

          2023-02-14 10:30:09

        8. 環(huán)球時(shí)報(bào)記者:

          鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的前提,請問當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)展如何?下一步將如何幫助脫貧群眾生活再上一層樓?謝謝。

          2023-02-14 10:33:27

        9. 中央農(nóng)辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、國家鄉(xiāng)村振興局局長 劉煥鑫:

          感謝這位記者對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的關(guān)心關(guān)注。

          2022年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接深化之年,經(jīng)過各方面的共同努力,脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固拓展,脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù),主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是沒有發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制有效發(fā)揮作用,識別認(rèn)定時(shí)間縮短到15天以內(nèi),實(shí)現(xiàn)了早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶,“三保障”、飲水安全和兜底保障水平持續(xù)鞏固提升。二是脫貧勞動力就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。2022年,務(wù)工就業(yè)規(guī)模達(dá)到3277.9萬人,比2021年底增加132.9萬人,超過年度目標(biāo)任務(wù)258.7萬人。三是脫貧地區(qū)和脫貧人口收入較快增長。2022年,脫貧地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到15111元,增長7.5%,比全國農(nóng)民人均可支配收入增速高1.2個(gè)百分點(diǎn)。脫貧人口人均純收入達(dá)到14342元,同比增長14.3%,比全國農(nóng)民人均可支配收入增速高8個(gè)百分點(diǎn)。

          習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。今年中央一號文件繼續(xù)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,作為底線任務(wù)之一進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署。我們將深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,持續(xù)抓緊抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)工作,努力讓脫貧群眾生活更上一層樓。

          一是抓監(jiān)測幫扶落實(shí)。開展監(jiān)測對象常態(tài)化監(jiān)測和集中排查,進(jìn)一步提升識別精準(zhǔn)性、幫扶針對性,及時(shí)化解因疫因病因?yàn)?zāi)等返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)隱患。實(shí)行分類幫扶,對有勞動能力、有意愿的監(jiān)測戶,落實(shí)開發(fā)式幫扶措施;對沒有勞動能力的,做好兜底保障。

          二是抓發(fā)展動力培育。把增加脫貧群眾收入作為根本措施,把促進(jìn)脫貧縣加快發(fā)展作為主攻方向,聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè),著力用發(fā)展的辦法,不斷縮小收入差距、發(fā)展差距,增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。用好中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,幫助脫貧地區(qū)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。深化東西部勞務(wù)協(xié)作,實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動,確保脫貧勞動力就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。

          三是抓幫扶政策完善。全面落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策,持續(xù)加大對國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域政策傾斜力度。深化東西部協(xié)作、中央單位定點(diǎn)幫扶、“萬企興萬村”等幫扶機(jī)制,促進(jìn)形成防止返貧工作合力。發(fā)揮好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估“指揮棒”作用,壓緊壓實(shí)各級責(zé)任。謝謝。

          2023-02-14 10:34:49

        10. 中國縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)記者:

          去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“推動‘科技—產(chǎn)業(yè)—金融’良性循環(huán)”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展離不開資金和政策的支持,請問今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域在強(qiáng)化政策保障和體制機(jī)制創(chuàng)新方面有哪些政策亮點(diǎn)?謝謝。

          2023-02-14 10:40:11

        11. 唐仁健:

          這個(gè)問題是問到了農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的動力,就是動力來自哪里。謝謝這位記者的問題,提得挺深。

          全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,需要真刀真槍地干,需要真金白銀地投,要形成政策合力和工作合力。今年中央一號文件重點(diǎn)從投入、人才、體制機(jī)制保障等方面進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署。

          第一,健全鄉(xiāng)村振興的多元投入機(jī)制。主要包括三塊。第一塊是政府投入。強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,壓實(shí)地方政府投入責(zé)任,穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,將符合條件的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。第二塊是金融投入。主要是用好再貸款再貼現(xiàn)、差別化存款準(zhǔn)備金、差異化金融監(jiān)管和考核評估等政策,推動金融機(jī)構(gòu)增加鄉(xiāng)村振興相關(guān)領(lǐng)域的貸款投放,重點(diǎn)保障糧食安全信貸資金需求。還有一塊就是社會資本投入。這方面要健全政府投資與金融、社會投入聯(lián)動機(jī)制。我們經(jīng)常講撬動,鼓勵(lì)將符合條件的項(xiàng)目打捆打包,按規(guī)定由市場主體來實(shí)施。這個(gè)打捆打包,農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資領(lǐng)域經(jīng)常講,項(xiàng)目是散在千家萬戶、廣大糧田上的,單個(gè)項(xiàng)目很少,但是集中起來一個(gè)市、一個(gè)省、全國量就不小了,為了存貸方便、實(shí)施方便,所以要打捆打包。

          第二,加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合。一方面著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村本土人才,實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)計(jì)劃,開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動,發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育等。另一方面引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃,有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng),這“四鄉(xiāng)”是習(xí)近平總書記在去年年底中央農(nóng)村工作會議講話中明確提出的,要引導(dǎo)他們到基層一線服務(wù)。完善城市專業(yè)技術(shù)人才定期服務(wù)鄉(xiāng)村的激勵(lì)機(jī)制,對長期服務(wù)鄉(xiāng)村的在職務(wù)晉升、職稱評定等方面予以適當(dāng)傾斜。

          第三,健全鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制。主要包括三個(gè)方面的機(jī)制。一是全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制。堅(jiān)持省市縣鄉(xiāng)村五級書記抓鄉(xiāng)村振興,脫貧攻堅(jiān)的時(shí)候我們就是五級書記抓,鄉(xiāng)村振興也是這樣,要切實(shí)形成鄉(xiāng)村振興的政策合力、工作合力。二是完善鄉(xiāng)村振興督查考核機(jī)制。統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估,將抓黨建促鄉(xiāng)村振興情況作為市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。三是建立鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計(jì)監(jiān)測制度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)體系,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行適時(shí)的、科學(xué)的評估。謝謝。

          2023-02-14 10:40:31

        12. 中國三農(nóng)發(fā)布記者:

          這些年農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)較快增長,城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小。請問現(xiàn)在農(nóng)民增收致富渠道都有哪些?有哪些政策利好助力農(nóng)民增收?謝謝。

          2023-02-14 10:44:11

        13. 唐仁健:

          增收致富這個(gè)詞是多年在用的,黨的二十大和今年中央一號文件用這個(gè)詞,我覺得在新的階段有新的含義,這會兒的“富”顯然是共同致富,所以從這個(gè)角度講這個(gè)要求,詞是一個(gè)老詞,但是有新的內(nèi)涵和要求。具體我想請吳宏耀同志回答一下。

          2023-02-14 10:44:27

        14. 中央農(nóng)辦專職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員 吳宏耀:

          這個(gè)問題非常重要。三農(nóng)工作有兩個(gè)永恒的主題,一個(gè)是保供,一個(gè)是增收,所以增加農(nóng)民收入確實(shí)是三農(nóng)工作的一個(gè)中心任務(wù)。下面,我接著唐仁健主任的介紹回答這個(gè)問題。

          習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把增加農(nóng)村收入作為三農(nóng)工作的中心任務(wù),要千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道。黨的十八大以來,農(nóng)民收入持續(xù)較快增長,2019年提前一年實(shí)現(xiàn)收入較2010年翻一番的目標(biāo),2022年農(nóng)民人均可支配收入首次突破2萬元大臺階,達(dá)到了20133元,城鄉(xiāng)居民收入比從2012年的2.88下降到2022年的2.45,城鄉(xiāng)收入差距在逐步縮小。但也要看到,當(dāng)前農(nóng)民收入增速有所放緩,增收動能有所減弱,我們必須高度重視,要拿出長短結(jié)合、務(wù)實(shí)管用的硬措施,拓寬農(nóng)民增收致富渠道。對此,今年一號文件作出了部署安排,重點(diǎn)抓好四個(gè)方面:

          一是穩(wěn)定就業(yè)增加一塊。2022年,工資性收入占農(nóng)民收入的41.96%,這是農(nóng)民增收貢獻(xiàn)的大頭。我們將強(qiáng)化各項(xiàng)穩(wěn)崗紓困政策落實(shí),提高就業(yè)技能,增加就業(yè)崗位,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)。目前,我們調(diào)查超過四分之三的農(nóng)民工在省域內(nèi)就業(yè),超過一半在縣域內(nèi)就業(yè),要順應(yīng)這種趨勢,發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動能力強(qiáng)、就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)民就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

          二是經(jīng)營增效提升一塊。家庭經(jīng)營凈收入占農(nóng)民收入的34.63%,其中六成多來自農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。我們將深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動,帶動小農(nóng)戶合作經(jīng)營,共同增收。實(shí)施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)促進(jìn)行動,通過提供代耕代種、代管代收、全程托管等社會化服務(wù),帶動小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效、提質(zhì)增效、營銷增效。

          三是財(cái)產(chǎn)收入挖潛一塊。財(cái)產(chǎn)凈收入占農(nóng)民收入的2.53%,還有很大潛力和空間可以挖掘。我們將深化農(nóng)村土地制度改革,扎實(shí)搞好確權(quán),穩(wěn)步推進(jìn)賦權(quán),有序?qū)崿F(xiàn)活權(quán),賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,創(chuàng)造條件增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,讓農(nóng)民更多分享改革紅利。

          四是轉(zhuǎn)移收入拓展一塊。轉(zhuǎn)移凈收入占農(nóng)民收入的20.88%,是農(nóng)民特別是脫貧人口、農(nóng)村低收入人口收入的重要組成部分。我們將繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,逐步提高農(nóng)村社會保障水平,穩(wěn)步增加對農(nóng)民的補(bǔ)助補(bǔ)貼,筑牢社會安全底網(wǎng),讓農(nóng)民群眾腰包越來越鼓,日子越過越紅火。謝謝大家。

          2023-02-14 10:44:42

        15. 唐仁健:

          剛才講到農(nóng)民增收是中心任務(wù),大家要注意,還有糧食安全,那是首要任務(wù)。中心任務(wù)和首要任務(wù)都很重要,在實(shí)踐上要處理好兩者的關(guān)系,統(tǒng)籌兼顧好。

          2023-02-14 10:45:06

        16. 紅星新聞記者:

          我的問題是,農(nóng)村改革是鄉(xiāng)村振興的法寶。請問今年中央一號文件在深化農(nóng)村改革,激活農(nóng)村資源要素、激發(fā)內(nèi)在活力方面提出了哪些新任務(wù)新要求?謝謝。

          2023-02-14 10:53:20

        17. 吳宏耀:

          今年的中央一號文件講到兩個(gè)驅(qū)動,一個(gè)是科技創(chuàng)新驅(qū)動,一個(gè)是制度創(chuàng)新驅(qū)動,也就是改革。下面我回答這個(gè)問題。

          習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,迫切需要改革來增動力、添活力。新時(shí)代新征程深化農(nóng)村改革總的思路是,繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關(guān)系這條主線,把強(qiáng)化集體所有制根基、保障和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民集體成員權(quán)利同激活資源要素統(tǒng)一起來,搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權(quán)利分置和權(quán)能完善,讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果。今年中央一號文件主要從三個(gè)方面作出了部署安排。

          一是深化農(nóng)村土地制度改革。主要是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地三塊地的改革。承包地方面,重點(diǎn)是穩(wěn)步推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn),逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,堅(jiān)持大穩(wěn)定小調(diào)整,確保大多數(shù)農(nóng)戶原有承包權(quán)保持穩(wěn)定、順利延包,有條件的地方可在農(nóng)民自愿的前提下,結(jié)合農(nóng)田集中連片整理探索解決細(xì)碎化的問題。宅基地方面,重點(diǎn)是穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn),聚焦保障居住、管住亂建、盤活閑置,在確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上加強(qiáng)規(guī)范管理,探索完善集體所有權(quán)、農(nóng)戶資格權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)利內(nèi)容及其配置的實(shí)現(xiàn)形式。集體經(jīng)營性建設(shè)用地方面,重點(diǎn)是深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn),要探索建立兼顧國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民利益的土地增值收益有效調(diào)節(jié)機(jī)制。

          二是發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)是做好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的下半篇文章,鞏固拓展改革成果。既要抓好運(yùn)行機(jī)制的完善,推動構(gòu)建產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學(xué)、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理的運(yùn)行機(jī)制;也要探索多樣化發(fā)展途徑,推行資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多種模式,提高集體經(jīng)濟(jì)收入和服務(wù)帶動能力。同時(shí),要健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系,充分保障集體成員的知情權(quán)、參與權(quán)、經(jīng)營權(quán)。

          三是推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展??h域是城和鄉(xiāng)的結(jié)合點(diǎn),是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本單元,在擴(kuò)大國內(nèi)需求、構(gòu)建新發(fā)展格局中,有著巨大的潛力空間。這些年我們也可以看到,越來越多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在縣域內(nèi)就近就業(yè)創(chuàng)業(yè),選擇到縣城落戶。我國現(xiàn)有9.1億城鎮(zhèn)常住人口中,有近1/3在縣城和縣級市城區(qū)居住。要適應(yīng)這個(gè)發(fā)展趨勢,以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn),健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,暢通城鄉(xiāng)要素流動。統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),梯度配置縣鄉(xiāng)村公共資源,深入推進(jìn)縣域農(nóng)民工市民化,逐步在縣域打破城鄉(xiāng)界限,把縣域打造成連接工農(nóng)、融合城鄉(xiāng)的重要紐帶。謝謝。

          2023-02-14 10:54:00

        18. 唐仁健:

          有一點(diǎn)我強(qiáng)調(diào)一下,剛才宏耀的回答和今年中央一號文件實(shí)際上都講了新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)說了很多年,到底什么樣、怎么發(fā)展,以前沒有明確規(guī)定,這次實(shí)際上是講了發(fā)展一個(gè)什么樣的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),就是產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、治理架構(gòu)科學(xué)、經(jīng)營方式穩(wěn)健、收益分配合理,這四句話。怎么發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)呢?也是四條途徑:資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股。所以這一點(diǎn)我提醒一下,新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律性和發(fā)展路徑,這次實(shí)際上是回答了。

          2023-02-14 10:54:25

        19. 中國日報(bào)記者:

          黨的二十大提出,要建設(shè)宜居宜業(yè)的和美鄉(xiāng)村,請問今年中央一號文件對此作出了哪些具體的部署?謝謝。

          2023-02-14 10:56:34

        20. 劉煥鑫:

          謝謝這位記者的提問。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的應(yīng)有之義。從美麗鄉(xiāng)村到宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,是對鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵和目標(biāo)的進(jìn)一步豐富和拓展,突出強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村建設(shè)既要見物也要見人,既要塑形也要鑄魂,既要抓物質(zhì)文明也要抓精神文明,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘=衲甑闹醒胍惶栁募ㄔO(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村作出了具體部署,重點(diǎn)是硬件、軟件兩手抓。

          一手抓硬件建設(shè),逐步讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。黨的二十大報(bào)告將農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件作為到2035年國家發(fā)展的總體目標(biāo)之一。去年中辦、國辦已經(jīng)印發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)行動實(shí)施方案》。我們將以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)能力提升等為重點(diǎn),有力有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),著力構(gòu)建三個(gè)機(jī)制。一是規(guī)劃引領(lǐng)機(jī)制。適應(yīng)城鄉(xiāng)格局、鄉(xiāng)村形態(tài)變化,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系規(guī)劃建設(shè),集中力量先抓好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),優(yōu)先安排既方便生活又促進(jìn)生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目。二是風(fēng)貌引導(dǎo)機(jī)制。把原生態(tài)鄉(xiāng)土特點(diǎn)彰顯出來,把現(xiàn)代化生活元素融入進(jìn)去,確保鄉(xiāng)村既有空間完整性和設(shè)施現(xiàn)代性,又有歷史縱深感和時(shí)代痕跡的“年輪”,留住鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁。三是農(nóng)民參與機(jī)制。尊重農(nóng)民意愿,建什么、怎么建、怎么管,多聽群眾意見,引導(dǎo)農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設(shè)。

          一手抓軟件建設(shè),著力塑造人心和善、和睦安寧的鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌。我國自古以來崇尚“和”的理念,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)講求得時(shí)之和、適地之宜,農(nóng)村生活講求人心和善、以和為貴,村落民居講求順應(yīng)山水、和于四時(shí)。要把“和”的理念貫穿鄉(xiāng)村建設(shè)始終,滋潤人心、德化人心、凝聚人心,確保農(nóng)村人心向善、穩(wěn)定安寧。一是整合載體加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。完善網(wǎng)格化整理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺,把積分制、清單制等行之有效的抓手整合起來,把各部門的力量統(tǒng)籌起來,提升鄉(xiāng)村治理效能。二是創(chuàng)新抓手加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。從農(nóng)民需要出發(fā),從農(nóng)民喜好著手,增加富有農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味、體現(xiàn)和諧和順和美的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,通過制定規(guī)范、強(qiáng)化村規(guī)民約、黨員干部帶頭示范等方式,狠剎不良風(fēng)氣,努力成風(fēng)化俗。

          2023-02-14 10:56:51

        21. 唐仁健:

          從美麗鄉(xiāng)村到和美鄉(xiāng)村,一字之變,內(nèi)涵確是極豐極深。謝謝。

          2023-02-14 10:57:20

        22. 陳文俊:

          最后一個(gè)問題。

          2023-02-14 11:00:43

        23. 香港中評社記者:

          產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,未來在落實(shí)好產(chǎn)業(yè)幫扶政策,讓“土特產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興方面有哪些考慮?謝謝。

          2023-02-14 11:04:19

        24. 唐仁健:

          剛才,有一個(gè)題講到促進(jìn)農(nóng)民增收致富,實(shí)際上背后最重要的支撐就是產(chǎn)業(yè)振興。所以,習(xí)近平總書記明確指出,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,而且是放到五大振興之首,并且在去年底中央農(nóng)村工作會議上,明確要求重點(diǎn)要做好“土特產(chǎn)”三個(gè)字文章。今年的中央一號文件據(jù)此對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了具體部署,重點(diǎn)從四個(gè)方面來下功夫。

          一是在彰顯特色上下功夫。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是用好一方水土,開發(fā)鄉(xiāng)土資源,這就是土。形形色色的農(nóng)副產(chǎn)品,山清水秀的田園風(fēng)光,耕讀傳家的文化傳統(tǒng),都是鄉(xiāng)村很吸引人的地方,也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)特土壤。要適應(yīng)市場需求的變化,緊緊依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,也就是“兩個(gè)多”,因地制宜選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口,把鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,增強(qiáng)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

          二是在產(chǎn)業(yè)融合上下功夫。重點(diǎn)是發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng),接二連三,大家對這個(gè)都很熟悉了,著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌。在縱向上,貫通產(chǎn)加銷,做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè),提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值,推動農(nóng)村由賣原字號向賣制成品轉(zhuǎn)變。在橫向上,融合農(nóng)文旅,加快發(fā)展面向城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的現(xiàn)代鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè),剛才講新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的居間服務(wù),實(shí)際上很大程度就是這個(gè),鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村餐飲購物、文化、體育、旅游休閑、養(yǎng)老托幼、信息中介等生活服務(wù),推動農(nóng)村由賣產(chǎn)品向同時(shí)賣服務(wù)轉(zhuǎn)變。剛才講一個(gè)原字號向制成品,這里由賣產(chǎn)品向賣服務(wù)轉(zhuǎn)變。

          三是在優(yōu)化布局上下功夫。培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè),以各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,完善縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局,立足整個(gè)縣域統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展,科學(xué)布局生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。著力提升縣域產(chǎn)業(yè)承載和配套服務(wù)功能,增強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)集聚功能,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉,向園區(qū)集中,打造城鄉(xiāng)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)集群。

          四是在聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)上下功夫。前面講三條,如果歸結(jié)到最后不聯(lián)農(nóng)、不帶農(nóng),意義就不那么大。一方面,要引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,在帶動農(nóng)戶、服務(wù)農(nóng)戶中發(fā)展壯大自己,完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加快形成企業(yè)和農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合作這么一個(gè)格局,把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民。另一方面,完善社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村的指引,既充分鼓勵(lì)引導(dǎo)他們下鄉(xiāng),但另一方面也對下鄉(xiāng)的資本在引入、使用、退出等方面進(jìn)行全過程監(jiān)管,目的就是最后要讓農(nóng)民最大限度受益,切實(shí)保障農(nóng)民的利益。謝謝。

          2023-02-14 11:04:48

        25. 陳文俊:

          謝謝各位發(fā)布人,謝謝各位媒體朋友,今天的發(fā)布會就到這里,再見。

          2023-02-14 11:05:12

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