題記：本文系總理在江蘇省委書(shū)記任內(nèi)的一篇講話，主題是如何當(dāng)好縣委書(shū)記。可以看出，作為省委書(shū)記，對(duì)縣一級(jí)黨委和黨委書(shū)記的重要作用是非常重視的。“郡縣治，天下安”“宰相起于州部，猛將發(fā)于卒伍”，擔(dān)任過(guò)浙江瑞安縣委書(shū)記、永康市委書(shū)記（縣級(jí)市）的他認(rèn)為，“縣一級(jí)的工作至關(guān)重要，縣委書(shū)記的崗位至關(guān)重要，縣委書(shū)記這個(gè)崗位是個(gè)干大事業(yè)的平臺(tái)”。吏部左侍郎特轉(zhuǎn)發(fā)此文，與各位師友一起學(xué)習(xí)。
吏部左侍郎備用賬號(hào)：吏部右侍郎↓↓
在江蘇省委第一期縣委書(shū)記工作講壇上的講話
李強(qiáng)
2016年8月7日
同志們:
到上個(gè)星期為止，我們省里的縣級(jí)黨委換屆已經(jīng)基本結(jié)束。所謂基本結(jié)束，我們97個(gè)縣市區(qū)，即縣級(jí)單位，已經(jīng)有96個(gè)順利圓滿的完成了黨委換屆。其中還有一個(gè)縣，因?yàn)榭h委書(shū)記到任稍微遲一點(diǎn)，下一周開(kāi)縣委換屆大會(huì)?？傮w上這次換屆比較平穩(wěn)，省委、市委提名的所有人選，全部高票當(dāng)選。新一屆的縣委黨委換屆以后，是我們抓工作的一個(gè)很好的契機(jī)。
因此，省委考慮，在這個(gè)時(shí)候，要召開(kāi)一次縣委書(shū)記的會(huì)議，或者以其他方式讓縣委書(shū)記有一個(gè)交流。我們這次通過(guò)調(diào)查研究，也征詢了一部分同志的意見(jiàn)，省委決定設(shè)一個(gè)縣委書(shū)記工作講堂，把他變成一個(gè)縣委書(shū)記和縣市區(qū)工作交流的平臺(tái)，主講人是縣級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志，也就是縣委書(shū)記、縣級(jí)市的市委書(shū)記、區(qū)委書(shū)記，講的內(nèi)容是工作。
剛才，我們8位同志做了很好的發(fā)言，開(kāi)門見(jiàn)山，直奔主題，言簡(jiǎn)意賅，講的都很好，聽(tīng)了之后很受啟發(fā)。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)這一次縣級(jí)黨委的換屆，讓我們看到了換屆帶來(lái)的新氣象，換屆換出的新干勁，換屆換出的新風(fēng)貌，換屆換出的新的干部的精氣神。
今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，我想講這么三點(diǎn)想法，作為與新一屆的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是縣委書(shū)記的一次集體談話。
一、縣級(jí)工作和縣級(jí)班子建設(shè)至關(guān)重要
縣這一級(jí)在我們黨和國(guó)家的工作全局之中具有十分特殊的地位和作用?？倳?shū)記曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，如果我們把一個(gè)國(guó)家比喻為一張網(wǎng)，那么全國(guó)縣這一級(jí)就是這張網(wǎng)的紐結(jié)。紐結(jié)松動(dòng)，國(guó)家政局就會(huì)發(fā)生動(dòng)蕩，紐結(jié)牢靠，國(guó)家政局就穩(wěn)定。
中國(guó)的縣一級(jí)建制歷史悠久，自從秦朝推進(jìn)郡縣制，縣作為我們國(guó)家管理體制的一個(gè)基本行政單元，延續(xù)兩千多年。歷代歷朝都十分重視縣級(jí)的治理，漢代的“郡縣治，天下安”這一說(shuō)法流傳至今，唐代有“民乃邦之本，縣乃國(guó)之基”這個(gè)說(shuō)法。安邦之難，難在固本，治國(guó)之難，難在強(qiáng)基。
改革開(kāi)放以來(lái)，我們省先后經(jīng)歷過(guò)撤縣建市，撤縣建區(qū)（現(xiàn)在有的地方，大家比較熱衷的，撤縣級(jí)市建區(qū)），做過(guò)一系列的區(qū)劃調(diào)整，從全省情況來(lái)看，真正叫縣的，我們現(xiàn)在97個(gè)縣級(jí)行政單位當(dāng)中，只剩下21個(gè)，但是作為國(guó)家治理體系的一個(gè)紐結(jié)，其他21個(gè)縣級(jí)市，55個(gè)市轄區(qū)的功能作用與叫縣的大體一樣（剛剛，我和石省長(zhǎng)說(shuō)，有些地方比較在意把縣改成市，把市改成區(qū)，到底有多大變化，帶來(lái)多大作用，這個(gè)還是要全面評(píng)估一下）。
我們這些縣級(jí)單位都處在黨的組織結(jié)構(gòu)和政權(quán)組織結(jié)構(gòu)中承上啟下的位置，也就是說(shuō)，對(duì)上要通天線，貫徹中央的大政方針，省市的工作部署，對(duì)下要接地氣，領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，促進(jìn)發(fā)展，服務(wù)民生，維護(hù)穩(wěn)定。
另外縣域經(jīng)濟(jì)是我們區(qū)域發(fā)展的重要支撐，改革創(chuàng)新也往往是從縣域這一級(jí)發(fā)端的，進(jìn)行突破的。我們江蘇省改革開(kāi)放以來(lái)，涌現(xiàn)了很多典型示范，絕大部分都是從縣級(jí)開(kāi)始的，即便就是名揚(yáng)全國(guó)的“蘇南模式”“昆山之路”，講到底都是從縣級(jí)開(kāi)始入手進(jìn)行改革，這些改革對(duì)于全省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用，在全國(guó)也產(chǎn)生很大的影響。
我們江蘇發(fā)展有今天這樣一個(gè)大好局面，可以說(shuō)縣級(jí)是挑了大梁；江蘇在全國(guó)有今天這樣的地位，縣級(jí)作出了巨大的貢獻(xiàn)，換句話說(shuō)，沒(méi)有縣級(jí)的貢獻(xiàn)，不可能有江蘇今天這樣一個(gè)在全國(guó)的地位。
縣級(jí)麻雀雖小，五臟俱全，具有完整的權(quán)力構(gòu)架，可以說(shuō)除了外交、軍事等少數(shù)幾項(xiàng)國(guó)家事務(wù)外，幾乎縣級(jí)統(tǒng)攬了地方的一切事務(wù)，省里有的，市里有的，縣級(jí)行政權(quán)力都有。國(guó)家政令的貫徹落實(shí)，地方政策的制定執(zhí)行，社會(huì)秩序的管理維護(hù)，老百姓的衣食住行、生老病死，都需要縣一級(jí)有效應(yīng)對(duì)、抓好落實(shí)。
從我們省現(xiàn)狀來(lái)看，我們省的縣人口最多的快200萬(wàn)，沭陽(yáng)縣就是近200萬(wàn)人，最少的我剛剛?cè)ミ^(guò)，連云港的連云區(qū)，我問(wèn)了一下17萬(wàn)人。面積最大是我們東臺(tái)市，3100平方公里，這是夠大的，比有的市還大，最小的也有50多平方公里，像我們南京市的秦淮區(qū)，但是他是我們的一個(gè)中心點(diǎn)，是金融商務(wù)中心，是南京的精華所在，面積雖然小，但作用很大。
從經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，我們一個(gè)縣的最大經(jīng)濟(jì)總量，像昆山，超過(guò)3000億人民幣，這是一個(gè)什么概念？快接近小的省級(jí)單位的經(jīng)濟(jì)總量！最小的縣級(jí)單位，就是連云港連云區(qū)，我問(wèn)了一下，他們?nèi)ツ甑慕?jīng)濟(jì)總量也超過(guò)100億人民幣。
縣這一級(jí)少則十幾萬(wàn)人，多則上百萬(wàn)人，少則幾十平方公里，多則幾千平方公里區(qū)域，這樣的擔(dān)子交到大家手里，確實(shí)是一種重托，責(zé)任是沉甸甸的的。我們從平均數(shù)來(lái)講，我們平均一個(gè)縣70萬(wàn)的人口，1000平方公里左右，600到700億元的經(jīng)濟(jì)總量，確實(shí)是一個(gè)很大的責(zé)任，很重的擔(dān)子。
一個(gè)縣的工作做得好不好，關(guān)鍵在縣里的四套班子，特別是縣委這個(gè)班子。過(guò)去我們講火車跑的快，全靠車頭帶。實(shí)踐證明，班子的素質(zhì)高低，能力大小，工作狀態(tài)好壞，直接關(guān)系到一個(gè)地方改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。凡是一個(gè)發(fā)展很好的地方都有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。
我們國(guó)家歷朝歷代都高度重視縣級(jí)官員的選拔任用，所謂宰相起于州部，猛將發(fā)于卒伍，韓非子講的這句話，講的就是這個(gè)意義，主要在基層，這是對(duì)這個(gè)歷史現(xiàn)象的一個(gè)總結(jié)。我們對(duì)縣級(jí)班子的建設(shè)看的比較重，既是縣級(jí)工作的特點(diǎn)決定，也是因?yàn)榭h這一級(jí)關(guān)系到黨在人民群眾中的直接形象，關(guān)系到整個(gè)基層執(zhí)政團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。
群眾看我們的干部，首先看身邊的干部，群眾對(duì)我們黨和政府的信任，是建立在對(duì)基層政權(quán)的認(rèn)知感受的基礎(chǔ)上的，縣一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行都是黨的形象在基層最直觀的體現(xiàn)，大家一定要增強(qiáng)這種意識(shí)，這種自覺(jué)。
我們縣鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的人員一共20萬(wàn)人，但這20萬(wàn)在全省的總?cè)丝谥斜壤淮?，在全省的公?wù)員和參公單位的人數(shù)當(dāng)中比例很大，占了60%。這就是我們通常講的行政干部，吃公家飯的，60%在縣級(jí)單位或縣級(jí)以下，平均下來(lái)，一個(gè)縣2000人左右的干部隊(duì)伍。
縣一級(jí)的組織結(jié)構(gòu)比較完整，省市有的在縣里大都有對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)，省里政府機(jī)構(gòu)40個(gè)左右，縣里36、37個(gè)左右，有的縣里31、32個(gè)，基本都能對(duì)應(yīng)。我們的公務(wù)員隊(duì)伍作用發(fā)揮好了，機(jī)構(gòu)的職能都能到位，這個(gè)地方發(fā)展才有一個(gè)可靠的保障。
二、發(fā)揮好縣級(jí)黨委“一線指揮部”的作用。
總書(shū)記說(shuō)過(guò)，縣委是我們黨執(zhí)政興國(guó)的“一線指揮部”。縣委在縣級(jí)班子和各級(jí)組織中處在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，發(fā)揮好縣委的核心作用，幾大班子聯(lián)動(dòng)帶好干部隊(duì)伍，團(tuán)結(jié)廣大干部群眾共同奮斗就能形成一個(gè)強(qiáng)大的發(fā)展力量?，F(xiàn)在各縣市區(qū)的黨委班子都是換屆之后新產(chǎn)生的，新的指揮部面臨新的形勢(shì)、新的任務(wù)，也面臨著新的問(wèn)題和新的困難。既有全面建成小康社會(huì)、全面深化改革這樣的大仗等著我們縣級(jí)黨委帶領(lǐng)全縣人民去打，也有脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理很多很多硬仗、矛盾、挑戰(zhàn)和壓力。不同以往的，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征非常明顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，長(zhǎng)期積累的一些問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)。還有現(xiàn)在各地縣委書(shū)記都有跟我反映，現(xiàn)在群眾的維權(quán)意識(shí)大大加強(qiáng)，現(xiàn)在的縣委書(shū)記不好當(dāng)，特別是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，新的網(wǎng)絡(luò)工具任意發(fā)展，社會(huì)矛盾“觸點(diǎn)”增多、“燃點(diǎn)”降低，社會(huì)穩(wěn)定和公共安全問(wèn)題呈現(xiàn)出多樣化、多變性的趨勢(shì)，處理不好小事可能會(huì)變成大事，局部的問(wèn)題可能帶來(lái)全局的影響。
還有我們工作的方式方法，過(guò)去可以說(shuō)，我們的作風(fēng)粗獷一點(diǎn)、動(dòng)作生猛一點(diǎn)，為了工作好像問(wèn)題也不大?，F(xiàn)在就不行了，從上往下都強(qiáng)調(diào)依法行政、依法治國(guó)，更加強(qiáng)調(diào)整個(gè)過(guò)程的規(guī)范性、工作的專業(yè)化、操作的精準(zhǔn)性。當(dāng)然縣級(jí)難鄉(xiāng)鎮(zhèn)更難，我們今天主要講縣級(jí)。
這些都對(duì)我們縣級(jí)工作提出了更高的要求。有人和我說(shuō)，現(xiàn)在農(nóng)民很難管，現(xiàn)在農(nóng)民有錢有地不靠你，走南闖北不找你，出了問(wèn)題就理你，出了問(wèn)題才找你，處理不好就告你。我說(shuō)對(duì)，現(xiàn)在確實(shí)是這樣，這就要求我們縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要面對(duì)新的情況，調(diào)整我們傳統(tǒng)的慣性的工作思路和工作方法。
前段時(shí)間，總書(shū)記就學(xué)習(xí)毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》作出了重要的批示，我看媒體也發(fā)了。毛主席是在1949年3月份黨的全會(huì)報(bào)告上一段，在《毛選》第4卷講了12條黨委會(huì)的工作方法，這個(gè)也是縣委工作方法的重要遵循，希望大家進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真把蘊(yùn)含其中的一些基本思想、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、紀(jì)律規(guī)矩，深入踐行新的發(fā)展理念，不斷提高我們的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，更好地發(fā)揮縣一級(jí)“一線指揮部”的作用。這里我想對(duì)我們黨委班子提五點(diǎn)要求，我用了十五個(gè)字。
一是把方向。縣委作為一個(gè)縣的領(lǐng)導(dǎo)核心，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，首要的職責(zé)就是要把好方向。一旦方向出了差錯(cuò)，甚至南轅北轍，造成的損失將是無(wú)法估量的。
怎么把方向？把方向最根本的一條就是要把牢正確的政治方向。在涉及中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度等重大原則問(wèn)題上，必須立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
把方向還要把好地區(qū)的發(fā)展方向。我們?cè)谥醒腠攲釉O(shè)計(jì)這個(gè)大框架下，一個(gè)地方的發(fā)展到底往哪里走，每個(gè)階段要達(dá)成哪些具體的目標(biāo)、有哪些重點(diǎn)的任務(wù)，大家要心里有數(shù)，只有心中有數(shù)才不會(huì)造成東張西望、左顧右盼。我為什么講這兩個(gè)詞，因?yàn)槁?tīng)下來(lái)有的地方還不是太有數(shù)，什么都想要、什么都想干，看看這個(gè)地方搞的也覺(jué)得可以搞，那個(gè)也可以去搞，這個(gè)需要坐下來(lái)認(rèn)真研究。
地區(qū)發(fā)展的大方向需要我們縣委去把，要加強(qiáng)對(duì)事關(guān)地方發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題深入研究，無(wú)論是發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，還是對(duì)自己管的地方、管的領(lǐng)域，都要看清大趨勢(shì)、心中有數(shù)，這樣作出的科學(xué)決策和判斷才能符合當(dāng)?shù)貙?shí)際。
把方向還要善于把握全局。黨委管的工作面比較寬，平均用力肯定是管不好，要善于“彈鋼琴”，這也是毛主席講的，既統(tǒng)籌兼顧好各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，又要抓好“牛鼻子”，集聚中心工作、重大任務(wù)、老大難問(wèn)題，綱舉目張，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)面上的工作。
二是抓落實(shí)。大的思路和要求，中央省市都講得很明確，縣級(jí)主要是把上級(jí)的精神與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，確保執(zhí)行到位。有人講，中央層面主要是做頂層設(shè)計(jì)，省市層面主要是解決區(qū)域發(fā)展的共同任務(wù)，縣級(jí)層面重點(diǎn)是抓好落實(shí)。
我認(rèn)為這句話是有一定道理的。可以說(shuō)，更加注重執(zhí)行是縣級(jí)班子與省市班子一個(gè)很明顯的區(qū)別，縣里就是抓落實(shí)，不要再搞太多的省市已經(jīng)做過(guò)的所謂的大戰(zhàn)略研究。抓落實(shí)首先要有實(shí)實(shí)在在的抓手。比如，現(xiàn)在中央省市都在強(qiáng)調(diào)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，具體到一個(gè)縣究竟干什么、怎么來(lái)干，一定要具體化，不能中央講這八個(gè)字，省市縣也這樣講下去，那就會(huì)變成一個(gè)空話。
還有我們不少縣承擔(dān)著國(guó)家級(jí)、省級(jí)的改革試點(diǎn)。剛才有個(gè)縣介紹，一個(gè)縣承擔(dān)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)的改革試點(diǎn)有20多項(xiàng)，這個(gè)量是很大的，這些試點(diǎn)到底是試什么、怎么試，一定要研究明白。牌子，從我們江蘇現(xiàn)在各地情況來(lái)說(shuō)，不敢說(shuō)多，至少不是少了，關(guān)鍵要把這些牌子用好。到縣這個(gè)層面，不能原則性地講、口套口地講，如果這樣，一定是出問(wèn)題的。
希望縣級(jí)班子要把中央謀劃要實(shí)的要求，落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體管用的抓手上。抓落實(shí)還要構(gòu)建好有效的責(zé)任體系。誰(shuí)來(lái)干，干到什么程度，怎么樣考核這個(gè)事情干得好與不好，怎么樣搞好獎(jiǎng)和懲？要清清楚楚、明明白白，一定要鼓勵(lì)實(shí)干者，絕對(duì)不能干的不如看的，這是一個(gè)導(dǎo)向問(wèn)題。
抓落實(shí)最重要的還是要破解當(dāng)前遇到的一些新問(wèn)題、新矛盾。我們干工作都有一個(gè)體會(huì)，一深入就越具體，一具體各種矛盾就會(huì)出來(lái)。對(duì)這些矛盾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力解決的，要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決不了的，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包括縣級(jí)的“一把手”都得親自上陣。碰到矛盾和問(wèn)題不敢面對(duì)、不敢觸及，甚至躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的、繞道走，這樣的干部下步一定不能用。
三是創(chuàng)特色。縣級(jí)工作要特別注重突出特點(diǎn)、突出特色。特色就是名片，就是影響力，縣里特色更重要是核心競(jìng)爭(zhēng)力。
剛才幾位縣委書(shū)記發(fā)言中都講到這點(diǎn)，我聽(tīng)了以后很受啟發(fā)。我們這次設(shè)立縣委書(shū)記工作講壇，其中用意就是讓各縣展示各自工作的特色、發(fā)展的特色，同時(shí)也要引導(dǎo)大家創(chuàng)造特色、培育亮點(diǎn)，形成江蘇發(fā)展的“百花園”。
我們抓經(jīng)濟(jì)，你就要回答你這個(gè)地方產(chǎn)業(yè)特色是什么，不僅僅是一般經(jīng)濟(jì)規(guī)模的概念，要講市場(chǎng)占有率，要講哪些產(chǎn)業(yè)它在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力；我們抓城建，也要回答城市的特色是什么，你這個(gè)城市和其他城市有什么不同，哪些東西是你這個(gè)城市的特質(zhì)；
我們抓文化建設(shè)，也要從文化傳統(tǒng)、歷史遺存等方面入手，打造具有個(gè)性的地域文化；我們抓黨建工作，也是要解決本地區(qū)黨建工作存在的矛盾和問(wèn)題，創(chuàng)造一些新鮮的經(jīng)驗(yàn)。各縣市區(qū)資源稟賦條件不一樣，有些地方差異非常大，現(xiàn)實(shí)狀況和公共基礎(chǔ)也不一樣，有的地方歷史上就不一樣。
蘇南和蘇北歷史上就不一樣，蘇南自古以來(lái)就很繁華，本來(lái)就是大糧倉(cāng)，蘇北情況不一樣，過(guò)去洪水泛濫、連年水災(zāi)，改革開(kāi)放以后基礎(chǔ)設(shè)施也沒(méi)有完全跟得上去。因此，下一步創(chuàng)特色很關(guān)鍵就是因地制宜、大膽創(chuàng)新，要清楚自己所長(zhǎng)所短，要主攻最有條件、最有優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，不斷有所創(chuàng)造、有所突破，絕不能簡(jiǎn)單照搬照抄、復(fù)制粘貼。
我經(jīng)常給一些所謂欠發(fā)達(dá)的同志談一個(gè)觀點(diǎn)，不能動(dòng)不動(dòng)把蘇南的模式搬到蘇北去，把發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)搬到欠發(fā)達(dá)地區(qū)，不能簡(jiǎn)單地做誰(shuí)，我們就是做我們自己，江蘇就是江蘇，蘇州就是蘇州，不能說(shuō)蘇州變成所謂的第二個(gè)深圳，蘇州就是蘇州，蘇北也是這樣，就是要做自己，當(dāng)然這個(gè)自己就是特色。
需要指出的是創(chuàng)特色有個(gè)過(guò)程，我們既要有只爭(zhēng)朝夕的精神，又要有綿綿用力的功夫，過(guò)去我們講一般工作一般抓，重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓，特色工作特別抓，我們要特別用心、持續(xù)用功，不斷打造和培育我們自身的特色。
我們省各類開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)、綜合試點(diǎn)的地方非常多，但開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)、園區(qū)、綜合試點(diǎn)的成為國(guó)家標(biāo)兵、成為閃亮的金名片還不是特別多，這方面需要很好研究，通過(guò)創(chuàng)特色來(lái)培育我們的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在新的一輪發(fā)展中能夠加快發(fā)展。
四是補(bǔ)短板。中央和省委提出補(bǔ)短板后，各地都在積極推進(jìn)。新班子上任以后，還是要對(duì)本地區(qū)短板再做一次精細(xì)的梳理。首先，各地都要開(kāi)展找短板，只有找到短板才能區(qū)分輕重緩急，排出補(bǔ)短板的時(shí)間表、路線圖。應(yīng)該說(shuō)，不管哪個(gè)地方、哪個(gè)部門，短板是不可能一下子補(bǔ)齊的，關(guān)鍵是要以群眾的需求為導(dǎo)向，確定補(bǔ)短板的優(yōu)先順序，要抓緊補(bǔ)。
還有老百姓普遍關(guān)心的教育、衛(wèi)生、農(nóng)村的基本公共服務(wù)等方面的問(wèn)題，我們都要認(rèn)真研究，積極做好回應(yīng)工作。這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，全面建成小康社會(huì)對(duì)我們江蘇來(lái)講，我認(rèn)為最關(guān)鍵是在蘇北，蘇北的最大短板是一百多萬(wàn)的低收入人口，到2020年補(bǔ)上這塊短板壓力并不小，這項(xiàng)任務(wù)必須在這屆縣委任上完成，在這屆黨委換屆后完成。我們從統(tǒng)計(jì)的平均數(shù)來(lái)講，群眾收入、人均GDP都是非常高的，但是平均數(shù)掩蓋了很多低收入戶的真實(shí)生活情況，我們要看得到這些問(wèn)題。
蘇北是這樣，我分析了一下蘇中報(bào)給我的一些數(shù)據(jù)，蘇中地區(qū)也有一些地方人均收入不高，也有一些薄弱的地帶，一些地方群眾生活很一般。蘇北、蘇中的縣特別是經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)比較集中的縣，一定要咬定小康目標(biāo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，解決突出問(wèn)題，加快脫貧攻堅(jiān)，我們要確保小康路上一個(gè)都不掉隊(duì)，省里各部門要給予全力的支持。即便是蘇南地區(qū)，也要加快補(bǔ)齊科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)境等等這些短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃。
五是聚合力。“眾人一條心，黃土變成金”?？h里的工作不僅僅是縣委一班人干的，最終要靠全縣廣大干部群眾齊心協(xié)力干，聚合力關(guān)鍵要加強(qiáng)黨的建設(shè)。一個(gè)縣黨員最多的，我查了下，江陰，上次去，有8萬(wàn)多名黨員，江陰也確實(shí)比較大；最少的，也是這次去的，連云區(qū)8千多黨員。
這些黨員是我們當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最寶貴的資源、最重要的力量?？h委必須認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)黨對(duì)各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，為全縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供根本保障。要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)、非公領(lǐng)域的基層黨建工作，利用正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的機(jī)會(huì)，強(qiáng)化黨員教育管理，要喚醒黨員意識(shí)，現(xiàn)在有些黨員本身黨員意識(shí)沒(méi)有。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)，選優(yōu)配強(qiáng)基層組織的帶頭人，有效擴(kuò)大黨組織的影響力。領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)搞好了，就會(huì)像磁鐵一樣，把干部群眾團(tuán)結(jié)凝聚在一起，黨的事業(yè)就會(huì)無(wú)往而不勝?？h委領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則、當(dāng)好表率，堅(jiān)持民主集中制，以常委班子的團(tuán)結(jié)來(lái)促進(jìn)四套班子的團(tuán)結(jié)，帶動(dòng)廣大黨員干部的團(tuán)結(jié)，把一切積極因素調(diào)動(dòng)起來(lái)，更大范圍地凝聚黨心、匯集民心，把全縣人民的力量凝聚起來(lái)，喚起千百萬(wàn)群眾跟黨走、一起干，朝著一個(gè)共同的目標(biāo)邁進(jìn)。
這是我講的第二點(diǎn)，是對(duì)整個(gè)縣委班子講。
三、縣市區(qū)委書(shū)記要當(dāng)好一線總指揮
縣委書(shū)記是縣委執(zhí)政興國(guó)、一線指揮部里面的總指揮，在縣委常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)一個(gè)縣的工作負(fù)總責(zé)，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的壓力，上下溝通協(xié)調(diào)的壓力，監(jiān)督問(wèn)責(zé)的壓力，種種壓力，可以說(shuō)都是集中在縣委書(shū)記身上。特別是現(xiàn)在縣一級(jí)需要辦的事情越來(lái)越多，承擔(dān)的責(zé)任越來(lái)越大，工作的復(fù)雜程度也越來(lái)越高，要當(dāng)好縣委書(shū)記比過(guò)去更不容易。
在某種意義上說(shuō)，在更高行政層級(jí)上干得好的同志，也就是說(shuō)我們的副市長(zhǎng)、副廳長(zhǎng)要放在縣委書(shū)記這個(gè)崗位上，未必就干得好。但是大凡縣委書(shū)記干得好的，放到更高的位置上往往都比較適應(yīng)。過(guò)去有領(lǐng)導(dǎo)同志和我們講，縣委書(shū)記哪怕去當(dāng)副省長(zhǎng)都沒(méi)問(wèn)題，當(dāng)然現(xiàn)在級(jí)別設(shè)置不允許這樣，但是講的縣一級(jí)是非常重要的。
這次縣一級(jí)的黨委換屆以后，我們省的縣委書(shū)記的平均年齡是49.4歲，其中40-50歲的占了60%左右，研究生學(xué)歷的占2/3，擔(dān)任過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的占44%，由縣長(zhǎng)轉(zhuǎn)任書(shū)記的占85%，去年底新選配的占了46%?？傮w上看我們省換屆以后，縣委書(shū)記隊(duì)伍是一支年富力強(qiáng)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐鍛煉，素質(zhì)和能力都比價(jià)高的隊(duì)伍，相信大家能夠接過(guò)歷史的接力棒，跑好新的一程。
總書(shū)記對(duì)如何當(dāng)好縣委書(shū)記提出了明確要求?？倳?shū)記說(shuō)要心中有黨，心中有民，心中有責(zé)，心中有戒，要做政治的明白人，發(fā)展的開(kāi)路人，群眾的貼心人，班子的帶頭人?！八挠兴娜恕笔菍?duì)縣委書(shū)記提出的明確要求，這也是當(dāng)好縣委書(shū)記的基本遵循。如何踐行總書(shū)記的要求，當(dāng)好一線的總指揮，這里我講四句話。
第一、提起氣來(lái)，沉下心去。組織把大家放在縣委書(shū)記這樣一個(gè)關(guān)鍵崗位上是一個(gè)極大的信任，是重重的托付。不是說(shuō)一上任就點(diǎn)起三把火，掄起三板斧，但也不能溫吞水，一切按部就班慢慢來(lái)，一定要有所作為，有所進(jìn)步，有所創(chuàng)造。從履職一開(kāi)始，大家就要提醒自己，接力棒就在自己的手上，任何一絲怠慢和松懈就可能影響到整個(gè)賽程。
我們縣委書(shū)記們一定要把全部的精氣神提振起來(lái)，拿出一股子的干事創(chuàng)業(yè)的激情來(lái)?？h委書(shū)記是縣委班子的班長(zhǎng)，是全縣干部群眾的領(lǐng)頭人，你們有抱負(fù)，有激情，有干勁，大家才有標(biāo)桿，有士氣，有動(dòng)力，進(jìn)而才能帶領(lǐng)廣大干部群眾激發(fā)起新的狀態(tài)，展現(xiàn)出新的作為。
你如果沒(méi)有抱負(fù)，得過(guò)且過(guò)，溫吞水，沒(méi)有干勁，那其他人怎么會(huì)干，不可能搞好。有人曾經(jīng)這么評(píng)價(jià)，把最有才干的人放到縣委書(shū)記這個(gè)崗位上都不委屈他，意思是講縣委書(shū)記這個(gè)舞臺(tái)是很大的，可以做的事情很多很多，需要做好的事情太多。
過(guò)去有的縣委書(shū)記一干就是七八年，wenge前有的就是干一輩子，在座很多老同志都知道，某某同志那時(shí)候十五級(jí)、十六級(jí)，甚至更高十二級(jí)、十三級(jí)都在縣委書(shū)記的崗位上，而且很多人是越干越有勁，越干越有境界，他把縣委書(shū)記作為終身的事業(yè)在干。但現(xiàn)在確實(shí)跟過(guò)去情況不一樣，我過(guò)去工作的地方和現(xiàn)在到江蘇來(lái)所了解到的，現(xiàn)在有的縣委書(shū)記心態(tài)發(fā)生了很大的變化。
有的把縣委書(shū)記的崗位當(dāng)作向上升遷的跳板，現(xiàn)在大家普遍重視在基層干的縣市委書(shū)記，有的把這個(gè)崗位當(dāng)作給自己鍍金的一段經(jīng)歷，干的時(shí)間不長(zhǎng)就希望挪位置，希望提拔，有這樣的心態(tài)，既干不好工作，也不利于自己的成長(zhǎng)。這里我好要強(qiáng)調(diào)，縣委書(shū)記我們本屆開(kāi)始原則上要干滿一屆，為什么講原則上，確實(shí)有時(shí)候干部調(diào)整拉不開(kāi)，但盡可能干長(zhǎng)一點(diǎn)。這個(gè)縣委書(shū)記確實(shí)優(yōu)秀，要提拔的，可以任一個(gè)上級(jí)的崗位，常委、副市長(zhǎng)，哪怕人大、政協(xié)的副職，但是崗位還在縣委書(shū)記上。
其實(shí)就是干滿一屆，時(shí)間也是很快的。五年時(shí)間，轉(zhuǎn)眼就過(guò)去了，我當(dāng)過(guò)縣委書(shū)記，我在縣委書(shū)記崗位上時(shí)間很短，有很多遺憾，很多東西你想干的時(shí)候來(lái)不及了，當(dāng)然這有各種原因。我們縣委書(shū)記干的怎么樣，最后都要交答卷的，如果幾年以后還是濤聲依舊、面貌依舊離開(kāi)崗位，從近的來(lái)說(shuō)，于組織、于老百姓交代不過(guò)去，遠(yuǎn)的來(lái)看，于這個(gè)縣的歷史也交代不過(guò)去。
因此大家既然到了這個(gè)崗位，就要沉下心去，心無(wú)旁騖地為黨和人民做些事情，力爭(zhēng)將來(lái)既為一方百姓留下一些實(shí)實(shí)在在的福祉，也要為自己留下一段崢嶸歲月和珍貴的回憶。
第二、堅(jiān)持實(shí)干，勇于創(chuàng)新。縣級(jí)處在改革發(fā)展一線，各方面的任務(wù)都是實(shí)打?qū)嵉模荒芡嫣摰?，玩空的。?shí)干興業(yè)、實(shí)干興縣，實(shí)干才能實(shí)現(xiàn)全面小康，實(shí)干才能托起中國(guó)夢(mèng)。我們有些工作都要有目標(biāo)，有任務(wù)，責(zé)任明確，但是推進(jìn)不夠理想，主要是工作舉措缺乏針對(duì)性和可操作性，紙上劃劃可以，但是一旦落地就很難。
所以思路舉措千萬(wàn)不能口號(hào)化、泡沫化，要更多地奔著問(wèn)題去，能不能穩(wěn)妥有效地解決問(wèn)題，能不能讓市場(chǎng)主體和老百姓有獲得感作為標(biāo)準(zhǔn)。講得好聽(tīng)沒(méi)用，最終要解決問(wèn)題，要發(fā)展。對(duì)定下來(lái)的事要一以貫之，一抓到底，善做善成。我們?cè)S多縣委書(shū)記也都是實(shí)干家，我看了剛才這幾位縣委書(shū)記的簡(jiǎn)歷，你們一邊在講，我就在看你們簡(jiǎn)歷，有的還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)里干過(guò)，有的在企業(yè)里干過(guò)，有的在上一級(jí)部門的一線干過(guò)。
各地很不容易，現(xiàn)在所謂的“五加二”“白加黑”，怎么樣才能干到實(shí)處，我想還是要多干群眾期盼的事，多做一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。我曾經(jīng)在省委常委會(huì)上講過(guò)，普通老百姓是不會(huì)整天想到GDP這種指標(biāo)的，他們最關(guān)心的還是身邊的事、眼前的事，收入高不高，環(huán)境好不好，社會(huì)治安好不好，教育、醫(yī)療這些事。如果我們把這些事情一一辦好，老百姓得到實(shí)惠了，他們一定會(huì)理解我們，支持我們，我們這個(gè)地方經(jīng)濟(jì)也會(huì)自然上去。總書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，當(dāng)縣委書(shū)記一定要跑遍所有的村，當(dāng)省委書(shū)記要跑遍所有的縣，當(dāng)市委書(shū)記要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此縣委書(shū)記一定要跑村。
我們省鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并以后，一個(gè)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不多，平均也就300個(gè)村左右，一個(gè)區(qū)也就百來(lái)個(gè)社區(qū)，大家不要怕辛苦，不要嫌麻煩，要爭(zhēng)取多跑跑，把情況搞清楚，這樣你謀劃的工作，你想出的點(diǎn)子就比較符合實(shí)際，也通過(guò)下基層和基層群眾增進(jìn)感情，有的事你還必須下去建立感情做起來(lái)才容易。這里特別需要強(qiáng)調(diào)的是我們講實(shí)干，尤其要端正做事情的出發(fā)點(diǎn)，不要老想到弄點(diǎn)什么大動(dòng)靜來(lái)，顯示自己的能耐，不能老想到往自己臉上貼金，自覺(jué)不自覺(jué)地去搞一些所謂的形象工程、政績(jī)工程，特別是不能去玩虛假的，這是得不償失、后患無(wú)窮的。
現(xiàn)在有的地方從其他方面也就暴露出來(lái)過(guò)去恐怕有的空的東西、虛的東西多了一些，現(xiàn)在都要自己吃苦頭了，這個(gè)事我就不展開(kāi)講了，很多人也心知肚明。我們?cè)S多縣委書(shū)記是從基層一步一步干上來(lái)的，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富，但是也可能帶來(lái)一種傾向，就是容易產(chǎn)生慣性思維和路徑依賴，比較習(xí)慣用老辦法、老思路。從這些年情況來(lái)看，縣委書(shū)記存在一些不適應(yīng)，比如對(duì)新常態(tài)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)換檔不適應(yīng)，對(duì)科技變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)不適應(yīng)，對(duì)發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用的新要求的不適應(yīng)，對(duì)全面依法治國(guó)背景下用法治思維和法治辦法解決問(wèn)題的新要求不適應(yīng)等等。
因此我們的縣委書(shū)記更加要加強(qiáng)學(xué)習(xí)加強(qiáng)調(diào)研，在我們的工作實(shí)踐當(dāng)中適應(yīng)變化，多用創(chuàng)新的思維創(chuàng)新的辦法來(lái)謀劃發(fā)展，推進(jìn)工作，特別是縣級(jí)層面正在推進(jìn)的各種試點(diǎn)試驗(yàn)，一定要吃透中央的精神，吃透省里的精神，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，突破制約點(diǎn)，切實(shí)做出實(shí)效、做出經(jīng)驗(yàn)。我下去調(diào)研，有縣委書(shū)記和我講我這里有多少多少試驗(yàn)，我再問(wèn)他你干了什么，干出些什么，似乎很多縣很難講出，還是常規(guī)性的工作。中央和省里對(duì)這個(gè)試點(diǎn)最關(guān)注的是什么要吃透。點(diǎn)此加群
第三、肩膀要硬，心胸要寬。所謂肩膀要硬，就是要敢于擔(dān)當(dāng)。剛才縣委書(shū)記發(fā)言的時(shí)候就講到這點(diǎn)，我很贊同。這也是對(duì)一把手的基本要求。目前確實(shí)有一些人存在著不敢擔(dān)當(dāng)，為官不為的思想。有的干部私下說(shuō)現(xiàn)在各方面的管控、各方面的監(jiān)督、各方面的問(wèn)責(zé)都那么嚴(yán)，工作難度又那么大，多一事不如少一事，不出事就是本事。這種心態(tài)有一定的典型性，表面上看這是工作要求高了，實(shí)際上也有很大的主觀因素。
我分析一個(gè)就是心中有私，不愿去做，第二個(gè)是心中沒(méi)底，不知道怎么樣去做。什么叫擔(dān)當(dāng)？順風(fēng)順?biāo)臅r(shí)候做一點(diǎn)順?biāo)浦鄣氖虏唤袚?dān)當(dāng)，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于亮劍，這才叫擔(dān)當(dāng)，縣委書(shū)記就是要做這樣的擔(dān)當(dāng)者。當(dāng)然，這當(dāng)中難免會(huì)出現(xiàn)一些失誤，但只要你是為了黨，為了人民的利益，而不是為了個(gè)人的私利，就應(yīng)該允許試錯(cuò)。我們整個(gè)社會(huì)，我們的干部都應(yīng)該寬容失敗，上級(jí)黨組織對(duì)這樣的干部也要理直氣壯的保護(hù)。
而不敢擔(dān)當(dāng)，凡是拖拖拉拉，延誤事業(yè)發(fā)展這是不可原諒的。有人和我說(shuō)我們個(gè)別地方就有這種風(fēng)氣，交給他的事，他都說(shuō)好的好的，轉(zhuǎn)身什么回應(yīng)都沒(méi)有。他說(shuō)這是某某地的文化，我看也不完全是，但也許就有這么一些典型。還有一點(diǎn)，我們對(duì)新上來(lái)的縣委書(shū)記，要新官理舊事，要積極面對(duì)歷史遺留的一些問(wèn)題，直面問(wèn)題，敢于擔(dān)當(dāng)，要做好問(wèn)題的減法，不能擊鼓傳花。每一屆縣委書(shū)記上來(lái)把問(wèn)題往下傳，這不允許。
縣委書(shū)記這個(gè)崗位是個(gè)干大事業(yè)的平臺(tái)，干大事業(yè)就要有大胸襟。一個(gè)人的能力、見(jiàn)識(shí)、水平畢竟有限，但是要虛懷若谷，廣開(kāi)言路，你就能聽(tīng)到不同的意見(jiàn)，你就能凝聚各方面的智慧，特別我們要聽(tīng)反對(duì)的意見(jiàn)。一把手手中有權(quán)力，往往是很多事你說(shuō)了算，人家不愿意和你講真話，這個(gè)是最要命的。我經(jīng)常講一句話，你們很多人和我出差也好，來(lái)匯報(bào)工作也好，你可以少講話，甚至不講話，但你一定不能講假話，講假話非常害人。一個(gè)班子里每個(gè)人個(gè)性不同，長(zhǎng)處和短處也不一樣，要尊重別人的個(gè)性，要有容人之雅量，容人之短，容人之功，容人之過(guò)，多看看別人的優(yōu)點(diǎn)，使大家煥發(fā)激情，增加干勁。
要珍惜大家在一起共事的緣分，做好班長(zhǎng)而不是當(dāng)家長(zhǎng)，做好一把手而不是做一霸手。有的縣委書(shū)記要求可能比較高，有的性子可能比較急，這是每個(gè)人不一樣的，但是所有同志工作當(dāng)中都要注意工作方法方式，要多從別人的角度換位思考，多體諒他人的難處，一個(gè)胸襟開(kāi)闊、寬容大度的縣委書(shū)記，周圍一定會(huì)集聚一批士為知己的干將。
第四、清正廉潔作表率。縣委書(shū)記權(quán)力不小，面臨的誘惑也不少，作為縣里的一號(hào)人物，很多人盯著你，研究你的興趣愛(ài)好，人際交往，以及你的親屬圈、朋友圈，有的甚至想方設(shè)法把你拉下水。我們講工作上要大刀闊斧，甩開(kāi)膀子，但是個(gè)人的操守上確實(shí)要嚴(yán)格要求，守規(guī)守矩。
以往有人講，在監(jiān)督縣委書(shū)記問(wèn)題上，上級(jí)離得太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，群眾監(jiān)督太虛，輿論監(jiān)督太空?，F(xiàn)在中央對(duì)干部監(jiān)督管理的網(wǎng)編織的越來(lái)越密，而且我們說(shuō)自媒體時(shí)代，人人都有麥克風(fēng)，人人都有攝像機(jī)，縣委書(shū)記一言一行越來(lái)越被聚光燈所照射。
在這種情況下，大家一定要謹(jǐn)小慎微，如履薄冰，時(shí)時(shí)處處自警自省，牢記當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官的誡訓(xùn)，守住廉潔自律的底線，算好利益賬，法紀(jì)賬，良心賬，把好權(quán)力、金錢、美色觀，清清白白做人，干干凈凈做事，堂堂正正做官，對(duì)個(gè)人的名譽(yù)利益地位，大家要多一份淡泊，少一份計(jì)較，想得開(kāi)一下，不要太糾結(jié)，要追求健康的情趣，涵養(yǎng)人文的素養(yǎng)和情懷，增強(qiáng)人格的魅力。
總之，縣一級(jí)的工作至關(guān)重要，縣委書(shū)記的崗位至關(guān)重要，希望大家?jiàn)^發(fā)有為，努力把本地區(qū)的工作做好，省市兩級(jí)各有關(guān)部門都要真情關(guān)心關(guān)愛(ài)縣委書(shū)記，特別我們省市的班子主要領(lǐng)導(dǎo)要多聽(tīng)聽(tīng)縣委書(shū)記，多聽(tīng)聽(tīng)縣級(jí)班子的大家心里話，多給予一些理解和體諒，在政治上、工作上、生活上，都盡可能給予他們關(guān)心，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，解決后顧之憂，使得我們縣級(jí)的同志更好的全身心的投入到工作當(dāng)中去。
★附
2016年8月7日，李強(qiáng)在“縣委書(shū)記工作論壇”的總結(jié)講話快要結(jié)束的時(shí)候，對(duì)全省干部提出四個(gè)小要求——
今天開(kāi)辦這么一次縣委書(shū)記工作講壇，除了剛才省長(zhǎng)講的幾條我完全贊同之外，我還有幾件小事說(shuō)一說(shuō)。
第一，我們現(xiàn)在省內(nèi)開(kāi)會(huì)，稱呼上、不要講尊敬的某某同志，這個(gè)東西，你們講的人也很累，但是可能過(guò)去都這么講。我們聽(tīng)的人也很累，有時(shí)候尊敬又不到位，尊敬了我們這兩位同志，旁邊人又沒(méi)尊敬。你們也別說(shuō)，尊敬放在心里，我們以后立一個(gè)規(guī)矩，過(guò)去可能有這個(gè)習(xí)慣，包括給我們寫(xiě)的報(bào)告，給我們寫(xiě)一些什么東西，都不要尊敬的什么，李強(qiáng)同志就李強(qiáng)同志，你要說(shuō)李書(shū)記也可以，泰峰同志就泰峰同志，省長(zhǎng)就省長(zhǎng)，都沒(méi)關(guān)系，不需要講這個(gè)。有的時(shí)候，兩個(gè)人還都這么稱呼，我說(shuō)可能是一種習(xí)慣，今天我借著這個(gè)機(jī)會(huì)講，尊敬放在心里。
第二，我們省內(nèi)開(kāi)會(huì)，我們省里領(lǐng)導(dǎo)講話，都不要稱重要講話。重要不重要，關(guān)鍵看你落實(shí)。一級(jí)一級(jí)都重要，省里重要，市里也重要，縣里重要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也重要，村領(lǐng)導(dǎo)講話都變成重要講話，你就說(shuō)不清楚。我們省內(nèi)，我講的是省內(nèi)，也不這么稱呼。
第三，這次搞的工作論壇，原則上不要要求大家拿著個(gè)稿子一字不漏地去念，但也不是讓大家去背這個(gè)稿子，沒(méi)必要。個(gè)別同志可能前面放了個(gè)提示器，這點(diǎn)沒(méi)必要。拿稿子看就看，因?yàn)檫@一點(diǎn)問(wèn)題也沒(méi)有。你要不看，背下來(lái)，那就是形式主義。那你邊看邊說(shuō)，把你的想法說(shuō)出來(lái)，這個(gè)就是個(gè)好事。這些話我今天都給大家講白了，講開(kāi)了，我們都不要太糾結(jié)?；蛘?，我說(shuō)不說(shuō)尊敬的李書(shū)記，我不說(shuō)，你有意見(jiàn)。我說(shuō)，你一定是尊敬我們，而且是尊敬所有的人，以后都放在心里。
還有，我想特別要強(qiáng)調(diào)一下，因?yàn)槲覀儠?shū)記也好、省長(zhǎng)也好、包括常委也好，對(duì)各地的情況、各種材料一定會(huì)有批示，沒(méi)有明確叫你報(bào)告的，不要?jiǎng)硬粍?dòng)報(bào)告。包括我們?nèi)フ{(diào)研也好，人還沒(méi)有回來(lái)，已經(jīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)你的重要指示。這個(gè)報(bào)告當(dāng)中，我又看不出來(lái)做過(guò)什么重要指示，這都沒(méi)必要，可能是一種心態(tài)，我們都能理解。我們要你報(bào)告的，你一定要認(rèn)認(rèn)真真報(bào)告；沒(méi)有要你報(bào)告的，有的就是轉(zhuǎn)給你看看，你每件都報(bào)告，全是上下做文字游戲、文來(lái)文去，第一次批了，第二次又批，我們不搞這一套，包括省級(jí)各部門，我今天都給你講白了，講開(kāi)了，不要去搞。我們有的是明確要你報(bào)告，你必須認(rèn)真報(bào)告，有的就是傳給你看一下，因?yàn)檫@個(gè)過(guò)去沒(méi)立規(guī)矩，大家做的都是對(duì)的、理解的。
今天，省市縣三級(jí)都在，我就把我的想法和大家說(shuō)開(kāi)了。
我就講這些，謝謝大家！
