東緝虎營(yíng)13號(hào)居民樓建成于1997年，由于年久失修，下水管道破損嚴(yán)重，排污管道頻繁堵塞，污水外溢，244戶居民生活受到嚴(yán)重影響。杏花嶺區(qū)鼓樓街道代表聯(lián)絡(luò)站駐站代表閆俊武等獲悉該情況后，以老舊小區(qū)改造為契機(jī)，多次組織居民代表和設(shè)計(jì)施工方研究解決辦法。
在代表們的推動(dòng)下，該居民樓地下管網(wǎng)全部更新。居民們特地為代表送來“人民代表為人民代表群眾心連心”的錦旗。
近年來，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央及省委、市委人大工作會(huì)議精神，踐行全過程人民民主，尊重人大代表主體地位，加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，服務(wù)、支持和保障人大代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用，努力建設(shè)同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)，為加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)代表力量。
代表群眾零距離
人大代表來自人民，代表聯(lián)絡(luò)站是人大代表在人代會(huì)閉會(huì)期間開展活動(dòng)的重要陣地，是人大代表聯(lián)系人民群眾的“連心橋”。
目前，我市共有代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)546個(gè)，4906名全國(guó)、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)人大代表全部混合編組進(jìn)站，代表聯(lián)絡(luò)站工作實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)建站和代表進(jìn)站全覆蓋。2022年以來，代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)累計(jì)組織代表進(jìn)站接待人民群眾上萬人次，推動(dòng)解決事關(guān)群眾切身利益的民生實(shí)事3500余件。
人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)中，我市各縣(市、區(qū))按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)(有場(chǎng)地、有設(shè)施、有組織、有制度、有活動(dòng)、有記錄)、“六化”要求(站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、日常管理規(guī)范化、代表參與定量化、活動(dòng)形式多樣化、處理問題程序化、推動(dòng)工作特色化)，大力推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
杏花嶺區(qū)在建成代表聯(lián)絡(luò)站12個(gè)、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)36個(gè)基礎(chǔ)上，設(shè)立55個(gè)代表示范崗，形成“橫向全覆蓋、縱向有層級(jí)”的工作體系，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。萬柏林區(qū)打造“15分鐘代表工作圈”，讓代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)盡可能建在最便于接待人民群眾的場(chǎng)所，擁有更多的“市井味、煙火味、人情味”。
聯(lián)絡(luò)站制度建設(shè)日益健全，普遍建立了代表學(xué)習(xí)交流、接待群眾、建議辦理、履職管理等制度，確保聯(lián)絡(luò)站各項(xiàng)工作有章可循、規(guī)范運(yùn)作、常態(tài)長(zhǎng)效。圍繞中心工作和群眾所急所盼，代表聯(lián)絡(luò)站注重活動(dòng)實(shí)效和解決實(shí)際問題，推動(dòng)代表進(jìn)站履職活動(dòng)效果轉(zhuǎn)化為為民辦實(shí)事的成果。迎澤區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站圍繞城市建設(shè)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、老舊小區(qū)改造等民生實(shí)事開展了一系列主題活動(dòng)，督促解決一批群眾反映的急難愁盼問題。其他縣(市、區(qū))代表聯(lián)絡(luò)站也結(jié)合實(shí)際開展了各具特色的活動(dòng)，推動(dòng)解決了一些實(shí)際問題。
執(zhí)法檢查促落實(shí)
執(zhí)法檢查是各級(jí)人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)的重要方式，在保障法律法規(guī)的有效實(shí)施、健全完善相關(guān)法律法規(guī)、保障人民群眾切身利益、全面推進(jìn)依法治國(guó)、發(fā)展全過程人民民主方面起到重要的推動(dòng)作用。2022年以來，市人大常委會(huì)多次組織全市各級(jí)人大代表開展執(zhí)法檢查，充分發(fā)揮人大代表接地氣、察民情、聚民智的優(yōu)勢(shì)，將執(zhí)法檢查打造成踐行全過程人民民主的機(jī)制和平臺(tái)。
在大氣污染防治“一法兩條例”執(zhí)法檢查中，126名駐并五級(jí)人大代表深入我市部分工業(yè)企業(yè)、建筑施工工地、環(huán)境監(jiān)控點(diǎn)等，實(shí)地檢查點(diǎn)位95個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題110個(gè)。根據(jù)檢查情況，代表們提出了進(jìn)一步牢固樹立綠色發(fā)展理念、健全大氣污染治理的長(zhǎng)效機(jī)制等建議。在食品安全法、藥品管理法執(zhí)法檢查中，市人大常委會(huì)組織150余名五級(jí)人大代表實(shí)地檢查點(diǎn)位133個(gè)，共發(fā)現(xiàn)問題281個(gè)，為保障人民群眾“舌尖上的安全”和用藥安全發(fā)揮了重要作用。去年10月，市人大常委會(huì)組織五級(jí)百名人大代表對(duì)我市貫徹實(shí)施《山西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，實(shí)地檢查點(diǎn)位190個(gè)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)“一府兩院”及有關(guān)職能部門39名負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了專題詢問，督促政府及有關(guān)部門落實(shí)“三無”“三可”要求，促進(jìn)法律責(zé)任和工作責(zé)任的全面落實(shí)。
“通過參加食品安全法、藥品管理法執(zhí)法檢查和大氣污染防治‘一法兩條例’執(zhí)法檢查，我對(duì)法規(guī)的落地情況和實(shí)施過程中面臨的問題有了更進(jìn)一步的了解?！笔腥舜蟠韰切|表示，以此為基礎(chǔ)，提出了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全質(zhì)量管理的建議》等多個(gè)建議，力爭(zhēng)為促進(jìn)我市食品安全作出代表貢獻(xiàn)。
建言獻(xiàn)策出實(shí)招
提出議案和建議，是人大代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。市人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案建議工作，做好代表議案審議和建議辦理、反饋、跟蹤督辦等工作，把代表反映的民意訴求具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到國(guó)家機(jī)關(guān)各方面工作中。
為提升代表議案建議質(zhì)量，市人大常委會(huì)加強(qiáng)代表撰寫議案建議的培訓(xùn)，制定印發(fā)《代表提出議案、建議規(guī)范指引手冊(cè)》，組織代表經(jīng)常參與調(diào)研活動(dòng)，保障代表及時(shí)了解議案建議涉及的政策法律、背景資料，提高議案建議的精準(zhǔn)性，把好議案建議的政治關(guān)、法律關(guān)、質(zhì)量關(guān)。
從事養(yǎng)老服務(wù)工作的李愛玲代表說：“雖然我從業(yè)多年，但了解行業(yè)發(fā)展情況渠道有限。通過市人大常委會(huì)組織的調(diào)研，我對(duì)全市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)有了更全面、更深入的了解，不僅對(duì)我自己的事業(yè)有很大幫助，還撰寫了《不斷加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員能力素質(zhì)，提升養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員職業(yè)價(jià)值認(rèn)同》等建議，為促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展作出自己的努力?！?
為增強(qiáng)議案建議辦理實(shí)效，市人大常委會(huì)精準(zhǔn)做好議案建議辦理各環(huán)節(jié)工作。以釘釘子精神落實(shí)好代表重點(diǎn)建議處理辦法，落實(shí)“三見面”機(jī)制，扭住“五辦聯(lián)動(dòng)”環(huán)節(jié)，積極回應(yīng)群眾期盼和關(guān)切，推動(dòng)辦理工作從“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變。
市人大常委會(huì)還高度重視議案建議辦理過程管理和跟蹤督辦，運(yùn)用代表履職平臺(tái)，及時(shí)了解掌握議案建議辦理進(jìn)展情況。加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”辦理代表建議工作的監(jiān)督，組織代表赴部分承辦部門實(shí)地了解建議辦理情況，推動(dòng)承辦部門解決好人民群眾關(guān)心關(guān)注的急難愁盼問題，做到讓代表滿意、讓群眾受益。
