東緝虎營13號居民樓建成于1997年，由于年久失修，下水管道破損嚴重，排污管道頻繁堵塞，污水外溢，244戶居民生活受到嚴重影響。杏花嶺區(qū)鼓樓街道代表聯(lián)絡(luò)站駐站代表閆俊武等獲悉該情況后，以老舊小區(qū)改造為契機，多次組織居民代表和設(shè)計施工方研究解決辦法。
在代表們的推動下，該居民樓地下管網(wǎng)全部更新。居民們特地為代表送來“人民代表為人民代表群眾心連心”的錦旗。
近年來，市人大常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實中央及省委、市委人大工作會議精神，踐行全過程人民民主，尊重人大代表主體地位，加強人大代表工作能力建設(shè)，服務(wù)、支持和保障人大代表依法履職，充分發(fā)揮代表作用，努力建設(shè)同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)，為加快推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)貢獻代表力量。
代表群眾零距離
人大代表來自人民，代表聯(lián)絡(luò)站是人大代表在人代會閉會期間開展活動的重要陣地，是人大代表聯(lián)系人民群眾的“連心橋”。
目前，我市共有代表聯(lián)絡(luò)站點546個，4906名全國、省、市、縣、鄉(xiāng)五級人大代表全部混合編組進站，代表聯(lián)絡(luò)站工作實現(xiàn)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)建站和代表進站全覆蓋。2022年以來，代表聯(lián)絡(luò)站點累計組織代表進站接待人民群眾上萬人次，推動解決事關(guān)群眾切身利益的民生實事3500余件。
人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)中，我市各縣(市、區(qū))按照“六有”標準(有場地、有設(shè)施、有組織、有制度、有活動、有記錄)、“六化”要求(站點建設(shè)標準化、日常管理規(guī)范化、代表參與定量化、活動形式多樣化、處理問題程序化、推動工作特色化)，大力推進代表聯(lián)絡(luò)站標準化、規(guī)范化建設(shè)。
杏花嶺區(qū)在建成代表聯(lián)絡(luò)站12個、聯(lián)絡(luò)點36個基礎(chǔ)上，設(shè)立55個代表示范崗，形成“橫向全覆蓋、縱向有層級”的工作體系，打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。萬柏林區(qū)打造“15分鐘代表工作圈”，讓代表聯(lián)絡(luò)站點盡可能建在最便于接待人民群眾的場所，擁有更多的“市井味、煙火味、人情味”。
聯(lián)絡(luò)站制度建設(shè)日益健全，普遍建立了代表學(xué)習(xí)交流、接待群眾、建議辦理、履職管理等制度，確保聯(lián)絡(luò)站各項工作有章可循、規(guī)范運作、常態(tài)長效。圍繞中心工作和群眾所急所盼，代表聯(lián)絡(luò)站注重活動實效和解決實際問題，推動代表進站履職活動效果轉(zhuǎn)化為為民辦實事的成果。迎澤區(qū)代表聯(lián)絡(luò)站圍繞城市建設(shè)、安全生產(chǎn)等重點工作，對養(yǎng)老保險、醫(yī)療衛(wèi)生、老舊小區(qū)改造等民生實事開展了一系列主題活動，督促解決一批群眾反映的急難愁盼問題。其他縣(市、區(qū))代表聯(lián)絡(luò)站也結(jié)合實際開展了各具特色的活動，推動解決了一些實際問題。
執(zhí)法檢查促落實
執(zhí)法檢查是各級人大常委會依法行使監(jiān)督權(quán)的重要方式，在保障法律法規(guī)的有效實施、健全完善相關(guān)法律法規(guī)、保障人民群眾切身利益、全面推進依法治國、發(fā)展全過程人民民主方面起到重要的推動作用。2022年以來，市人大常委會多次組織全市各級人大代表開展執(zhí)法檢查，充分發(fā)揮人大代表接地氣、察民情、聚民智的優(yōu)勢，將執(zhí)法檢查打造成踐行全過程人民民主的機制和平臺。
在大氣污染防治“一法兩條例”執(zhí)法檢查中，126名駐并五級人大代表深入我市部分工業(yè)企業(yè)、建筑施工工地、環(huán)境監(jiān)控點等，實地檢查點位95個，發(fā)現(xiàn)問題110個。根據(jù)檢查情況，代表們提出了進一步牢固樹立綠色發(fā)展理念、健全大氣污染治理的長效機制等建議。在食品安全法、藥品管理法執(zhí)法檢查中，市人大常委會組織150余名五級人大代表實地檢查點位133個，共發(fā)現(xiàn)問題281個，為保障人民群眾“舌尖上的安全”和用藥安全發(fā)揮了重要作用。去年10月，市人大常委會組織五級百名人大代表對我市貫徹實施《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》情況進行執(zhí)法檢查，實地檢查點位190個，針對發(fā)現(xiàn)的問題，對“一府兩院”及有關(guān)職能部門39名負責同志進行了專題詢問，督促政府及有關(guān)部門落實“三無”“三可”要求，促進法律責任和工作責任的全面落實。
“通過參加食品安全法、藥品管理法執(zhí)法檢查和大氣污染防治‘一法兩條例’執(zhí)法檢查，我對法規(guī)的落地情況和實施過程中面臨的問題有了更進一步的了解?！笔腥舜蟠韰切|表示，以此為基礎(chǔ)，提出了《關(guān)于加強食品安全質(zhì)量管理的建議》等多個建議，力爭為促進我市食品安全作出代表貢獻。
建言獻策出實招
提出議案和建議，是人大代表行使權(quán)利、依法履職的重要內(nèi)容。市人大常委會不斷加強和改進代表議案建議工作，做好代表議案審議和建議辦理、反饋、跟蹤督辦等工作，把代表反映的民意訴求具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到國家機關(guān)各方面工作中。
為提升代表議案建議質(zhì)量，市人大常委會加強代表撰寫議案建議的培訓(xùn)，制定印發(fā)《代表提出議案、建議規(guī)范指引手冊》，組織代表經(jīng)常參與調(diào)研活動，保障代表及時了解議案建議涉及的政策法律、背景資料，提高議案建議的精準性，把好議案建議的政治關(guān)、法律關(guān)、質(zhì)量關(guān)。
從事養(yǎng)老服務(wù)工作的李愛玲代表說：“雖然我從業(yè)多年，但了解行業(yè)發(fā)展情況渠道有限。通過市人大常委會組織的調(diào)研，我對全市養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)有了更全面、更深入的了解，不僅對我自己的事業(yè)有很大幫助，還撰寫了《不斷加強養(yǎng)老護理服務(wù)人員能力素質(zhì)，提升養(yǎng)老護理服務(wù)人員職業(yè)價值認同》等建議，為促進我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展作出自己的努力?！?
為增強議案建議辦理實效，市人大常委會精準做好議案建議辦理各環(huán)節(jié)工作。以釘釘子精神落實好代表重點建議處理辦法，落實“三見面”機制，扭住“五辦聯(lián)動”環(huán)節(jié)，積極回應(yīng)群眾期盼和關(guān)切，推動辦理工作從“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變。
市人大常委會還高度重視議案建議辦理過程管理和跟蹤督辦，運用代表履職平臺，及時了解掌握議案建議辦理進展情況。加強對“一府兩院”辦理代表建議工作的監(jiān)督，組織代表赴部分承辦部門實地了解建議辦理情況，推動承辦部門解決好人民群眾關(guān)心關(guān)注的急難愁盼問題，做到讓代表滿意、讓群眾受益。
