8月2日10時(shí)許，一輛中轉(zhuǎn)貨車(chē)開(kāi)進(jìn)萬(wàn)柏林區(qū)小西銘村的太原悅鯤環(huán)保科技有限公司末端處置中心。隨著傳送帶開(kāi)動(dòng)運(yùn)行，貨車(chē)上的紙張、金屬、塑料、衣物等物品上升到二層的半自動(dòng)分揀線，50多名分揀員按照各自分工，選擇相應(yīng)的物品。經(jīng)過(guò)50多米的分揀線后，所有物品分揀完畢。
這一幕是我市推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)的一個(gè)縮影。自2015年太原被列為全國(guó)首批26個(gè)生活垃圾分類(lèi)示范城市(區(qū))以來(lái)，太原加快推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作，目前全市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，城六區(qū)、清徐縣、陽(yáng)曲縣生活垃圾已實(shí)現(xiàn)原生垃圾“全焚燒、零填埋”。全市生活垃圾回收利用率穩(wěn)定達(dá)到住建部規(guī)定的35%以上。
立法先行完善體系
我市從2017年開(kāi)始，以地方立法形式，連續(xù)4年每年制定一部地方性的垃圾治理法規(guī)，得到了住建部肯定。2017年出臺(tái)了《太原市餐廚廢棄物管理?xiàng)l例》，2018年頒布了《太原市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》，2019年頒布了《太原市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》，是全國(guó)制定專(zhuān)項(xiàng)立法前10名的城市。2020年修訂了《太原市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化對(duì)各類(lèi)垃圾分類(lèi)收集、分揀、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置等設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理。
特別是隨著2020年《山西省城市生活垃圾分類(lèi)管理規(guī)定》的頒布實(shí)施，進(jìn)一步完善了我市垃圾分類(lèi)的法律法規(guī)體系，為扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。目前我市正在按照上述法律法規(guī)積極推進(jìn)分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置等各項(xiàng)工作。同時(shí)，2017年制定了《太原市生活垃圾分類(lèi)實(shí)施方案》，2018年印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)的實(shí)施意見(jiàn)》，2019年制定了《太原市生活垃圾分類(lèi)示范小區(qū)(片區(qū))實(shí)施方案》，2020年制定了《太原市2020年垃圾分類(lèi)行動(dòng)方案》《太原市城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》《太原市垃圾分類(lèi)街辦整建制推進(jìn)指導(dǎo)意見(jiàn)》《太原市居住小區(qū)、單位垃圾分類(lèi)綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》《太原市垃圾分類(lèi)指導(dǎo)手冊(cè)》，2021年制定了《太原市2021年垃圾分類(lèi)行動(dòng)方案》，2022年制定了《太原市2021年垃圾分類(lèi)行動(dòng)方案》。
通過(guò)一系列規(guī)范性文件的出臺(tái)，進(jìn)一步明確了垃圾分類(lèi)的綜合管理部門(mén)和具體實(shí)施單位，通過(guò)明確目標(biāo)任務(wù)、部門(mén)職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)等，不斷完善生活垃圾分類(lèi)模式，推進(jìn)了體系建設(shè)。
全面規(guī)劃分步落實(shí)
按照分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置要求，我市針對(duì)可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾及大件垃圾、建筑垃圾特點(diǎn)，結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際，分近期(2021年-2025年)和遠(yuǎn)期(至2035年)進(jìn)行了全面的規(guī)劃，統(tǒng)籌做好生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化項(xiàng)目建設(shè)。2021年，全市64個(gè)街鎮(zhèn)共布設(shè)4分類(lèi)投放容器5.7萬(wàn)余個(gè)，配置分類(lèi)收集亭1523套，新增分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)84輛、小型廚余垃圾處理設(shè)施3座，城市生活垃圾分類(lèi)回收體系建設(shè)進(jìn)一步得到完善。
太原編制了《太原市循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》和《太原市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(2020-2035)》。積極推進(jìn)小區(qū)“撤桶并站”，全市建成區(qū)設(shè)置分類(lèi)投放點(diǎn)5679個(gè)。改造了南堰、丈子頭兩座大型轉(zhuǎn)運(yùn)站，新建了南部轉(zhuǎn)運(yùn)站，購(gòu)置分類(lèi)收運(yùn)車(chē)195臺(tái)，基本構(gòu)建了分類(lèi)收運(yùn)設(shè)施體系。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了占地面積1398畝的環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成投運(yùn)了日處理能力3000噸的康恒焚燒電廠、1200噸殘?jiān)幹脧S、500噸餐廚垃圾處理廠、500噸污泥處理廠、3000噸污水處理廠；在陽(yáng)曲園區(qū)建成投運(yùn)了日處理能力為1800噸的環(huán)晉焚燒電廠。日處理能力300噸的廚余垃圾處理項(xiàng)目正在積極推進(jìn)中。在萬(wàn)柏林區(qū)建成可回收物分揀中心，構(gòu)建了“互聯(lián)網(wǎng)+”的可回收物收集、中轉(zhuǎn)、回收再利用模式，初步形成了小區(qū)智能回收機(jī)回收、街頭門(mén)店社會(huì)公司線上預(yù)約、原有廢舊物資回收點(diǎn)兜底回收相結(jié)合的機(jī)制，生活垃圾減量化、無(wú)害化、資源化處置成效明顯。
目前，我市垃圾分類(lèi)已經(jīng)建起從前端桶邊督導(dǎo)、規(guī)范投放、分類(lèi)收集，到中端專(zhuān)業(yè)公司分類(lèi)運(yùn)輸，再到末端垃圾焚燒電廠建設(shè)、運(yùn)行體系，促進(jìn)了垃圾分類(lèi)處置的良性運(yùn)轉(zhuǎn)，基本形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)投入、全民參與的分類(lèi)模式。
時(shí)尚引領(lǐng)寓教于樂(lè)
近年來(lái)，市生活垃圾分類(lèi)辦與我市各級(jí)媒體加強(qiáng)溝通聯(lián)系，持續(xù)加大禁塑限塑、反對(duì)食品浪費(fèi)、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排、生活垃圾資源化利用等源頭減量宣傳，市、區(qū)兩級(jí)通過(guò)開(kāi)展示范街道、示范社區(qū)建設(shè)，相繼組織了一系列法律法規(guī)宣傳、入戶宣傳等活動(dòng)，在各小區(qū)和公共機(jī)構(gòu)設(shè)置垃圾分類(lèi)宣傳欄明確各類(lèi)垃圾投放范圍。愛(ài)分類(lèi)愛(ài)回收、紙先生等企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，定期在小區(qū)開(kāi)展形式多樣的垃圾分類(lèi)主題活動(dòng)，有效促進(jìn)了居民自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類(lèi)的習(xí)慣養(yǎng)成。
教育部門(mén)印發(fā)了垃圾分類(lèi)知識(shí)讀本，并納入中小學(xué)、幼兒園教育體系，實(shí)現(xiàn)了垃圾分類(lèi)進(jìn)校園、進(jìn)課堂。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)開(kāi)發(fā)了公共機(jī)構(gòu)垃圾分類(lèi)App，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位垃圾分類(lèi)工作的培訓(xùn)和監(jiān)督。對(duì)相關(guān)管理機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)物業(yè)多次開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，提高了從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平。依托各類(lèi)媒體和擋板、電子屏等廣泛開(kāi)展垃圾分類(lèi)宣傳。
通過(guò)持續(xù)實(shí)施示范小區(qū)、示范公共機(jī)構(gòu)建設(shè)，已取得了一定成效，打造了濱東花園、金剛里小區(qū)、麗華苑、礦機(jī)宿舍等示范小區(qū)和職工新街小學(xué)、太原市中心醫(yī)院等示范公共機(jī)構(gòu)。其中，職工新街小學(xué)、太原市中心醫(yī)院在2022年被國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、住建部、國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合評(píng)為國(guó)家級(jí)“公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)”。
