關(guān)于印發(fā)《山西省社會保障卡居民服務“一件事”
工作方案》的通知
晉人社廳發(fā)〔2024〕33號
各市人社局、審批服務管理局、醫(yī)保局、交通局、文旅局、文物局各市人社、行政審批、醫(yī)保、交通運輸、文旅、文物行政部門：
為全面落實國務院《關(guān)于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號），《山西省人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見》（晉政發(fā)〔2024〕8號）文件精神，省人社廳、省行政審批服務管理局、省醫(yī)保局、省交通運輸廳、省文旅廳、省文物局等六部門聯(lián)合制定了《山西省社會保障卡居民服務“一件事”工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2024年6月3日
山西省社會保障卡居民服務“一件事”工作方案
為全面落實國務院《關(guān)于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發(fā)〔2024〕3號）和山西省人民政府《關(guān)于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見》（晉政發(fā)〔2024〕8號），推動以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，在交通出行、就醫(yī)購藥、旅游觀光、文化體驗等方面政務服務提質(zhì)增效，進一步提升企業(yè)和群眾獲得感，特制定此方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實習近平總書記提出的探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現(xiàn)“同城待遇”的重要講話重要指示精神，把社會保障卡居民服務“一件事”作為提升行政效能的重要抓手，推動線上線下融合發(fā)展，最大限度利企便民，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展內(nèi)生動力。
二、工作目標
2024年，以“便民惠民、服務民生”為宗旨，以社會保障卡跨部門、跨區(qū)域、跨層級應用為目標，積極推動實現(xiàn)居民用卡在人社業(yè)務領(lǐng)域辦理各項業(yè)務，推進社會保障卡在交通出行、就醫(yī)購藥、旅游觀光、文化體驗等領(lǐng)域的應用。
三、主要原則
（一）堅持信息化保障支撐。立足社會保障卡居民服務“一件事”業(yè)務辦理需要，發(fā)揮信息化的核心支撐作用，對接省一體化政務服務平臺，優(yōu)化完善各部門內(nèi)部業(yè)務系統(tǒng)，注重信息數(shù)據(jù)共享，建立方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務體系。
（二）堅持部門協(xié)同聯(lián)動。強化組織協(xié)調(diào)，建立橫向縱向全方位聯(lián)動機制，橫向上省級部門間全方位協(xié)同規(guī)劃，縱向上省市縣統(tǒng)一行動，形成統(tǒng)一部署、各負其責、密切溝通、合力推進的工作格局，更好發(fā)揮工作合力，實現(xiàn)社?？ㄔ诟鳂I(yè)務領(lǐng)域廣泛便民用卡。
（三）堅持突出便民高效。聚焦企業(yè)和群眾高效快捷辦理業(yè)務的實際需求，以人民滿意為根本標準，進一步優(yōu)化辦事流程，簡化辦事材料，提高辦事效率，讓企業(yè)和群眾最大程度享受便捷服務。
四、事項內(nèi)容
（一）人力資源和社會保障領(lǐng)域。以社會保障卡為載體，實現(xiàn)在社保服務、就業(yè)和人力資源服務高頻事項通過社?？ㄔ诰€上線下辦理；依托銀行金融服務網(wǎng)點和基層平臺開展人社服務“就近辦”、“就業(yè)社保服務社區(qū)村村全覆蓋”，持社保卡查詢和辦理業(yè)務；養(yǎng)老保險待遇、工傷保險待遇、失業(yè)保險待遇等待遇進卡，新增人員的待遇補貼均通過社?？òl(fā)放。在省一體化政務服務平臺上，通過電子社保卡向群眾提供線上查詢和業(yè)務辦理等服務。（牽頭單位：省人社廳；配合單位：省行政審批服務管理局）
（二）就醫(yī)購藥領(lǐng)域。實現(xiàn)社會保障卡在就醫(yī)購藥領(lǐng)域應用全覆蓋，包括社會保障卡在全省定點醫(yī)院藥店掛號就診、住院登記、醫(yī)保就醫(yī)購藥、享受門診統(tǒng)籌就醫(yī)購藥、醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算等服務。在省一體化政務服務平臺向群眾提供線上查詢服務。（牽頭單位：省醫(yī)療保障局；配合單位：省人社廳、省行政審批服務管理局）
（三）交通出行領(lǐng)域。通過加載交通聯(lián)合密鑰等方式實現(xiàn)第三代社?？ㄔ诠弧⒌罔F等公共交通領(lǐng)域的交通出行應用。在省一體化政務服務平臺向群眾提供線上場景服務。逐步探索社?？ㄔ谑?nèi)交通領(lǐng)域的更多應用場景。（牽頭單位：省交通運輸廳；配合單位：省人社廳、省行政審批服務管理局）
（四）文化體驗領(lǐng)域。推動社?？ㄔ谖幕w驗領(lǐng)域廣泛應用，憑卡在省、市圖書館入館和辦理圖書借閱證，在山西博物院預約和憑卡入館。在省一體化政務服務平臺向群眾提供線上場景服務。逐步探索社?？ㄔ谑?nèi)文化體驗領(lǐng)域的更多應用場景。（牽頭單位：省文化和旅游廳、省文物局；配合單位：省人社廳、省行政審批服務管理局）
五、職責分工
（一）人社部門。負責社會保障卡居民服務“一件事”的牽頭工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作推進，會同相關(guān)部門做好方案起草、培訓等工作。做好在人力資源和社會保障領(lǐng)域憑證用卡、繳費憑卡、待遇進卡、結(jié)算持卡等線上線下全面用卡等工作。做好省一體化政務服務平臺人社區(qū)域線上場景內(nèi)容提供和接口對接等工作。
（二）醫(yī)保部門。配合人社部門做好方案起草、培訓、宣傳等工作。負責支持社會保障卡在全省定點醫(yī)院藥店掛號就診、住院登記、醫(yī)保就醫(yī)購藥、享受門診統(tǒng)籌和異地就醫(yī)結(jié)算等就醫(yī)購藥服務場景應用。做好省一體化政務服務平臺醫(yī)保區(qū)域線上場景內(nèi)容提供和接口對接等工作。
（三）交通運輸部門。配合人社部門做好方案起草、培訓、宣傳等工作。負責保障加載交通功能的第三代社?？ㄔ谌「魇小⒖h刷卡乘坐公交車、地鐵等公共交通工具。做好省一體化政務服務平臺交通區(qū)域線上場景內(nèi)容提供工作。探索社保卡在省內(nèi)交通領(lǐng)域的更多應用場景。
（四）文旅部門。配合人社部門做好方案起草、培訓、宣傳等工作。負責實現(xiàn)社會保障卡作為身份憑證進入省市圖書館和辦理圖書借閱證。做好省一體化政務服務平臺文化體驗區(qū)域線上場景內(nèi)容提供工作。探索社?？ㄔ谑?nèi)文化體驗領(lǐng)域的更多應用場景。
（五）文物部門。配合人社部門做好方案起草、培訓、宣傳等工作。負責實現(xiàn)社會保障卡作為身份憑證在山西博物院預約和憑卡入館。做好省一體化政務服務平臺文化體驗區(qū)域線上場景內(nèi)容提供和接口對接等工作。探索社保卡在省內(nèi)文化體驗領(lǐng)域的更多應用場景。
（六）行政審批服務管理部門。負責一體化政務服務平臺有關(guān)社會保障卡居民服務“一件事”的技術(shù)對接保障。探索推進電子社?？ㄅc政務服務碼互通互認。
六、工作任務和步驟
（一）健全工作機制。召開跨部門聯(lián)席會議，建立省級跨部門間聯(lián)席推動落實機制，成立由牽頭部門和相關(guān)部門分管領(lǐng)導、業(yè)務負責人、業(yè)務承辦人、技術(shù)負責人共同參與的社會保障卡居民服務“一件事”推動落實小組，明確工作職責，做好社會保障卡居民服務“一件事”高效聯(lián)辦模式的頂層設(shè)計。
責任單位：省人社廳
完成時限：3月下旬
（二）出臺實施方案。省級印發(fā)社會保障卡居民服務“一件事”實施方案，明確工作任務、職責分工、時間節(jié)點。各市按照實施方案，制定落實舉措。
責任單位：省人社廳
完成時限：5月中旬
（三）完成業(yè)務協(xié)同。根據(jù)社會保障卡居民服務“一件事”事項內(nèi)容，各部門梳理服務內(nèi)容、服務范圍、辦理流程、具體要求等事項清單，制定社會保障卡居民服務“一件事”各事項流程。
責任單位：省人社廳、省交通運輸廳、省醫(yī)療保障局、省文化和旅游廳、省文物局
完成時限：5月下旬
（四）完善信息系統(tǒng)。各部門按照梳理的事項清單對各自業(yè)務系統(tǒng)進行改造升級，保障高效辦成社會保障卡居民服務“一件事”。
責任單位：省人社廳、省交通運輸廳、省醫(yī)療保障局、省文化和旅游廳、省文物局
完成時限：6月下旬
（五）開展業(yè)務培訓。分部門組織完成省市縣三級人社、交通、醫(yī)保、文旅、文物相關(guān)工作人員的業(yè)務操作培訓。
責任單位：省人社廳、省交通運輸廳、省醫(yī)療保障局、省文化和旅游廳、省文物局
完成時限：7月中旬
（六）組織事項運行。全省實現(xiàn)社會保障卡居民服務“一件事”各事項運行。
責任單位：省人社廳、省交通運輸廳、省醫(yī)療保障局、省文化和旅游廳、省文物局
完成時限：7月
七、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導。社會保障卡居民服務“一件事”由省人社廳牽頭負責，會同各省級部門制定實施方案，明確部門職責、工作機制、實施步驟。各市要按照職能分工，配合落實完成各項任務。全省各部門、各市要切實加強組織領(lǐng)導，壓實責任，把推進社會保障卡居民服務“一件事”擺上重要位置，明確分管領(lǐng)導和責任人，確保各項任務盡快落地見效。
（二）強化責任落實。社會保障卡居民服務“一件事”，事關(guān)廣大群眾切身利益和社會穩(wěn)定。各部門要高度重視，充分認識做好此項工作的嚴肅性和重要性，切實維護好群眾利益。要明確目標任務，細化責任分工，抓好工作落實。要積極搭建用卡環(huán)境，整合資源、加強共享，在應用領(lǐng)域上“應接盡接”，形成數(shù)據(jù)共享應用的規(guī)范機制，不斷提升政務服務效能。
（三）加強工作督導。要對工作安排與進度心中有數(shù)，每一個時間節(jié)點的任務要落實落地。按任務步驟和時間節(jié)點建立督導機制，各省級部門負責督導本部門市縣進度情況，由省人社廳統(tǒng)一建立進度清單，保證社會保障卡居民服務“一件事”高質(zhì)量按時完成。
（四）強化宣傳引導。各部門要以社會保障卡便民利民為目標，以社會保障卡應用為重點，開展各類社會保障卡居民服務“一件事”宣傳活動。要做好各項應用功能加載至社會保障卡的政策解讀工作，提高群眾用卡的積極性和主動性，為推進社會保障卡居民服務“一件事”營造良好氛圍。
