各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設廳(委、管委)、財政廳(局),北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
根據(jù)《財政部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于組織申報2024年傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范的通知》(財辦建〔2024〕15號),經(jīng)組織專家評審并向社會公示,確定北京市房山區(qū)等35個縣(市、區(qū))為2024年傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣(以下簡稱示范縣,名單見附件)。現(xiàn)就做好2024年傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范工作(以下簡稱示范工作)通知如下。
一、省級住房城鄉(xiāng)建設、財政部門要按照《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳 財政部辦公廳關于做好傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范工作的通知》(建辦村〔2023〕13號)和財辦建〔2024〕15號文件要求,指導2024年示范縣抓緊完善并印發(fā)傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范工作方案,編制并印發(fā)縣域傳統(tǒng)村落集中連片保護利用規(guī)劃(以下簡稱保護利用規(guī)劃)。工作方案要對照2024年中央對地方轉(zhuǎn)移支付區(qū)域績效目標做好績效管理,研究謀劃2025年績效目標,確保示范工作可感知、可量化、可評價,于2024年5月底前報住房城鄉(xiāng)建設部、財政部備案。保護利用規(guī)劃要探索破解農(nóng)村房屋流轉(zhuǎn)、建設用地、融資等傳統(tǒng)村落保護利用政策制度方面問題,提出傳統(tǒng)民居宜居性改造、基礎設施和公共服務完善提升、農(nóng)事節(jié)氣和鄉(xiāng)風民俗等傳統(tǒng)文化挖掘傳承、傳統(tǒng)村落保護利用數(shù)字化建設等方面的工作措施和技術路線,列出示范工作時間表、路線圖、投資總額及投融資渠道,于2024年9月底前報住房城鄉(xiāng)建設部、財政部備案。
二、省級住房城鄉(xiāng)建設、財政部門要指導2022年示范縣開展傳統(tǒng)村落集中連片保護利用工作總結自評,系統(tǒng)梳理示范工作開展情況、工作成效、成熟經(jīng)驗及模式,分析存在主要問題和困難,提出下一步工作打算,形成省級總結報告并附示范縣自評報告,于2024年6月底前報住房城鄉(xiāng)建設部、財政部。
三、省級住房城鄉(xiāng)建設、財政部門要指導督促各示范縣落實主體責任,嚴格按照示范工作方案和保護利用規(guī)劃有序組織實施示范工作。各示范縣要秉持“守護中華農(nóng)耕文明、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”初心,堅持“保護為先、利用為基、傳承為本”原則,既要保護好中華農(nóng)耕文明有形的歷史記憶,堅持中華民族的審美情趣,修繕公共傳統(tǒng)建筑,完善傳統(tǒng)村落的基礎設施和公共服務設施,把傳統(tǒng)村落風貌和現(xiàn)代元素結合起來,推動傳統(tǒng)民居宜居性改造,因地制宜發(fā)展文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè),建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,也要深入挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、道德規(guī)范等無形的歷史記憶,補齊村史村志,制作傳統(tǒng)村落數(shù)字影像資料,傳承發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn),留住鄉(xiāng)親、護住鄉(xiāng)土、記住鄉(xiāng)愁。要增強傳統(tǒng)村落內(nèi)生發(fā)展動力,建立以村民為主體的保護實施機制,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善政策制度,創(chuàng)新體制機制,整合相關資源,利用好政策性信貸資金,吸引社會資本參與,不斷形成當?shù)貍鹘y(tǒng)村落保護利用經(jīng)驗和模式。
四、地方各級住房城鄉(xiāng)建設部門要加強對示范工作的業(yè)務指導。堅持不搞大拆大建、“不栽盆景、不搭風景”,注重鄉(xiāng)土味道,保留鄉(xiāng)村風貌。堅持以用促保,強化物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)協(xié)同保護,積極引導和支持設計下鄉(xiāng),培育傳統(tǒng)建筑工匠,傳承發(fā)展傳統(tǒng)營造技藝,按要求推進傳統(tǒng)村落保護利用項目建設。地方各級財政部門要加強示范工作補助資金監(jiān)管,確保在規(guī)定范圍內(nèi)使用中央財政資金,并結合地方財力等實際情況對各示范縣制定保護利用規(guī)劃等示范工作給予必要的經(jīng)費保障。
五、住房城鄉(xiāng)建設部、財政部將定期調(diào)度各示范縣工作進度,組成專家指導組,開展工作評估,及時總結推廣傳統(tǒng)村落保護利用可復制可推廣經(jīng)驗。示范工作中遇到的問題,及時聯(lián)系住房城鄉(xiāng)建設部、財政部。
聯(lián)系方式:
住房城鄉(xiāng)建設部村鎮(zhèn)建設司 010-58934567
財政部經(jīng)濟建設司 010-61965362
附件:2024年傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣(市、區(qū))名單
住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳
(此件主動公開)
抄送:各示范縣(市、區(qū))人民政府。