山西省教育廳等六部門關(guān)于印發(fā)《山西省“教育入學(xué)一件事”聯(lián)辦實施工作方案》的通知

  各市教育局、公安局、人社局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批局，太原市房產(chǎn)管理局，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)建設(shè)管理部：
  為落實《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》《教育部辦公廳關(guān)于深化推進“教育入學(xué)一件事”落地見效的通知》和《山西省人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能“高效辦成一件事”的實施意見》要求，加快高效辦成“教育入學(xué)一件事”，省教育廳等部門聯(lián)合印發(fā)了《山西省“教育入學(xué)一件事”聯(lián)辦實施工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
  根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》《教育部辦公廳關(guān)于深化推進“教育入學(xué)一件事”落地見效的通知》和《山西省人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能“高效辦成一件事”的實施意見》要求，為加快高效辦成“教育入學(xué)一件事”，切實優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能，結(jié)合我省實際，制定《山西省“教育入學(xué)一件事”聯(lián)辦實施工作方案》。
  一、工作目標(biāo)
  把高效辦成“教育入學(xué)一件事”打造成教育政務(wù)服務(wù)品牌，作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，切實增強人民群眾獲得感和滿意度。
  2024年，各市“教育入學(xué)一件事”服務(wù)優(yōu)化工作全面落地見效，省教育廳出臺義務(wù)教育招生入學(xué)工作指引，入學(xué)流程進一步優(yōu)化，入學(xué)材料進一步精簡。太原市實現(xiàn)義務(wù)教育入學(xué)網(wǎng)上辦理，其他設(shè)區(qū)市具備網(wǎng)上辦理條件，各市、縣（市、區(qū)）均接入當(dāng)?shù)匾惑w化在線政務(wù)服務(wù)平臺，相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享機制有序推進。需要線下辦理的基本實現(xiàn)“只進一門”“只跑一次”。
  2025年，“教育入學(xué)一件事”政務(wù)服務(wù)進一步優(yōu)化提升，實現(xiàn)市縣義務(wù)教育入學(xué)全程網(wǎng)上辦理，部門數(shù)據(jù)共享機制更加順暢、數(shù)據(jù)更加精準(zhǔn)，線下辦理更加快捷便民。
  二、重點任務(wù)
  （一）切實精簡入學(xué)流程和材料。各地要認(rèn)真梳理并進一步優(yōu)化義務(wù)教育招生入學(xué)政策，省教育廳將出臺義務(wù)教育招生入學(xué)工作指引，2024年9月底前11個設(shè)區(qū)市出臺或授權(quán)縣（市、區(qū)）出臺相關(guān)辦事指南，最大限度減少不必要流程環(huán)節(jié)。充分考慮入學(xué)人數(shù)、辦理接待能力、節(jié)假日安排等因素，留足群眾自主辦理時間。規(guī)范入學(xué)條件設(shè)定，合理設(shè)置所需證明事項，按照“材料非必要不提供、信息非必要不采集”原則，全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、計劃生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等無謂材料，預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件，可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。嚴(yán)格按照學(xué)籍信息采集表內(nèi)容收集報名信息，不得通過各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息，切實保護學(xué)生及家長隱私。
  （二）大力推進線上“一網(wǎng)通辦”。各市要加快建設(shè)義務(wù)教育招生入學(xué)線上辦理平臺或?qū)ΜF(xiàn)有平臺進行優(yōu)化升級，實現(xiàn)政策發(fā)布、報名登記、材料審核、招生錄取、結(jié)果查詢“一條龍服務(wù)”。教育部依托全國基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺建設(shè)陽光招生子系統(tǒng)，供有需要的地方免費使用。各地要逐步將招生入學(xué)平臺或鏈接接入當(dāng)?shù)匾惑w化在線政務(wù)服務(wù)平臺（移動端）。省教育廳將積極協(xié)調(diào)省行政審批服務(wù)管理局在省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)立“教育入學(xué)服務(wù)專區(qū)”，8月上旬將市、縣（市區(qū)）已有的招生入學(xué)平臺納入到該專區(qū)，10月底前將全省所有市、縣（市、區(qū)）平臺納入該專區(qū)，形成省域內(nèi)統(tǒng)一主題集成服務(wù)列表。
  （三）加快推進數(shù)據(jù)信息共享。各市教育部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，加強與政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理機構(gòu)以及公安、人社、自然資源、住建等相關(guān)部門的溝通協(xié)商，健全跨部門數(shù)據(jù)信息共享機制，推動市域、縣域內(nèi)戶籍類證明、居住證、不動產(chǎn)權(quán)證書、社會保險參保繳費記錄等信息接入招生入學(xué)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動比對審核和“教育入學(xué)一件事”全程網(wǎng)辦。鼓勵有條件的地方探索“容缺辦理”服務(wù)模式，對于通過系統(tǒng)比對能夠查證準(zhǔn)確信息或能夠事后核驗的，可以先辦理再補充相關(guān)材料或信息。
  （四）加強招生信息主動公開。各地要落實招生信息“八公開”制度，通過政務(wù)服務(wù)、招生入學(xué)平臺等途徑，主動公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結(jié)果、咨詢方式、監(jiān)督舉報渠道等信息。加強入學(xué)政策宣傳解讀，積極采用圖解、短視頻、智能問答等方式加強釋疑解惑。健全“一線應(yīng)答”和接訴即辦機制，充分利用服務(wù)熱線、網(wǎng)站等途徑設(shè)置咨詢和反映問題渠道，廣泛利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，有效提升服務(wù)效能。
  三、實施步驟
  （一）報名信息采集
  啟動義務(wù)教育階段新生報名信息采集工作后，家長通過登錄本地義務(wù)教育招生平臺網(wǎng)頁端或手機端，填報適齡兒童少年及法定監(jiān)護人姓名、身份證號碼、戶籍地址或流動人口居住登記地址、不動產(chǎn)（未辦理不動產(chǎn)權(quán)證書的新建商品房買賣合同網(wǎng)簽備案）、社保參保繳費記錄等必要信息。填報信息將作為義務(wù)教育階段學(xué)區(qū)劃分、招生入學(xué)的重要依據(jù)。
  （二）報名信息比對
  報名工作結(jié)束后，市級教育部門在同級一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺向公安、人社、自然資源部門等發(fā)出數(shù)據(jù)比對需求，利用信息化手段比對審核戶籍信息、社保參保繳費信息、不動產(chǎn)權(quán)證書。以身份證號和不動產(chǎn)權(quán)證書號為基準(zhǔn)，自動核實不動產(chǎn)登記信息，未辦理不動產(chǎn)權(quán)證書的新建商品房買賣合同網(wǎng)簽備案信息由教育部門提供同級住建部門核驗。各部門相關(guān)信息比對核驗在5個工作日內(nèi)辦結(jié)。
  （三）反饋比對結(jié)果
  數(shù)據(jù)比對結(jié)束后，招生平臺向家長反饋審核結(jié)果。比對有異議的，通過招生平臺及時通知家長上傳相關(guān)佐證材料或更正報名信息，教育部門牽頭進行線上或線下集中復(fù)審。報名信息集中審核完成后，由系統(tǒng)按照義務(wù)教育免試就近入學(xué)的原則自動分配學(xué)位，學(xué)位不足的片區(qū)可采取電腦隨機搖號派位方式分配學(xué)位，搖號未派位的由教育部門就近統(tǒng)籌安排入學(xué)。學(xué)位分配結(jié)果應(yīng)通過招生平臺、手機短信息或電話通知方式及時告知學(xué)生家長。
  四、責(zé)任分工
  教育部門牽頭負(fù)責(zé)“教育入學(xué)一件事”并具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育新生報名信息采集工作。
  公安部門負(fù)責(zé)提供戶籍信息查驗數(shù)據(jù)接口。
  人社部門負(fù)責(zé)將山西數(shù)字人社一體化平臺與省級一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺對接，提供社會保險參保繳費記錄查詢服務(wù)。
  自然資源部門負(fù)責(zé)提供不動產(chǎn)權(quán)證書查驗數(shù)據(jù)接口。
  住建部門負(fù)責(zé)對報名信息中未辦理不動產(chǎn)權(quán)證書的新建商品房買賣合同網(wǎng)簽備案進行比對。
  行政審批部門負(fù)責(zé)為教育、公安、人社、自然資源、住建部門在政務(wù)服務(wù)平臺交換比對數(shù)據(jù)提供技術(shù)支撐和便利，負(fù)責(zé)在省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)立“教育入學(xué)服務(wù)專區(qū)”。
  五、工作保障
  （一）強化工作落實。指導(dǎo)各地各部門提高政治站位，將高效辦成“教育入學(xué)一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，堅持以服務(wù)基層學(xué)校和群眾需求為導(dǎo)向，按照方案要求，細化落實舉措，全面推進“教育入學(xué)一件事”改革落地。
  （二）建立協(xié)同機制。各有關(guān)部門健全部門協(xié)作、省市縣三級聯(lián)動會商協(xié)調(diào)機制，對照職責(zé)分工，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和數(shù)據(jù)共享支撐，共同做好流程優(yōu)化、系統(tǒng)對接、信息共享工作，推動解決難點堵點問題。要建立工作督辦機制，對工作推進不力、進展緩慢的地方，加大督促指導(dǎo)和追責(zé)問責(zé)力度，確保把“教育入學(xué)一件事”辦好辦實。
  （三）加強條件保障。指導(dǎo)各市結(jié)合實際規(guī)劃義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺建設(shè)工作，明確平臺建設(shè)層級和責(zé)任主體，鼓勵市級統(tǒng)籌建設(shè)為主，縣級平臺建設(shè)保障水平較高的可繼續(xù)使用，也可選用教育部免費平臺，避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費。加強對招生入學(xué)服務(wù)平臺的經(jīng)費保障，強化技術(shù)力量配備和專業(yè)支撐，確保平臺安全穩(wěn)定運行。加強數(shù)字化專員隊伍建設(shè)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高數(shù)字化應(yīng)用能力水平。教育部依托全國基礎(chǔ)教育管理服務(wù)平臺建設(shè)陽光招生子系統(tǒng)，供有需要的地方免費使用。
  （四）加強宣傳推廣。指導(dǎo)各地各有關(guān)部門加強“教育入學(xué)一件事”政策解讀和輿論引導(dǎo)，充分利用各類新聞媒體，全方位、多渠道地開展宣傳推廣。招生期間，教育部門要設(shè)置咨詢電話，安排專人為“教育入學(xué)一件事”辦理群眾提供咨詢告知等服務(wù)。各有關(guān)部門要規(guī)范辦理流程，狠抓工作落實，切實提升學(xué)校和群眾辦事的便捷度、滿意度和獲得感。廣泛深入了解民情民意，做好輿論引導(dǎo)，及時防范化解風(fēng)險隱患，切實增強人民群眾教育滿意度、獲得感。
  附件：山西省教育入學(xué)“一件事”辦理流程圖