我省堅(jiān)定落實(shí)黨中央決策部署,全力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大 【省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)】靶向發(fā)力推動(dòng)我省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展


          黃河新聞網(wǎng)訊(記者周昱麗)為持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,激發(fā)民營經(jīng)營主體活力,近日,山西省委、省政府印發(fā)《山西省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)。3月25日上午,山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),深入解讀《行動(dòng)方案》。

          近年來,省委、省政府堅(jiān)定落實(shí)黨中央決策部署,自覺把“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型的重要抓手。我省已先后出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“30條” “23條”等綜合性政策,此次印發(fā)的《行動(dòng)方案》不僅積極借鑒浙江、福建、山東等地區(qū)的典型做法,確保政策舉措有理論和實(shí)踐雙支撐,而且側(cè)重從操作層面發(fā)力,量化明確了20多處具體目標(biāo)、數(shù)額、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等,便于政策措施執(zhí)行落地。同時(shí),邀請民營企業(yè)家,近距離、面對面聽取意見建議,共同探討提出具體舉措。可以說,《行動(dòng)方案》是我省“十四五”期間大力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的施工藍(lán)圖。

          《行動(dòng)方案》共六部分20條。

          提出總體要求和目標(biāo)。提出要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),落實(shí)全國統(tǒng)一大市場要求,有力有效破除隱性壁壘、健全工作機(jī)制、加強(qiáng)政策保障、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)服務(wù),推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。提出未來5年,力爭民營經(jīng)濟(jì)增加值占比每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上,民間投資占比每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上的量化發(fā)展目標(biāo)。

          打造公平發(fā)展環(huán)境。提出破除準(zhǔn)入準(zhǔn)營壁壘、破解所有制歧視、強(qiáng)化政務(wù)信用約束3方面內(nèi)容,包括制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施規(guī)范,9類PPP項(xiàng)目由民企獨(dú)資或控股,建立政務(wù)失信記錄和懲戒制度等具體舉措。

          加大政策要素支持。提出提高政策科學(xué)性可得性,加大財(cái)稅、融資、人才和用工、用地、降成本政策支持6方面內(nèi)容,包括全面推廣應(yīng)用涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái),普惠小微貸款支持工具政策期限延長至2024年年底,省級用地保障清單中的民間投資項(xiàng)目不低于30%等具體舉措。

          堅(jiān)定維護(hù)合法權(quán)益。提出清理拖欠賬款、提升法治護(hù)航水平、規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法3方面內(nèi)容,包括健全拖欠賬款清理與巡視、督查等對接機(jī)制,開展涉企刑事訴訟“掛案”清理,鼓勵(lì)市縣設(shè)立“企業(yè)安靜期”,明確“首違不罰”“輕微免罰”情形等具體舉措。

          促進(jìn)民企轉(zhuǎn)型提質(zhì)。提出引導(dǎo)健全公司治理、支持提升創(chuàng)新能力、支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)人士隊(duì)伍建設(shè)4方面內(nèi)容,包括完成股份制改造并入庫的民營中小企業(yè)延續(xù)省級財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)50萬元政策,構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)—專精特新中小企業(yè)—專精特新“小巨人”企業(yè)—制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的梯度培育體系,對首臺(tái)套裝備、首批次材料、首版次軟件給予獎(jiǎng)勵(lì)資金等具體舉措。

          強(qiáng)化組織實(shí)施保障。提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、雙向建立親清政商關(guān)系、凝聚濃厚共識(shí)氛圍、做好監(jiān)測評估4方面內(nèi)容,包括把民營經(jīng)濟(jì)增加值、民間投資、向民企配置資源要素等指標(biāo)列入目標(biāo)責(zé)任考核體系,選樹民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣,開展政策執(zhí)行效果評估和第三方評價(jià)等具體舉措。

          “下一步,省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將建立健全清單管理、定期調(diào)度、督查督辦等抓落實(shí)工作機(jī)制,與省直相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、匯聚攻堅(jiān)合力,共同推動(dòng)《行動(dòng)方案》加快落實(shí)見效,為促進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全方位轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)勁動(dòng)力。”省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨組書記、局長樊偉強(qiáng)說。


          黃河新聞網(wǎng)訊(記者周昱麗)近日,省委、省政府印發(fā)的《山西省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案》,明確提出了“民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上”的預(yù)期目標(biāo)。如何充分調(diào)動(dòng)激發(fā)民間投資活力?3月25日,山西省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人馬雙喜對此進(jìn)行解讀。

          “民間投資是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大非常重要的基礎(chǔ),也是反映民營經(jīng)濟(jì)活躍度的‘晴雨表’。2023年全省民間投資占固定資產(chǎn)投資的比重為48.5%,在這個(gè)基礎(chǔ)上,民間投資占比每年提高1個(gè)百分點(diǎn),這是一個(gè)積極穩(wěn)妥的預(yù)期目標(biāo),也是需要奮力一跳才能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。馬雙喜說。

          首要任務(wù)是抓實(shí)項(xiàng)目推介。據(jù)了解,去年我省建立了按季度向民間資本推介項(xiàng)目的長效機(jī)制,共推介項(xiàng)目400個(gè),有效拓寬了民營企業(yè)投資渠道。今年的項(xiàng)目推介工作,將進(jìn)一步提高精準(zhǔn)度和實(shí)效性,真正把優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目選出來、推出去,讓民間資本進(jìn)得來、得實(shí)惠。

          馬雙喜告訴記者,目前,省發(fā)展改革委正在組織梳理今年第一批向民間資本推介的項(xiàng)目名單,3月底將以適當(dāng)形式公開發(fā)布推介,歡迎廣大民營企業(yè)積極跟進(jìn)參與。

          此外,我省還將提速政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制實(shí)施。政府和社會(huì)資本合作模式,是民營企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營的重要途徑?!渡轿魇〈龠M(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案》提出,最大程度鼓勵(lì)民營企業(yè)參與特許經(jīng)營項(xiàng)目。

          “我們將依托全國政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目信息系統(tǒng),統(tǒng)籌推進(jìn)全省特許經(jīng)營項(xiàng)目的規(guī)范實(shí)施,特別是對市場化程度較高、公共屬性較弱的9類項(xiàng)目,要由民營企業(yè)獨(dú)資或控股,對關(guān)系國計(jì)民生、公共屬性較強(qiáng)的13類項(xiàng)目,民營企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于35%?!瘪R雙喜介紹,目前,省發(fā)展改革委已經(jīng)受理了20多個(gè)擬采取特許經(jīng)營模式的公路項(xiàng)目,計(jì)劃總投資超過1000億元,在加快論證評審后,推動(dòng)符合條件的項(xiàng)目早日推向市場、推向民營企業(yè)。

          同時(shí),多渠道撬動(dòng)資金、強(qiáng)化服務(wù)保障也是我省充分調(diào)動(dòng)激發(fā)民間投資活力的重要舉措。

          民間投資項(xiàng)目,普遍反映資金籌措需求。省發(fā)改委將抓緊研究建立投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作機(jī)制,暢通項(xiàng)目信息與金融產(chǎn)品的聯(lián)動(dòng),促進(jìn)民間投資項(xiàng)目獲得融資支持。今年繼續(xù)安排制造業(yè)設(shè)備購置與更新改造貸款貼息,撬動(dòng)制造業(yè)項(xiàng)目獲得融資。

          據(jù)了解,在最近舉辦的2024年省級重點(diǎn)工程項(xiàng)目融資推介會(huì)上,已達(dá)成300億元意向融資成果,省發(fā)改委將持續(xù)跟進(jìn)服務(wù),推動(dòng)信貸資金早投放早到位。同時(shí),一視同仁支持民間投資項(xiàng)目申報(bào)爭取中央預(yù)算內(nèi)投資等資金。

          強(qiáng)化服務(wù)保障方面,省發(fā)改委依托省級重點(diǎn)工程項(xiàng)目總指揮部工作機(jī)制,持續(xù)開展百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng),積極為包括民間投資項(xiàng)目在內(nèi)的重點(diǎn)項(xiàng)目,協(xié)調(diào)解決土地、審批、征拆、市政配套等方面問題。會(huì)同相關(guān)部門,研究降低新立項(xiàng)項(xiàng)目在建設(shè)期的水土保持補(bǔ)償費(fèi)。特別是針對項(xiàng)目用地問題,《山西省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大行動(dòng)方案》提出“省級用地保障清單中的民間投資項(xiàng)目占比原則上不低于30%”的硬杠杠,省發(fā)改委將會(huì)同自然資源部門進(jìn)一步細(xì)化落實(shí),全力保障優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目用地需求。


           
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