近日，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部等10部門印發(fā)了《綠色低碳轉型產(chǎn)業(yè)指導目錄（2024年版）》（以下簡稱《目錄》）?！?a target="_blank">目錄》是在《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）》基礎上，結合綠色發(fā)展新形勢、新任務、新要求修訂形成，明確了節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)等綠色低碳轉型重點產(chǎn)業(yè)的細分類別和具體內(nèi)涵，為各地方、各部門制定完善相關產(chǎn)業(yè)支持政策提供依據(jù)，為培育壯大綠色發(fā)展新動能、加快發(fā)展方式綠色轉型提供支撐。
與《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）》相比，《目錄》主要有以下四方面變化：
一是調(diào)整目錄名稱，全面落實“雙碳”戰(zhàn)略。目錄名稱由“綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄”調(diào)整為“綠色低碳轉型產(chǎn)業(yè)指導目錄”，納入了低碳轉型相關產(chǎn)業(yè)，與綠色金融、轉型金融工作更好銜接，充分體現(xiàn)了“雙碳”工作導向。
二是優(yōu)化目錄結構，更好厘清產(chǎn)業(yè)邊界?！毒G色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）》中的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)兩類一級目錄中均包含污染治理、資源循環(huán)利用的內(nèi)容?！赌夸洝穼⑸鲜鰞深愐患壞夸浾{(diào)整為節(jié)能降碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)三類一級目錄，相應調(diào)整有關二級目錄、三級目錄設置，使產(chǎn)業(yè)邊界更加清晰。
三是拓展覆蓋范圍，增補重點新興產(chǎn)業(yè)。根據(jù)綠色低碳轉型產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢和特點，新增了溫室氣體控制、重點工業(yè)行業(yè)綠色低碳轉型、綠色物流、信息基礎設施、綠色技術產(chǎn)品研發(fā)認證推廣、新污染物治理、氫能“制儲輸用”全鏈條裝備制造等一批新興的綠色低碳轉型重點產(chǎn)業(yè)，引導政策和資源支持相關產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
四是明晰產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，強化法規(guī)政策要求。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，更新完善《目錄》各條目的解釋說明內(nèi)容，明確各類產(chǎn)業(yè)的具體內(nèi)涵、最新法規(guī)政策和標準規(guī)范要求，強化先進性引領，防止盲目投資和低水平重復建設，推動相關行業(yè)更高水平、更高質(zhì)量發(fā)展。
10部門提出，各地方、各部門可根據(jù)各自區(qū)域、領域發(fā)展重點，以《目錄》為基礎，出臺和完善有關政策措施，對生產(chǎn)、流通、消費等各環(huán)節(jié)給予鼓勵支持，為相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
各有關部門可以《目錄》為基礎，根據(jù)工作實際制修訂細化目錄、子目錄或拓展目錄，提高《目錄》的可操作性，引導社會各界更好支持相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
各地方、各部門要結合實際，做好《目錄》與相關支持政策的銜接?！赌夸洝酚“l(fā)實施前已開工的項目，產(chǎn)業(yè)類別認定仍可按照《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）》執(zhí)行；《目錄》印發(fā)實施時已完成審批、核準、備案但未開工的項目，產(chǎn)業(yè)類別認定可自行選擇按照《綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄（2019年版）》或《目錄》執(zhí)行。
各地方、各部門要進一步加強國際國內(nèi)交流，推廣支持相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法，推動綠色標準國際合作，逐步建立《目錄》與相關國際綠色標準之間的互認機制。
鼓勵金融機構在依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的基礎上，按照市場化、法治化原則，為符合《目錄》要求的境內(nèi)項目或活動以及企業(yè)在共建“一帶一路”國家等境外地區(qū)的項目或活動提供金融支持。
國家發(fā)展改革委將會同有關部門，根據(jù)生態(tài)文明建設重大任務、碳達峰碳中和工作進展、資源環(huán)境狀況、科學技術進步等情況，適時對《目錄》進行調(diào)整和修訂。
摘自 《中國建設報》 2024.03.04 宗邊
