日前，省政府出臺《關(guān)于做好2024年安全生產(chǎn)工作的通知》（以下簡稱《通知》），這是自2009年起，省政府連續(xù)16年以“一號文件”安排部署安全生產(chǎn)工作。
2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，“一號文件”聚焦以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，明確7個方面31項具體舉措，指出要推動安全生產(chǎn)治理模式轉(zhuǎn)型，開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危嵘罏?zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力，固本強基、提質(zhì)強能，堅決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面，守牢守穩(wěn)安全底線。
《通知》指出，要健全落實安全責(zé)任體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。建立健全重點行業(yè)領(lǐng)域“一件事”由一個部門牽頭、相關(guān)部門配合、全鏈條安全監(jiān)管的責(zé)任體系；進(jìn)一步明確行業(yè)主管部門、行業(yè)監(jiān)管部門、專業(yè)監(jiān)管部門和集中審批部門的安全職責(zé)；及時厘清職能交叉和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責(zé)分工。動態(tài)完善監(jiān)管部門安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，實行重點行業(yè)領(lǐng)域分類分級監(jiān)管。企業(yè)要做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”。
要強化風(fēng)險隱患有效管控，推動安全治理模式轉(zhuǎn)型。強化重大風(fēng)險源頭防范，推動開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、化工園區(qū)等重點區(qū)域制定安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。加強安全風(fēng)險預(yù)警管控，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加大重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。深化重大事故隱患專項排查整治，集中開展“大教育、大排查、大整治、大落實”活動。
要開展治本攻堅三年行動，深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。按照國?wù)院安委會統(tǒng)一部署，深入開展煤礦、金屬非金屬礦山和尾礦庫、危險化學(xué)品、交通運輸、建設(shè)工程施工、經(jīng)營性自建房、燃?xì)?、消防等行業(yè)領(lǐng)域的治本攻堅三年行動，并作出相應(yīng)安排。
《通知》提出，要提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，帶動重點災(zāi)害防治更有成效。健全完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)省級自然災(zāi)害綜合風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)，完善預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，加強森林草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害等重點災(zāi)種防范。
要更加注重固本強基，促進(jìn)應(yīng)急管理水平整體提升。完善基層應(yīng)急管理和消防組織體系，開展自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程項目建設(shè)，推進(jìn)應(yīng)急數(shù)據(jù)匯聚服務(wù)、應(yīng)急管理指揮調(diào)度等項目建設(shè)。深入開展安全宣傳“五進(jìn)”等活動，將應(yīng)急管理和消防安全納入市縣黨政正職等領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。
要強化應(yīng)急能力建設(shè)，保障突發(fā)事件應(yīng)對處置有力有效。開展基層防災(zāi)工程項目建設(shè)，建立健全應(yīng)急救援隊伍，加快補齊應(yīng)急救援隊伍裝備短板。支持國家消防救援局山西機(jī)動隊伍建設(shè)，爭取國家中部航空救援支隊落地我省，推進(jìn)國家區(qū)域性公路交通應(yīng)急裝備物資山西儲備中心建設(shè)。強化應(yīng)急救援預(yù)案演練，修訂山西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，推動各級修訂專項預(yù)案，年內(nèi)各級政府至少開展一次綜合性演練。
《通知》同時提出，要嚴(yán)格調(diào)查評估和巡查考核，倒逼制度措施落實落細(xì)。對較大事故調(diào)查進(jìn)行掛牌督辦，推動考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部組織考察、評優(yōu)評先等事項的重要參考，對違法違規(guī)履職導(dǎo)致發(fā)生事故的，依法進(jìn)行責(zé)任倒查追究。（張毅）
