太原日?qǐng)?bào)消息：中共太原市委十二屆五次全體會(huì)議舉行，市委常委會(huì)主持會(huì)議韋韜講話
審議通過(guò)了《中共太原市委、太原市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)省委省政府支持太原市建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市的行動(dòng)方案》等文件
全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為，加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市，全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化太原篇章
（2023年11月29日中國(guó)共產(chǎn)黨太原市第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)）
中國(guó)共產(chǎn)黨太原市第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議于2023年11月29日舉行。
出席這次全會(huì)的有，市委委員37人，候補(bǔ)市委委員8人。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，在并黨的二十大基層代表，部分省、市第十二次黨代會(huì)基層代表列席了全會(huì)。
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)審議通過(guò)了《中共太原市委、太原市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)省委省政府支持太原市建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市的行動(dòng)方案》。省委常委、市委書記韋韜就《行動(dòng)方案（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。
全會(huì)認(rèn)為，習(xí)近平總書記始終關(guān)注關(guān)心山西和太原發(fā)展，黨的十八大以來(lái)四次蒞臨山西考察、兩次深入太原調(diào)研，殷殷囑托我們要再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)袖對(duì)太原這座英雄城市、老工業(yè)基地的巨大關(guān)懷和深情厚望?！吨泄仓醒搿?guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，要增強(qiáng)太原區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)能力。中國(guó)共產(chǎn)黨山西省第十二次代表大會(huì)提出，建設(shè)太原國(guó)家區(qū)域中心城市?！吨泄采轿魇∥⑸轿魇∪嗣裾P(guān)于支持太原市建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市更好發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用的意見》明確，全面支持太原建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市。太原建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市是踐行習(xí)近平總書記殷殷囑托，貫徹黨中央及省委部署要求，不斷提升太原在全省的首位度和在全國(guó)的影響力，更好發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用的必然要求和現(xiàn)實(shí)需要，事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，是未來(lái)一段時(shí)間我們必須全力以赴抓好的重大戰(zhàn)略任務(wù)。
全會(huì)提出太原建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市的總體要求和發(fā)展目標(biāo)?？傮w要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，全面對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”基本原則，錨定“六地”發(fā)展定位，努力把太原建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放、高效能治理、高品質(zhì)生活的國(guó)家區(qū)域中心城市，更好在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中挑大梁、當(dāng)引領(lǐng)、作示范。發(fā)展目標(biāo)是，到2025年，經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步擴(kuò)大，山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，省會(huì)溢出效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。到2027年，經(jīng)濟(jì)總量突破萬(wàn)億元規(guī)模，山西中部城市群一體化發(fā)展格局初步形成，國(guó)家區(qū)域中心城市功能特征多方位凸顯，省會(huì)引領(lǐng)帶動(dòng)作用全面彰顯。到2035年，引領(lǐng)全省實(shí)現(xiàn)全面轉(zhuǎn)型，與全國(guó)一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，山西中部城市群在全國(guó)版圖中的重要地位更加凸顯，建成具有國(guó)際影響力的國(guó)家區(qū)域中心城市。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)重要承載地。
一是做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)龍頭、延鏈條、建集群，大力實(shí)施工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬(wàn)億”工程，全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，開展百億級(jí)企業(yè)培育“五個(gè)一批”行動(dòng)，加快構(gòu)建“一高兩先三特三新”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈體系，著力打造六大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。
二是堅(jiān)持不懈推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施“智能+”技改行動(dòng)，加快能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)“風(fēng)光水（儲(chǔ)）”“風(fēng)光火（儲(chǔ)）”等多能互補(bǔ)的清潔能源基地，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系。
三是深入推進(jìn)數(shù)實(shí)融合發(fā)展。統(tǒng)籌推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)據(jù)價(jià)值化和治理數(shù)字化，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施和算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)，打造老工業(yè)基地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“太原模式”。四是培育發(fā)展特色專業(yè)鎮(zhèn)。堅(jiān)持因地制宜、梯次培育，推行“專業(yè)鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)鏈+市場(chǎng)主體”模式，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游、關(guān)聯(lián)領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略聯(lián)盟、股份合作、兼并收購(gòu)等，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大、提質(zhì)增效。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)國(guó)家能源技術(shù)革命策源地。
一是打造高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)。實(shí)施戰(zhàn)略科技力量強(qiáng)基工程，培育布局一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心，推動(dòng)組建一批多元化新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，圍繞煤炭清潔高效利用、新能源、碳基新材料、節(jié)能環(huán)保等開展能源核心技術(shù)攻關(guān)，打造具有國(guó)際影響力的“煤基能谷”。
二是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。加快構(gòu)建“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技領(lǐng)軍企業(yè)”的全生命周期梯次培育體系，深入實(shí)施“雙百攻關(guān)行動(dòng)”，完善科技創(chuàng)新普惠性后補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，激發(fā)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新活力。
三是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策，開展科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)，建立企業(yè)科技需求和高校、科研院所科技成果長(zhǎng)效征集、發(fā)布、對(duì)接機(jī)制，布局建設(shè)區(qū)域類綜合性中試基地，推動(dòng)更多科技成果在并中試熟化。
四是營(yíng)造一流人才發(fā)展生態(tài)。研究出臺(tái)更多人才引進(jìn)政策舉措，加大柔性引才力度，深化省校合作“12大基地”建設(shè)，推廣企業(yè)高校雙導(dǎo)師育人模式，建立完善人才跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制，提供全鏈條優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)國(guó)內(nèi)外重要文化旅游目的地。
一是加強(qiáng)文物保護(hù)利用傳承。深入實(shí)施“文明守望工程”，加快晉陽(yáng)古城考古博物館、國(guó)家考古遺址公園建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與文物保護(hù)利用融合發(fā)展，打造極具城市文化特色的“博物館之城”，營(yíng)造全社會(huì)共同保護(hù)文物的良好氛圍。
二是提升城市文化影響力。推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，加快發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，支持文化藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，打造彰顯三晉文化的“大作、大戲、大劇、大片”，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展太原優(yōu)秀文化資源，塑造現(xiàn)代城市精神品格。
三是促進(jìn)文旅融合發(fā)展。優(yōu)化完善“一環(huán)、一帶、四板塊”旅游格局，系統(tǒng)實(shí)施景觀提升、資源活化、服務(wù)提升工程，持續(xù)推進(jìn)府城歷史風(fēng)貌保護(hù)和環(huán)境提升，加快晉祠天龍山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，完善全域旅游集散體系，搭建智慧文旅綜合服務(wù)平臺(tái)，深化文旅體制機(jī)制改革，擦亮“唐風(fēng)晉韻·錦繡太原”文旅品牌。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)高水平對(duì)外開放新高地。
一是精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。積極融入和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和雄安新區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)的聯(lián)系對(duì)接，加強(qiáng)與黃河“幾”字彎都市圈城市交流合作，協(xié)同推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，在區(qū)域合作中激發(fā)潛在優(yōu)勢(shì)、提升發(fā)展位勢(shì)。
二是加快綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極做好太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建服務(wù)保障，加快推動(dòng)形成以太原為中心的“米”字形高鐵網(wǎng)和“一環(huán)十一射多連”高速公路網(wǎng)，構(gòu)建“公鐵空”立體式開放通道。
三是打造高能級(jí)對(duì)外開放平臺(tái)。高起點(diǎn)高水平規(guī)劃建設(shè)太原臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，引進(jìn)培育主運(yùn)營(yíng)基地航空公司總部。積極配合申建中國(guó)（山西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加快推進(jìn)太原國(guó)家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)（太原）跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。
四是加快國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)。用好國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈支持城市政策，統(tǒng)籌推進(jìn)貨運(yùn)樞紐、物流基地、配送中心建設(shè)，優(yōu)化現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展布局，加快發(fā)展智慧物流，建設(shè)區(qū)域性客貨運(yùn)航空樞紐，不斷提升國(guó)家陸港型（生產(chǎn)服務(wù)型）物流樞紐城市能級(jí)。
五是擴(kuò)大外資外貿(mào)規(guī)模。全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家二手車出口試點(diǎn)城市建設(shè)，積極組織企業(yè)參加廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)等知名國(guó)際展會(huì)，開拓國(guó)際市場(chǎng)，獲取國(guó)際訂單。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚地。
一是打造區(qū)域消費(fèi)中心。加快推進(jìn)商業(yè)綜合體布局建設(shè)和提質(zhì)發(fā)展，完善重點(diǎn)商圈、特色街區(qū)服務(wù)功能，培育發(fā)展新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，集聚國(guó)內(nèi)外消費(fèi)資源，建設(shè)高品質(zhì)消費(fèi)地標(biāo)。挖掘、保護(hù)和傳承具有太原特色的“中華老字號(hào)”品牌，推進(jìn)本土品牌全國(guó)化布局。持續(xù)推進(jìn)“一刻鐘便民生活圈”國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)，積極創(chuàng)建國(guó)家綜合型信息消費(fèi)示范城市。
二是打造區(qū)域會(huì)展中心。推進(jìn)“會(huì)展+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，健全會(huì)展服務(wù)體系，加快發(fā)展以專業(yè)型、貿(mào)易型為主的會(huì)展業(yè)。建設(shè)長(zhǎng)風(fēng)商務(wù)區(qū)、汾東商務(wù)區(qū)、瀟河新城等會(huì)展集聚區(qū)，積極申辦國(guó)際性、全國(guó)性展會(huì)，不斷提升品牌展會(huì)影響力。
三是打造區(qū)域金融中心。積極推動(dòng)普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)迎澤大街、南中環(huán)街、府西街等金融中心區(qū)和汾河、晉陽(yáng)等金融城建設(shè)，聚集各類新型金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升綜合金融服務(wù)水平，打造全省金融集聚區(qū)樣板、產(chǎn)業(yè)基金和創(chuàng)投基金標(biāo)桿。
四是大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)。高水平規(guī)劃建設(shè)中央商務(wù)區(qū)和總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，引入培育一批行業(yè)總部、區(qū)域總部、物流總部和商貿(mào)總部。提升樓宇配套服務(wù)功能，大力發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)，積極推動(dòng)工業(yè)上樓，著力打造多要素有機(jī)互融的樓宇產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)全省民生幸福首善地。
一是優(yōu)化提升城市功能品質(zhì)。加快構(gòu)建“一核兩翼多板塊”城鎮(zhèn)發(fā)展格局，推動(dòng)城市發(fā)展空間向南北延伸、東西拓展。大力實(shí)施城市更新，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快推進(jìn)海綿城市、韌性城市、公園城市、智慧城市建設(shè)，持續(xù)創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市。
二是改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。深入開展東西山生態(tài)修復(fù)治理，鞏固提升國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市和“無(wú)廢城市”建設(shè)。強(qiáng)化水源地生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)地下水超采治理，提高水資源綜合利用水平，推進(jìn)實(shí)施“一泓清水入黃河”工程，確保汾河斷面水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。實(shí)施揚(yáng)塵污染、工業(yè)污染、燃煤污染、運(yùn)輸污染四大治理工程，提高科技治污能力，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三是提升民生服務(wù)供給水平。深入實(shí)施全民技能提升行動(dòng)，完善就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。實(shí)施“西部強(qiáng)基、東部提質(zhì)”工程，推動(dòng)教育資源均衡布局和擴(kuò)容提質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。持續(xù)推進(jìn)“百館興體”工程和全民健身惠民“300工程”。深入推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市、全國(guó)城市基層黨建示范市建設(shè)，創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市。
四是促進(jìn)人口高質(zhì)量均衡發(fā)展。以“一老一小”為重點(diǎn)，建立健全覆蓋全生命周期的人口服務(wù)體系。全面落實(shí)優(yōu)化生育政策，開展“醫(yī)育結(jié)合”托育服務(wù)，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與普惠托育服務(wù)建設(shè)。深入推進(jìn)全國(guó)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)試點(diǎn)城市建設(shè)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”發(fā)展。加快建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)科技示范區(qū)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，大力發(fā)展有機(jī)旱作和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群，培育一批“鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)”，推動(dòng)一產(chǎn)“接二連三”。二是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，加大縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)資源投入和統(tǒng)籌配置，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，集中打造一批“環(huán)境優(yōu)美、生活宜居、治理有效”的美麗宜居村莊。三是促進(jìn)農(nóng)民增收致富。持續(xù)開展政策幫扶、社會(huì)幫扶，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。推廣建立“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+集體企業(yè)+農(nóng)戶”的利益連接機(jī)制，開展省市縣農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。加大技能培訓(xùn)力度，培育做優(yōu)特色勞務(wù)品牌。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展。一是健全完善一體化發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)治理、公共服務(wù)、要素配置“六個(gè)一體化”發(fā)展思路，建立完善全方位、多渠道、制度化的溝通聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)編制《山西中部城市群太原實(shí)施規(guī)劃》，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、建立合作園區(qū)。二是協(xié)同建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展廊帶。通過(guò)“總部+制造基地”“總裝+配套”“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”等模式，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，打造先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)廊帶；有效整合文旅資源，推出精品旅游路線，打造生態(tài)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)廊帶；加快完善城市間交通基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建內(nèi)暢外聯(lián)的物流集散地，打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)廊帶。三是持續(xù)強(qiáng)勢(shì)打造南北引擎。強(qiáng)化與山西綜改示范區(qū)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同謀劃產(chǎn)業(yè)、共同招商引資，打造以先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，支持瀟河新城建設(shè)發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大盂產(chǎn)業(yè)新城，推進(jìn)與現(xiàn)有開發(fā)區(qū)的整合；加快凌井店產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃建設(shè)，打造以科創(chuàng)研發(fā)、先進(jìn)制造、宜居生活為主要功能的產(chǎn)城融合新區(qū)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深化體制機(jī)制改革。一是建好建強(qiáng)開發(fā)區(qū)主陣地。扎實(shí)推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，高標(biāo)準(zhǔn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套，建立創(chuàng)新要素、用地用能、污染排放與“畝均效益”掛鉤激勵(lì)約束機(jī)制。二是培育壯大經(jīng)營(yíng)主體。持續(xù)深化招商引資體制機(jī)制改革，積極打造經(jīng)營(yíng)主體集聚平臺(tái)，深化國(guó)資監(jiān)管和國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。三是打造一流營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，以零容忍態(tài)度嚴(yán)肅查處干擾、影響、破壞營(yíng)商環(huán)境的行為。四是構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。著力培育發(fā)展知識(shí)、技術(shù)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，打造全國(guó)性綜合能源市場(chǎng)體系。深入推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)示范城市建設(shè)。五是強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障。完善領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專班推進(jìn)等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化要素支撐保障，持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目落地開工、投產(chǎn)達(dá)效。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，一分部署，九分落實(shí)。要把握好、貫徹好、運(yùn)用好抓工作落實(shí)的“543”體系。樹立五種意識(shí)，強(qiáng)化抓落實(shí)的擔(dān)當(dāng)。要對(duì)標(biāo)對(duì)表，牢記“國(guó)之大者”、踏準(zhǔn)“工作節(jié)奏”、把準(zhǔn)“方位坐標(biāo)”，努力在“六地”建設(shè)上實(shí)現(xiàn)一系列更大突破。要解放思想，深入調(diào)查研究、掌握實(shí)情，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒、善于拿來(lái)，破除思維定式、敢為人先，在更多領(lǐng)域變“跟跑”為“領(lǐng)跑”。要馬上就辦，繃緊弦、鼓足勁，快辦事、干成事，以“趕早”的心態(tài)、“提速”的姿態(tài)、“追趕”的狀態(tài)，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。要攻堅(jiān)克難，身先士卒、以上率下，遇到矛盾不繞、面對(duì)困難不躲，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，全力破解發(fā)展中的各類難題。要久久為功，以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底。用好四個(gè)方法，提高抓落實(shí)的質(zhì)效。要用好清單工作法，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、細(xì)化措施、細(xì)化責(zé)任，形成任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，確保每項(xiàng)任務(wù)的各環(huán)節(jié)、各鏈條都落到實(shí)處。要用好一線工作法，既掛帥又出征，深入基層、深入群眾、深入企業(yè)，廣泛聽取反映和訴求，持續(xù)用力解決形式主義、官僚主義突出問(wèn)題。要用好專班工作法，統(tǒng)籌工作力量，構(gòu)建上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的責(zé)任鏈條，集中力量辦大事。要用好閉環(huán)工作法，凡事都要做到有部署、有要求、有檢查、有督查、有落實(shí)、有成效，確?！凹兄?、事事有回音”。健全三項(xiàng)機(jī)制，夯實(shí)抓落實(shí)的保障。要健全考核機(jī)制，科學(xué)制定績(jī)效評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、真抓實(shí)干的良好導(dǎo)向。要健全督查機(jī)制，對(duì)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵問(wèn)題，常態(tài)化跟蹤問(wèn)效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出癥結(jié)，較真碰硬、一抓到底。要健全激勵(lì)機(jī)制，突出重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向，探索建立試錯(cuò)容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，真正讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。
全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干，只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為，加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市，全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化太原篇章。
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錨定“六地”發(fā)展定位 加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市
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牢記囑托繪錦繡，加快發(fā)展譜新篇。市委十二屆五次全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，全面落實(shí)省委、省政府支持太原市建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市、更好發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用的部署要求，審議通過(guò)了《關(guān)于貫徹落實(shí)省委省政府支持太原市建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市的行動(dòng)方案》，進(jìn)一步明確了工作的目標(biāo)要求、主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措，充分彰顯了市委高度的政治站位和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)。這是一次凝聚共識(shí)、開拓新局、催人奮進(jìn)、提振士氣的大會(huì)。
建設(shè)太原國(guó)家區(qū)域中心城市，具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略考量和重大現(xiàn)實(shí)意義。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記四次蒞臨山西考察、兩次深入太原調(diào)研，殷殷囑托我們要再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景。中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確要增強(qiáng)太原區(qū)域中心城市輻射帶動(dòng)能力。省第十二次黨代會(huì)提出“建設(shè)太原國(guó)家區(qū)域中心城市”，省委、省政府專門出臺(tái)《關(guān)于支持太原市建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市 更好發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用的意見》。建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市，是踐行習(xí)近平總書記殷殷囑托的生動(dòng)實(shí)踐，是貫徹黨中央及省委決策部署的重大舉措，是落實(shí)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的客觀要求，是我們堅(jiān)定扛起省會(huì)責(zé)任、全面彰顯省會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)谋厝贿x擇。
《行動(dòng)方案》圍繞全市戰(zhàn)略定位目標(biāo)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城市空間優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力、生態(tài)文明建設(shè)等，深入分析戰(zhàn)略機(jī)遇、比較優(yōu)勢(shì)、矛盾問(wèn)題，提出了一系列標(biāo)志性、牽引性、戰(zhàn)略性舉措，符合黨中央及省委要求、符合太原實(shí)際，富有前瞻性、科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，是指導(dǎo)太原未來(lái)五年到十年乃至更長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！傲亍卑l(fā)展定位提出，加快建設(shè)國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)重要承載地、國(guó)家能源技術(shù)革命策源地、國(guó)內(nèi)外重要文化旅游目的地、內(nèi)陸地區(qū)高水平對(duì)外開放新高地、區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚地、全省民生幸福首善地，同時(shí)對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展、深化體制機(jī)制改革等方面作出部署。錨定這一目標(biāo)定位，落實(shí)好這些戰(zhàn)略舉措，必將有力推動(dòng)太原在全國(guó)版圖中強(qiáng)勢(shì)崛起、躋身前列，以一域之發(fā)展為全省全國(guó)發(fā)展增光添彩。
建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市，正當(dāng)其時(shí)、勢(shì)在必行。全市上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)的決策部署上來(lái)，樹立對(duì)標(biāo)對(duì)表、解放思想、馬上就辦、攻堅(jiān)克難、久久為功五種意識(shí)，堅(jiān)定信心、保持定力，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，全力推動(dòng)國(guó)家區(qū)域中心城市建設(shè)各項(xiàng)工作落地落實(shí)落細(xì)，全面再現(xiàn)“錦繡太原城”盛景，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化太原篇章。
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