“侯馬盟書(shū)”“遷都新田”是她厚重的晉國(guó)文化，“南來(lái)北往商埠地，千車(chē)百貨旱碼頭”是她的昔日榮光，“百舸爭(zhēng)流，鶴立潮頭”是她如今的奮斗宣言。
產(chǎn)業(yè)興旺、宜居宜業(yè)、綠色和諧，這些是對(duì)近年來(lái)侯馬市高質(zhì)量發(fā)展最生動(dòng)的注腳。
激水之疾，至于漂石者，勢(shì)也。當(dāng)前，在拼經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大潮中，侯馬市緊緊圍繞“1236”發(fā)展思路，著力重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，全力打造“晉南區(qū)域中心城市”。
聚“鏈”成群 挺起高質(zhì)量發(fā)展脊梁
延綿的中條山東西貫穿臨汾、晉城、運(yùn)城8個(gè)縣市，沿線(xiàn)共分布20余座林場(chǎng)，這些都是總部位于侯馬的中條山國(guó)有林管理局的管轄地域，而這里也成了侯馬發(fā)展中醫(yī)藥的天然種植基地。當(dāng)?shù)匾吧凹曳N藥材品種60余種。其中，地黃、茵陳、半夏、遠(yuǎn)志等道地藥材的質(zhì)量和產(chǎn)量居全國(guó)前列。
依托道地中藥材資源，侯馬涌現(xiàn)出一批中醫(yī)藥加工生產(chǎn)、流通、康養(yǎng)企業(yè)。
“目前，侯馬各類(lèi)涉藥企業(yè)星羅棋布，擁有3家現(xiàn)代制藥企業(yè)，9家醫(yī)療器械醫(yī)療保健品、醫(yī)用防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)，11家大型醫(yī)藥商貿(mào)企業(yè)，3家康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，30家中藥材種植合作社。”侯馬市工信局副局長(zhǎng)李琳介紹。
今年3月，侯馬市《政府工作報(bào)告》提出，以旺龍藥業(yè)集團(tuán)為鏈主，加快中藥材產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
旺龍集團(tuán)為何能成為鏈主企業(yè)？
旺龍集團(tuán)是一家以研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售中成藥為核心，兼營(yíng)中藥材種植、中藥飲片、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)的大健康集團(tuán)。擁有256個(gè)國(guó)藥準(zhǔn)字號(hào)批文，在產(chǎn)136個(gè)品規(guī)，涵蓋消化系統(tǒng)、泌尿系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、心腦血管用藥等10個(gè)系列400余個(gè)品種，主導(dǎo)產(chǎn)品有猴頭健胃靈膠囊、男康片、三腎丸、安宮牛黃丸、牛黃清心丸等，年銷(xiāo)售收入已突破10億元。
憑借該集團(tuán)鏈主企業(yè)的雄厚實(shí)力，侯馬創(chuàng)造性地謀劃了旺龍道地中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，以此打造中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使其成為中醫(yī)藥康養(yǎng)專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)的核心工程。
旺龍道地中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目以旺龍集團(tuán)為鏈主，以旺龍集團(tuán)“國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園”為依托，以國(guó)新產(chǎn)業(yè)、茂洲牛業(yè)、赤焰辣椒、晉之源4家省級(jí)龍頭企業(yè)為主要參與主體，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)中藥材專(zhuān)業(yè)合作社及種植戶(hù)參與，最終建成集中藥材種苗繁育、種植、技術(shù)培訓(xùn)、初深加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、藥品銷(xiāo)售、健康服務(wù)等于一體的道地中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈。
“旺龍道地中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目規(guī)模很大，”旺龍集團(tuán)董事長(zhǎng)史長(zhǎng)山說(shuō)：“總投資20.85億元，實(shí)施三大類(lèi)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2030年建成?！表?xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)后，可年產(chǎn)中藥材15萬(wàn)噸，年種植收入達(dá)到10億元，帶動(dòng)6萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民種植中藥材，每年農(nóng)民戶(hù)均可實(shí)現(xiàn)增收1.5萬(wàn)元，拉動(dòng)300多個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年增收100萬(wàn)元。企業(yè)每年可帶動(dòng)集群實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入100億元，利稅10億元。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化，如何加快培育“鏈主”企業(yè)，依托其帶動(dòng)性，鏈動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擺在各級(jí)政府建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的新考卷和必答題。
按照“1236”發(fā)展思路，侯馬堅(jiān)持城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)提升“雙輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展“三大突破”，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大“5+N”鏈主企業(yè)培育力度，建邦鑄造、中信機(jī)電、正大制管、旺龍藥業(yè)、北銅銅業(yè)五大“鏈主”企業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模，正在沖刺百億級(jí)企業(yè)集群。高端裝備制造、新材料、精深銅加工、新型建材、中醫(yī)康養(yǎng)、現(xiàn)代物流、信創(chuàng)等“七大產(chǎn)業(yè)集群”鏈?zhǔn)桨l(fā)展初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化。
10月9日，江蘇國(guó)強(qiáng)集團(tuán)投資40億自動(dòng)化光伏新能源生產(chǎn)基地項(xiàng)目簽約儀式在侯馬舉行。該項(xiàng)目全部投產(chǎn)達(dá)效后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)能100萬(wàn)噸，年銷(xiāo)售收入約70億元、年稅收約2億元。標(biāo)志著又一個(gè)新的百億級(jí)企業(yè)將在侯馬誕生。
借勢(shì)而上 撬動(dòng)樞紐城市“大能量”
隨著火車(chē)的汽笛聲，走進(jìn)坐落于侯馬的山西方略保稅國(guó)際陸港口岸園區(qū)?？梢钥吹剑慌排咆浳锛b箱碼落整齊，高高的塔吊上，工人師傅們正在往火車(chē)上裝運(yùn)貨物。不時(shí)有裝滿(mǎn)貨物的火車(chē)從這里駛出。
方略保稅園區(qū)，是山西唯一的國(guó)家級(jí)保稅國(guó)際陸港口岸園區(qū)，也是我國(guó)“一帶一路”山西首家“中歐班列”的始發(fā)地和集散地，如今中歐班列已開(kāi)行到德國(guó)、意大利、波蘭、俄羅斯、蒙古等國(guó)家，貨物吞量連年遞增。
立足新發(fā)展階段，侯馬這艘巨輪的航向和遠(yuǎn)景，或許可以從區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及區(qū)位優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的發(fā)展中窺見(jiàn)一斑。
要說(shuō)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，還得從“侯馬”的地名來(lái)歷說(shuō)起。明洪武八年（1375年），絳州金臺(tái)驛遷此，設(shè)侯馬驛，因在此配備馬匹多，過(guò)往的朝政要員和商賈多在此食宿等候，換乘馬匹，故稱(chēng)侯馬。
今天的侯馬，是山西南部重要的交通樞紐城市，地處華北、東北鐵路通道的重要節(jié)點(diǎn)，境內(nèi)高速公路、鐵路“十字交匯”。同時(shí)，侯馬處在太原、西安、鄭州“大三角”和臨汾、晉城、運(yùn)城“小三角”經(jīng)濟(jì)圈的覆蓋區(qū)。隨著海關(guān)、商檢及方略保稅園區(qū)的建立，中歐班列的開(kāi)行，侯馬縮短了山西與國(guó)外的距離，境內(nèi)大西高鐵穿越南北，東西走向，韓城至河津至侯馬至?xí)x城高速鐵路建設(shè)納入《山西省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》。
作為山西唯一同時(shí)擁有海關(guān)、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅陸港口岸、鐵路編組站的縣級(jí)市，侯馬是山西對(duì)外開(kāi)放的重要窗口，亦是晉南人才、物流、信息等資源要素的匯聚地。
在侯馬北方輕工城，70余家物流公司鱗次櫛比?？梢哉f(shuō)，侯馬物流企業(yè)拉動(dòng)了商貿(mào)市場(chǎng)的繁榮。同時(shí)，商貿(mào)市場(chǎng)也促進(jìn)了物流企業(yè)的生存和發(fā)展，兩者相互依存，缺一不可。
侯馬商貿(mào)市場(chǎng)在全省乃至全國(guó)起步較早，有“南義烏北侯馬”的美稱(chēng)?，F(xiàn)在侯馬20余個(gè)市場(chǎng)的貨物通過(guò)物流公司發(fā)運(yùn)到周邊運(yùn)城、晉城、臨汾等地，覆蓋20余個(gè)縣市。同時(shí)，市場(chǎng)的客戶(hù)貨物通過(guò)物流公司從上海、北京、廣州等地發(fā)運(yùn)到侯馬，對(duì)侯馬市場(chǎng)繁榮起到了功不可沒(méi)的促進(jìn)作用。
今年8月，《侯馬市物流規(guī)劃實(shí)施方案（試行）》印發(fā)，提出到2025年，抓住國(guó)家物流樞紐承載城市的契機(jī)，以發(fā)展公路、鐵路運(yùn)輸為核心，依托先進(jìn)數(shù)字化信息技術(shù)，培育龍頭骨干物流企業(yè)，完善一個(gè)龍頭、兩套循環(huán)、四張網(wǎng)絡(luò)的“124”物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（“一”是一個(gè)龍頭——方略國(guó)家物流樞紐；“二”是兩套循環(huán)——市內(nèi)市外雙循環(huán)，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)；“四”是一個(gè)物流實(shí)體網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)資金平臺(tái)和一個(gè)管理保障體系），構(gòu)建物流通道更加暢通、物流運(yùn)作更加高效、物流企業(yè)實(shí)力更強(qiáng)的現(xiàn)代物流體系。
近悅遠(yuǎn)來(lái) 厚植營(yíng)商沃土“軟環(huán)境”
10月20日，河南百達(dá)超硬材料公司金剛石深加工及人工培育鉆石生產(chǎn)項(xiàng)目簽約儀式在侯馬市開(kāi)發(fā)區(qū)舉行。該項(xiàng)目從洽談對(duì)接到正式簽約僅用了10天時(shí)間，刷新了招商引資新的“侯馬速度”。項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值10億元，將成為侯馬新材料產(chǎn)業(yè)的又一優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
可以說(shuō)，這是雙方緊密對(duì)接、高效溝通的積極成果，是侯馬招商引資的又一重大成果，更是侯馬投資洼地效應(yīng)的持續(xù)彰顯。
“之所以選擇投資侯馬，不僅僅是因?yàn)檫@里有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、厚重的歷史文化，更主要的是侯馬良好的營(yíng)商環(huán)境、熱情周到的服務(wù)打動(dòng)了企業(yè)，感動(dòng)了企業(yè)?！焙幽习龠_(dá)超硬材料公司董事長(zhǎng)李建新表示。
金剛石項(xiàng)目正式簽約落地之后，侯馬開(kāi)發(fā)區(qū)就成立了項(xiàng)目服務(wù)專(zhuān)班，對(duì)職能部門(mén)進(jìn)行了分工，“在項(xiàng)目簽約當(dāng)天，我們就為項(xiàng)目辦理了公司注冊(cè)手續(xù)，緊接著我們?yōu)轫?xiàng)目簽訂了廠(chǎng)房租賃協(xié)議，協(xié)調(diào)了設(shè)計(jì)院、消防工程等單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃和施工?！焙铖R市開(kāi)發(fā)區(qū)行政審批局副局長(zhǎng)羅大力介紹。
企業(yè)無(wú)論大小，都期望可以輕裝前行、加速奔跑，而優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，則是達(dá)成目標(biāo)的關(guān)鍵之舉。
“對(duì)內(nèi)對(duì)外”一視同仁，是侯馬營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境的特色。山西建邦集團(tuán)，從造鍋起家，土法煉鐵起步，逐漸發(fā)展鑄造生鐵、熱軋鋼筋，再發(fā)展到現(xiàn)在制造高純新材料、鑄鐵型材……在侯馬這塊投資的沃土上，山西建邦集團(tuán)把一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的個(gè)體作坊，打造成了中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)。
在侯馬市行政審批服務(wù)管理局政務(wù)大廳，企業(yè)開(kāi)辦窗口、稅務(wù)窗口、社保窗口前，前來(lái)辦事的群眾絡(luò)繹不絕。作為辦事“第一線(xiàn)”，侯馬市行政審批服務(wù)管理局進(jìn)一步優(yōu)化窗口服務(wù)措施，以信息化賦能政務(wù)服務(wù)，打造高效便捷智慧的服務(wù)體系。實(shí)行“云上簽”服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用，通過(guò)第三方電子簽名平臺(tái)提供遠(yuǎn)程電子簽名和電子簽章服務(wù)，構(gòu)建無(wú)紙化簽署環(huán)境，壓縮申請(qǐng)材料準(zhǔn)備時(shí)間，最大化便利企業(yè)和群眾辦事。
好水養(yǎng)大魚(yú)。為全力打造要素聚集的“磁場(chǎng)”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”，侯馬上下對(duì)標(biāo)一流，多方發(fā)力，高標(biāo)準(zhǔn)推行“承諾制＋標(biāo)準(zhǔn)地＋全代辦”，高效率落實(shí)營(yíng)商環(huán)境“多項(xiàng)套餐”，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。
侯馬市工信局強(qiáng)化制度保障，提供專(zhuān)班服務(wù)，以企業(yè)為“單元”，逐企上門(mén)，送政策、送服務(wù)、送溫暖；同時(shí)，積極推動(dòng)企業(yè)全覆蓋換擋升級(jí)，搭建高端創(chuàng)新平臺(tái)，培育智能制造試點(diǎn)示范；
侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)探索實(shí)施“雙協(xié)議、雙承諾、雙合同、雙監(jiān)管”的“四雙”機(jī)制，以“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革為核心的改革舉措，被省委深改委確定為全省“創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理體制”集成改革試點(diǎn)；
……
降低準(zhǔn)入門(mén)檻、減少辦理事項(xiàng)、縮短辦理時(shí)間，做好“減法”；創(chuàng)新服務(wù)方式、完善服務(wù)內(nèi)容，培育有利企業(yè)生長(zhǎng)的環(huán)境，做好“加法”……一系列實(shí)招、硬招給企業(yè)帶來(lái)看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，這正是“優(yōu)化”的題中應(yīng)有之義。
侯馬，在高質(zhì)量發(fā)展道路上闊步前行。
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