為期4天的第二屆全國技能大賽近日落下帷幕,所有109個比賽項目,均服務于實體經(jīng)濟,近四成屬于先進制造業(yè)項目,近三成屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。全國技能大賽的參賽選手,既有企業(yè)生產(chǎn)一線的工人,也有來自技工院校、職業(yè)院校的師生。
黨的二十大報告提出,加快建設國家戰(zhàn)略人才力量,努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。技能人才在賽場上脫穎而出,既凸顯出我國經(jīng)濟邁向高質量發(fā)展的堅實步伐,又為我國通過培養(yǎng)合格技能人才破解就業(yè)矛盾指引了方向。
1.大賽競技場成為高質量發(fā)展“風向標”
雖然第二屆全國技能大賽歷時只有短短4天,但通過掃描賽場,可以看到新時代新征程職業(yè)發(fā)展的新趨勢和從業(yè)人員新風采。
與首屆大賽相比,第二屆全國技能大賽增加了20個新職業(yè)和數(shù)字技術技能類賽項,包括人工智能訓練、互聯(lián)網(wǎng)營銷、全媒體運營、服務機器人應用技術等。109個比賽項目中,近四成屬于先進制造業(yè)項目,近三成屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。在賽場上,物聯(lián)網(wǎng)安裝調試賽項吸引了眾多觀眾的目光。
“這一賽項考察選手對物聯(lián)網(wǎng)基礎應用場景搭建和調試、安裝的能力。”該賽項現(xiàn)場技術保障人員徐鵬介紹,隨著我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日趨完善,對相關崗位人才的能力要求也在不斷提升。選手需要利用相關設備完成在智慧農(nóng)業(yè)、智慧家居、智慧工廠等場景中搭建物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的任務要求。
數(shù)據(jù)顯示,2022年,我國以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為核心內容的“三新”經(jīng)濟增加值為210084億元,比2021年增長6.5%,比同期國內生產(chǎn)總值(GDP)現(xiàn)價增速高1.2個百分點,由此催生出的新職業(yè)也成為求職者的新選擇。
“當今社會正在經(jīng)歷新一輪的科技革命與產(chǎn)業(yè)變革,不斷塑造著新的生產(chǎn)力需求?!睆偷┐髮W中國研究院副研究員劉典表示,新職業(yè)的興起,是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物。以數(shù)字產(chǎn)業(yè)為例,從供給看,隨著數(shù)字中國建設的推進,數(shù)字安全工程技術人員、人工智能工程技術人員、信息安全測試員等職業(yè)就是伴隨著新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的需求而興起的新職業(yè),成為數(shù)字經(jīng)濟時代的新生力量。這些力量為經(jīng)濟的高質量發(fā)展帶來轉型升級的空間,讓新興產(chǎn)業(yè)活躍起來,成為新的經(jīng)濟增長點,也為新職業(yè)打開無限可能。從需求看,新經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了人民群眾對更多細分產(chǎn)業(yè)的新需求,研學旅行指導師、無人機駕駛員、網(wǎng)約配送員、家庭教育指導師等職業(yè)應運而生,成為服務于人們對于美好生活追求的新職業(yè)。
回到賽場上,我們也看到花藝、美發(fā)、烘焙等服務業(yè)不斷走向多元化、專業(yè)化,整理收納師等一些新職業(yè)新工種不斷出現(xiàn),凸顯中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的堅實步伐。
2022年,《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2022年版)》將“整理收納師”正式納入居民服務人員職業(yè)類目中。在本屆大賽中,湖北幼兒師范高等專科學?,F(xiàn)代家政服務與管理專業(yè)副教授羅欣作為選手參加了家政服務(整理收納)項目的比賽?!罢硎占{師是新職業(yè)工種,市場需求很大,學校開設的相關專業(yè)今年迎來了第一批畢業(yè)生,實現(xiàn)了100%就業(yè)。”
“新職業(yè)的背后是新業(yè)態(tài)的支撐,體現(xiàn)出中國經(jīng)濟高質量發(fā)展正邁出堅實步伐,同時也意味著發(fā)展的新機遇和就業(yè)的新空間,這對于增強新職業(yè)從業(yè)人員的社會認同、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要意義。”第二屆全國技能大賽執(zhí)委會技術保障工作部副部長李戰(zhàn)強說。
“只有提升人力資本投入,才能提升全要素生產(chǎn)率,教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展才能更有效地釋放創(chuàng)新驅動的能量。”中國勞動學會會長楊志明說。技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量,高技能人才是技能人才隊伍的核心骨干,對于提高核心競爭力,增強國家科技創(chuàng)新能力具有重要意義。
2.技能人才助力破解結構性就業(yè)矛盾
位于江蘇省靖江市季市鎮(zhèn)的大中電機,是一家綜合性電機制造企業(yè),去年因擴產(chǎn)能和拓市場,企業(yè)技能人才出現(xiàn)短缺。“目前只招到了一部分人員,缺口還很大?!痹摴救耸聦T表示,她們還在想辦法招工,以滿足公司發(fā)展需要。而土生土長的季市人章女士,想在家門口找份工作,但一直找不到合適的?!捌夹g的崗位倒是薪資待遇還不錯,但自己又沒有相關技能?!?
一邊是招工難,一邊是就業(yè)難,這是季市鎮(zhèn)就業(yè)用工市場的一大痛點。今年以來,季市鎮(zhèn)以培育技能人才為抓手,全方位開展就業(yè)幫扶工作。截至目前,季市鎮(zhèn)開展技能培訓200余人,其中150人實現(xiàn)了“家門口就業(yè)”。如今的章女士找了份嵌線工的工作,“現(xiàn)在每個月的工資不比出門打工掙得少,照顧家里又方便,真的感謝政府開展了培訓?!彼χf。
當前,我國已進入人口發(fā)展新常態(tài),雖然人口和勞動力規(guī)模依然龐大,但總量呈下降趨勢,勞動力大齡化特征明顯,并存在供需結構性錯配等問題。特別是在制造業(yè)一線,普工數(shù)量不足,高技能人才的求人倍率長期保持在2以上。面對結構性就業(yè)矛盾,尤其是青年就業(yè)難題,技能人才相對不足的問題既對勞動力供給提出了新要求,也為青年就業(yè)選擇提供了新方向。
在西安技師學院,今年畢業(yè)生不到1000人,但來了110多家企業(yè)招聘,平均1個畢業(yè)生有4個崗位等著要。焊接、數(shù)控加工、電氣自動化等專業(yè)的畢業(yè)生更是供不應求。人力資源社會保障部職業(yè)能力建設司副司長王曉君指出:“正是因為技工院校堅持就業(yè)導向,按照市場需求靈活設置專業(yè),同時強化校企合作,培養(yǎng)企業(yè)特別是先進制造業(yè)最需要的技能人才,才能實現(xiàn)就業(yè)率多年保持在96%以上?!?
與此同時,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,尤其是互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟等新技術的出現(xiàn),新職業(yè)不斷涌現(xiàn),對勞動力市場供求關系產(chǎn)生深遠影響?!?023年新職業(yè)發(fā)展趨勢白皮書》的數(shù)據(jù)顯示,17.5%的年輕人在嘗試傳統(tǒng)行業(yè)以外的新職業(yè),58.5%的年輕人對新職業(yè)抱有強烈興趣。
2019年以來,人社部先后發(fā)布了5批共74個新職業(yè),包括互聯(lián)網(wǎng)營銷師、民宿管家、研學旅行指導師、數(shù)字孿生應用技術員等,并于2022年收入《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2022年版)》中。此外,漢服妝造、寵物攝影等各種類型的新業(yè)態(tài)也為高校畢業(yè)生就業(yè)提供了新選擇。除了人社部發(fā)布的新職業(yè),我國還存在著許多尚未收入國家職業(yè)分類大典,但從業(yè)規(guī)模已十分可觀的新興職業(yè)。這些新興職業(yè)的出現(xiàn),代表著各個領域龐大的人才缺口,是人才資源需求結構最直觀的體現(xiàn),為我國穩(wěn)就業(yè)帶來新的增長空間。
“新職業(yè)的興起為就業(yè)市場注入了新的動力和活力,在推動職業(yè)需求和工作方式變革的同時帶來了前所未有的新發(fā)展空間,也對我國新職業(yè)的未來發(fā)展提出了新的要求。”劉典表示,隨著技術和市場的演進,新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟模式不斷涌現(xiàn),需要相應的新職業(yè)來適應和支持。新職業(yè)帶來經(jīng)濟結構的調整和優(yōu)化,促進了經(jīng)濟的轉型升級。而經(jīng)濟發(fā)展的新要求在帶來新職業(yè)的同時,又在不斷推進形成新的生產(chǎn)力。這種經(jīng)濟需求與新職業(yè)形成之間的良性互動進一步促使經(jīng)濟釋放出新的動能。這意味著新職業(yè)的高質量發(fā)展不僅會帶動就業(yè)以及培訓教育行業(yè)發(fā)展,也會帶動經(jīng)濟進一步增長。
3.進一步加大高技能人才培養(yǎng)力度
2022年,中辦、國辦印發(fā)的《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》提出,到“十四五”時期末,技能人才占就業(yè)人員的比例達到30%以上,高技能人才占技能人才的比例達到1/3,為新時代加強高技能人才隊伍建設指明了方向。
最新數(shù)據(jù)顯示,目前,我國技能人才總量已超2億人,占就業(yè)人員總量26%以上,高技能人才超過6000萬人,正朝著“十四五”目標奮力邁進。瞄定這一目標,加強職業(yè)技能培訓成為全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解技能人才短缺、提高就業(yè)質量的重要助力。
這次全國技能大賽的參賽選手中,既有企業(yè)生產(chǎn)一線的工人,也有來自技工院校、職業(yè)院校的師生。技能大賽不僅是職業(yè)教育從業(yè)者施展拳腳的平臺,更折射出了職業(yè)教育發(fā)展的新趨勢。目前,我國已形成以技師學院為龍頭、高級技工學校為骨干、普通技工學校為基礎的現(xiàn)代技工教育體系。截至2022年末,全國共有2551所技工院校,在校生達445萬余人,每年向社會輸送約百萬名畢業(yè)生。
“此次大賽旨在以賽促訓、以賽促培、以賽促建,不斷完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵機制?!比肆Y源社會保障部部長王曉萍表示,以職業(yè)技能競賽為引領,健全終身職業(yè)技能培訓制度,推動技工教育特色發(fā)展,打造一支愛崗敬業(yè)、規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的技能勞動者大軍,促進高質量充分就業(yè)。
近年來,為促進技能人才隊伍建設,我國出臺了新職業(yè)教育法、“新八級工”職業(yè)技能等級制度等一系列法律和政策。深入實施高技能人才振興計劃、落實“十四五”職業(yè)技能培訓規(guī)劃、開展“技能中國行動”……一批批技能培訓計劃和行動深入開展。
“這些政策、制度、法律法規(guī)對于推動職業(yè)教育培訓高質量發(fā)展、提高勞動者素質,促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)起到巨大的推動作用。”王曉君表示,目前各地都在建立健全高技能人才的各項政策,從培養(yǎng)、使用、評價、激勵各個環(huán)節(jié)加大工作力度,推動技能人才工作整體發(fā)展。加強技能人才職業(yè)技能等級制度建設,建立“新八級工”職業(yè)技能制度,對于健全技能人才成長通道,提高技能人才待遇水平和社會地位必將發(fā)揮重大的作用。
王曉君介紹,“技能中國”行動的總體目標是在“十四五”期間加大技能人才培養(yǎng),力爭使技能人才總量增加四千萬,達到占就業(yè)人員的30%。目前,為了加大“技能中國”行動的組織實施力度,各地不斷健全政策措施,組織實施專項培訓計劃,比如金藍領計劃、高技能領軍人才計劃等,強力推進高端人才、高端技能人才隊伍建設。同時,人力資源社會保障部也先后會同河南、浙江等地簽署框架協(xié)議,推進部省共建技能強省、技能社會,目的就是為了推動高技能人才實現(xiàn)整體發(fā)展。
“我們將加快落實《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》,進一步加大高技能人才培養(yǎng)力度,不斷完善技能導向的使用制度,不斷完善技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵制度,激勵更多勞動者特別是青年人走技能成才之路?!蓖鯐跃f。
目前,我國技能人才總量已超2億人,占就業(yè)人員總量26%以上;高技能人才超過6000萬人。
目前,全國累計建成954個國家級高技能人才培訓基地和1196個國家級技能大師工作室。(記者 邱玥)