——7月3日、10日、17日、25日，國家發(fā)展改革委召開四場民營企業(yè)座談會。
——7月19日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布。
——7月24日，《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》(下簡稱《通知》)印發(fā)。
——7月24日，中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)切實優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
——7月31日，國務(wù)院常務(wù)會議對涉及小微企業(yè)和個體工商戶的10項稅費(fèi)優(yōu)惠政策進(jìn)行部署安排
——8月1日，《關(guān)于實施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》發(fā)布。
——8月2日，一批減免增值稅、減征企業(yè)所得稅等政策延至2027年12月31日。
——8月3日，中國人民銀行召開金融支持民營企業(yè)發(fā)展座談會。
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中國網(wǎng)財經(jīng)8月7日訊(記者 王擎宇)黨的二十大報告提出，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。今年下半年以來，國家打出一套“組合拳”，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展吃下定心丸。
“民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍”
“上半年5.5%的增速明顯快于去年全年3%的增速，也快于疫情3年年均4.5%的增速，經(jīng)濟(jì)回升態(tài)勢比較明顯。同時，5.5%的經(jīng)濟(jì)增速，也是含金量較高的速度?！眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長付凌暉表示。面對國際政治經(jīng)濟(jì)形勢錯綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍需加力。
民營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，也是推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要力量。
民營企業(yè)數(shù)量從2012年的1085.7萬戶增長到2023年5月底的5092.76萬戶，在國家級專精特新“小巨人”企業(yè)中，民營企業(yè)占比超過80%，在企業(yè)中的占比由79.4%提升至92.4%。此外，民營經(jīng)濟(jì)具有“56789”的特征，即民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量......一組組的數(shù)據(jù)道明了民營經(jīng)濟(jì)對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性。
7月19日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》(下簡稱《意見》)中開篇明義，對民營經(jīng)濟(jì)的定位作出重要表述：民營經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量。
“這一定位將民營經(jīng)濟(jì)與中國式現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)任務(wù)直接關(guān)聯(lián)，與高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)直接關(guān)聯(lián)，凸顯了民營經(jīng)濟(jì)的重要地位?！敝袊駹I經(jīng)濟(jì)研究會會長李兆前指出，《意見》釋放出促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大信號是長久之策，使他們消除顧慮、放下包袱、大膽發(fā)展，必將在全社會形成鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、尊重愛護(hù)民營企業(yè)家的濃厚氛圍。
清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長白重恩表示，“如果我們讓全社會能夠凝聚更堅定的這樣一個共識，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)是非常非常重要的，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對高質(zhì)量發(fā)展是非常非常重要的。我們支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、各種措施就可以更加有力，也可以落實得更好，這對于民營企業(yè)來說，是信心的一個重要來源。”
為做大、做優(yōu)、做強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)打開關(guān)鍵大門
《意見》在總體要求中提出，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中作出積極貢獻(xiàn)，在中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程中肩負(fù)起更大使命、承擔(dān)起更重責(zé)任、發(fā)揮出更大作用。
清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜表示，“提出促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，是在中央文件中首次提出，具有非常重要的意義，把做大放在最前面，充分說明中央對于支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大是堅定不移的，民營企業(yè)家能夠放下包袱，放心去擴(kuò)大生產(chǎn)，放心去改善他們的經(jīng)營，使得未來民營經(jīng)濟(jì)能夠發(fā)揮更加重要的作用?！?
《意見》作為中央文件，主要指出了政策方向，8月1日發(fā)布的《關(guān)于實施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》(以下簡稱《若干舉措》)則進(jìn)一步明確政策的細(xì)節(jié)，指導(dǎo)舉措的具體操作落地。
“若干舉措堅持問題導(dǎo)向，從民營經(jīng)濟(jì)的需求出發(fā)，圍繞解決民營企業(yè)突出問題，提出一系列政策舉措，力求務(wù)實管用、近期見效。”國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王善成說。《若干舉措》聚焦促進(jìn)公平準(zhǔn)入、強(qiáng)化要素支持、加強(qiáng)法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營造良好氛圍等5個重要方面，提出28條具體措施。
浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林指出，《若干舉措》為民企打開了兩扇關(guān)鍵大門，其一是打開民企參與國家重大工程的大門，《若干舉措》提出“在國家重大工程和補(bǔ)短板項目中，選取具有一定收益水平、條件相對成熟的項目，形成鼓勵民間資本參與的重大項目清單”；其二是打開了民企參與產(chǎn)業(yè)科技攻關(guān)的大門，《若干舉措》提出“支持民營企業(yè)參與重大科技攻關(guān)，牽頭承擔(dān)工業(yè)軟件、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基因和細(xì)胞醫(yī)療、新型儲能等領(lǐng)域的攻關(guān)任務(wù)”。
當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一些產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的技術(shù)短板，如芯片、操作系統(tǒng)、生產(chǎn)軟件等，盤和林認(rèn)為，民企參與必將大大加強(qiáng)這些領(lǐng)域科技創(chuàng)新、技術(shù)自主化的效率，這樣既能以科技增強(qiáng)民營企業(yè)的全球競爭力，激活民營經(jīng)濟(jì)，也將有力推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
中央地方齊發(fā)力 保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性
“政策穩(wěn)定性和連續(xù)性對企業(yè)的長期投資和創(chuàng)新影響較大?！鼻迦A大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長田軒指出，在《意見》指引下，要將市場思維更多、更好地融入改革過程，通過建立完善程序化、市場化的政策執(zhí)行體系，讓市場各方盡快歸其位、司其職，讓經(jīng)營主體充分競爭、釋放活力。
疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程。國家發(fā)展改革委副秘書長、綜合司司長袁達(dá)指出，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的風(fēng)險挑戰(zhàn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難，部分領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患，這些都對提高宏觀政策的針對性、協(xié)同性、有效性提出了更高的要求。
在全國各地，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施陸續(xù)出爐。上海市制定出臺了破除隱形壁壘、提升服務(wù)效能、加強(qiáng)要素保障、拓展投資渠道4個方面、20條政策；河南省財政梳理出臺支持中小企業(yè)發(fā)展的10大類53條財政政策；浙江省實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，頒布實施《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》等；吉林省從財稅金融支持、加強(qiáng)服務(wù)保障、支持開拓市場等4個方面出臺60項舉措，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；四川明確提出聚焦民營市場主體最關(guān)心、最突出的問題，開展政策清理完善、融資難題破解、拖欠賬款清理、資源要素保障、政務(wù)服務(wù)效能提升等行動。
國家發(fā)展改革委副秘書長、綜合司司長袁達(dá)透露，從目前所掌握的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最新數(shù)據(jù)看，實物量指標(biāo)增速加快，7月份全國統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增長5.9%，較上月加快1.5個百分點(diǎn)；市場預(yù)期也有所好轉(zhuǎn)，制造業(yè)PMI已連續(xù)2個月回升。隨著“組合拳”各項政策效果不斷顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟(jì)將在上半年持續(xù)恢復(fù)的基礎(chǔ)上，保持穩(wěn)定向好態(tài)勢。
迎接長期高質(zhì)量發(fā)展 民營企業(yè)家紛紛發(fā)聲
要讓民營企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)中的人是關(guān)鍵?！兑庖姟返陌l(fā)布，將促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)人士健康成長寫入其中，并成為重要部分。國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)長期高質(zhì)量發(fā)展，一方面，要為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造法治化的發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家的權(quán)益。另一方面，民營企業(yè)自身也要不斷改革、積極創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營。
“當(dāng)前，新一輪科技革命呼之欲出，我們再次迎來產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇?！兑庖姟穼γ駹I經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇看得準(zhǔn)、看得深，推出的舉措針對性強(qiáng)，穩(wěn)定了實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的預(yù)期?！彬v訊公司董事會主席、首席執(zhí)行官馬化騰說。
馬化騰表示，《意見》圍繞民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，回應(yīng)了企業(yè)關(guān)切的營商環(huán)境、政策支持、監(jiān)管導(dǎo)向、法治保障、輿論氛圍等問題，制定發(fā)布一系列政策措施，對于民營企業(yè)堅定信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，具有重要的激勵和指導(dǎo)作用，堅定了大家做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)的信心。
圍繞著力推動民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，《意見》提出了支持提升科技創(chuàng)新能力、加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造等。小米集團(tuán)創(chuàng)始人、董事長兼CEO雷軍對此深有感觸。他認(rèn)為，《意見》釋放出引導(dǎo)民營企業(yè)踐行新發(fā)展理念的明確政策信號，讓企業(yè)更加堅定了堅守主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè)的決心，增強(qiáng)了自覺走高質(zhì)量發(fā)展之路和為科技現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)的動力。
“這不僅直接回應(yīng)了眾多民營企業(yè)家的關(guān)切，增添了民營企業(yè)持續(xù)開拓的決心和動力，也讓我備受鼓舞，更加堅定信心?！?60集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎表示，隨著更多民營經(jīng)濟(jì)利好政策的精準(zhǔn)直達(dá)，未來，民營企業(yè)必將進(jìn)一步提升核心競爭力，在穩(wěn)就業(yè)、促增收中大顯身手，民營經(jīng)濟(jì)也一定能實現(xiàn)更加強(qiáng)勁的發(fā)展，為推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)，離不開民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是民營經(jīng)濟(jì)人士要健康成長。”李兆前表示，希望廣大民營企業(yè)積極踐行新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，堅守主業(yè)、做強(qiáng)實業(yè)，努力建設(shè)法治民企、清廉民企、高質(zhì)量發(fā)展民企。
