緊扣重點 更大力度布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)
——國有企業(yè)下半年發(fā)展動向觀察
作為國民經(jīng)濟“頂梁柱”，國有企業(yè)上半年主要經(jīng)營指標符合預期，發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升。下半年如何進一步發(fā)力，實現(xiàn)“一利五率”“一增一穩(wěn)四提升”的目標，如何為推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)作貢獻？
研究國有企業(yè)提質(zhì)增效穩(wěn)增長的工作措施；聚焦新技術(shù)、新賽道、新平臺、新機制培育創(chuàng)新型企業(yè)；堅持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力……近期國務(wù)院國資委和多家央企在不同場合透露了相關(guān)工作的重點發(fā)力方向。
提質(zhì)增效穩(wěn)增長仍是首要任務(wù)
走進包神鐵路巴圖塔站行車室，液晶大屏上清晰地顯示著車輛接車發(fā)車信息、萬噸列車編組和解編數(shù)據(jù)，寸草塔、布爾臺等世界級現(xiàn)代化礦井里產(chǎn)出的煤炭從這里裝車，源源不斷地輸送到東部沿海地區(qū)。
數(shù)據(jù)顯示，上半年國家能源集團煤炭產(chǎn)量3億噸，煤炭銷量4.1億噸；發(fā)電量5711億千瓦時；供熱量2.8億吉焦；鐵路運輸量2.7億噸；兩港裝船量1.2億噸；航運量1.2億噸；發(fā)展投入744億元，同比增長51.1%，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)“雙過半”。
這并不是個例。今年以來，從中央企業(yè)到各地國資國企大力改革創(chuàng)新、降本增效、拓市擴銷，主要經(jīng)營指標符合預期，發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升，電力、煤炭、鋼鐵等主要實物量指標穩(wěn)定增長，為中國經(jīng)濟應(yīng)對風雨挑戰(zhàn)、邁向高質(zhì)量發(fā)展做出了貢獻。
中國有色集團上半年利潤總額完成全年目標的71%，經(jīng)營效益創(chuàng)歷史同期最好水平。哈電集團上半年營業(yè)收入同比增長16.9%，利潤總額同比增長26.8%，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長17.0%。中國華電上半年發(fā)電裝機突破2億千瓦，公司電力項目核準（備案）3361萬千瓦；新增開工2148萬千瓦，投產(chǎn)裝機943萬千瓦，投產(chǎn)容量是去年同期的10.4倍；利潤總額同比增長42.3%。
當前，世界多國面臨“低增長”挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟運行整體回升向好，但內(nèi)生動力還不強，需求驅(qū)動仍不足。復雜環(huán)境中，下半年國有企業(yè)應(yīng)該怎么干？
從近期國務(wù)院國資委召開的多個會議來看，提質(zhì)增效穩(wěn)增長仍是首要任務(wù)。具體而言，各企業(yè)要深入做好形勢研判分析，積極搶抓市場訂單；要充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，聚焦服務(wù)國家重大戰(zhàn)略，落實好年度投資計劃；要堅持管理挖潛，加大全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈降本節(jié)支力度；要切實防范化解各類經(jīng)營風險，繼續(xù)把債務(wù)風險防控擺在突出位置，加強對政府與社會資本合作（PPP）、金融衍生業(yè)務(wù)等風險易發(fā)領(lǐng)域的管控，堅決守住依法合規(guī)經(jīng)營底線。
多家央企也紛紛做出部署。例如，中國石油提出堅持“抓兩頭、帶中間”，持續(xù)打造提質(zhì)增效“精進版”，根據(jù)各業(yè)務(wù)特點完善生產(chǎn)經(jīng)營策略，重點抓好油氣勘探開發(fā)業(yè)務(wù)、市場營銷等工作。
突出抓好科技創(chuàng)新能力提升
7月27日，我國自主研制的海底地震勘探采集核心裝備——“海脈”在渤海海域正式投入使用。其能捕捉到萬米地層相當于蚊子飛行1/150大小的地震波信號，并據(jù)此描繪高清油氣藏數(shù)據(jù)信息，標志著我國在高端海洋油氣勘探技術(shù)上邁出關(guān)鍵一步。
強化創(chuàng)新驅(qū)動，是國有企業(yè)不斷提高核心競爭力的題中應(yīng)有之義。切實強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加快鍛造國家戰(zhàn)略科技力量，國務(wù)院國資委圈定了下一步的發(fā)力重點。
——加快推進重大任務(wù)攻關(guān)，提高創(chuàng)新成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化效率。
近年來，中央企業(yè)研發(fā)投入不斷加大，2022年首次突破了1萬億元。今年前6個月，中央企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入同比增長11.2%，研發(fā)經(jīng)費投入強度同比提升0.2個百分點；同期，地方國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入同比增長20.5%。
國務(wù)院國資委提出，未來，一方面，要繼續(xù)加大投入力度，特別是加強集成電路、工業(yè)母機、人工智能等重點領(lǐng)域研發(fā)投入，加大“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度；另一方面，要構(gòu)建以實效為導向的科技創(chuàng)新工作體系，改進考核評價機制，確保創(chuàng)新資源“好鋼用在刀刃上”。
——加快提升協(xié)同創(chuàng)新水平。積極參與國家實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺建設(shè)，加快產(chǎn)學研深度融合，聚焦新技術(shù)、新賽道、新平臺、新機制培育創(chuàng)新型企業(yè)……國資委提出一系列重要舉措。
今年上半年兩大國企改革專項行動——“科改行動”“雙百行動”進一步擴圍深化，“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”總數(shù)分別擴充至672戶、580戶。據(jù)了解，國資委將堅持出資人政策“應(yīng)給盡給、能給盡給”，支持企業(yè)打造科技創(chuàng)新政策“特區(qū)”。
兩端發(fā)力不斷優(yōu)布局調(diào)結(jié)構(gòu)
在堅持科技自立自強的同時，今年國有企業(yè)還在優(yōu)化布局上下功夫，堅持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩端發(fā)力，提高企業(yè)核心競爭力，增強核心功能。
中國海油提出要穩(wěn)健有序推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。在煉化轉(zhuǎn)型升級方面，要堅持“做精做特”發(fā)展方向，積極向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端邁進，加快重點項目建設(shè)，推進關(guān)鍵科研攻關(guān)。在綠色低碳產(chǎn)業(yè)方面，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新能源與油氣業(yè)務(wù)融合發(fā)展樣板示范工程；
中國能建重點聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行資源投入和布局，全力擴展新能源、新基建、新產(chǎn)業(yè)“三新”能建平臺的場景和深度，新能源及綜合智慧能源新簽合同額2135.49億元，占上半年新簽合同33.06%；
國家電投明確要主動在綠電轉(zhuǎn)化、用戶側(cè)綜合智慧能源、融投業(yè)務(wù)等“新跑道”上尋找突破口，綜合施策，推動綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展……
國資委信息顯示，下半年，堅持突出主業(yè)、聚焦實業(yè)，不斷抓好國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，仍是國企的重要任務(wù)，其中以更大力度布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是主攻方向之一。
近5年，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均投資增速超過20%。今年上半年，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資額同比增長超過40%，在全部投資中的占比超過四分之一。
據(jù)了解，國務(wù)院國資委正在部署推進央企產(chǎn)業(yè)煥新行動和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動，聚焦新一代移動通信、人工智能、生物技術(shù)、新材料等15個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向，推動中央企業(yè)加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。各地國資委也可結(jié)合實際加快培育與地方發(fā)展相契合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大與相關(guān)央企在資源、技術(shù)、資本等方面的合作力度。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)則要加大轉(zhuǎn)型升級力度。下一步，國資委將推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，加快關(guān)鍵工序、核心設(shè)備更新改造，推動制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)融合，加強新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有力有序推進碳達峰方案落地，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式。（記者 王璐 實習記者 李昱佑）
