提質(zhì)增效穩(wěn)增長 深化改革啟新局——2023年國資央企發(fā)展新動向解析

            2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,中央企業(yè)如何開好局、起好步?

            《經(jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉,2023年國資委進(jìn)一步優(yōu)化完善中央企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)體系,提出“一利五率”經(jīng)營指標(biāo)和“一增一穩(wěn)四提升”總體目標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),扎實推進(jìn)提質(zhì)增效穩(wěn)增長。同時,將組織開展新一輪國企改革深化提升行動,加大科技創(chuàng)新力度,全面加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

            優(yōu)化考核“指揮棒”

            突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)

            預(yù)計實現(xiàn)營業(yè)收入39.4萬億元、同比增長8.3%,利潤總額2.55萬億元、同比增長5.5%,凈利潤1.9萬億元、同比增長5%……這是2022年中央企業(yè)交出的成績單。

            事非經(jīng)過不知難。過去一年,國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,疫情多發(fā)散發(fā),我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不小的壓力。

            面對壓力,國資委堅持穩(wěn)增長和防風(fēng)險并重,同步開展提質(zhì)增效和綜合治理兩個專項行動,以超常規(guī)舉措及時有力遏制經(jīng)濟(jì)下滑勢頭;各央企直面困難勇突破,化危抓機(jī)穩(wěn)增長,全力為經(jīng)濟(jì)社會大局穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

            中國一汽第一時間推進(jìn)復(fù)產(chǎn)、按天極限排產(chǎn),主動增加高價值車型產(chǎn)量、減少低價值車型產(chǎn)量,采用線上線下營銷相結(jié)合方式,預(yù)計全年實現(xiàn)整車銷量320萬輛、營業(yè)收入6300億元,利潤超過490億元,同比增長超過1.6%。其中,新能源汽車銷售同比增長56%。

            國家能源集團(tuán)制定實施落實“一攬子”政策29條措施,開展提質(zhì)增效專項行動,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營效率效益雙提升。例如,推進(jìn)煤化協(xié)同,化工產(chǎn)業(yè)全年創(chuàng)效創(chuàng)歷史新高。統(tǒng)籌“六個扭虧”,虧損面下降至12.65%,治虧扭虧創(chuàng)歷史最好水平。

            在實現(xiàn)自身生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)中有進(jìn)的同時,中央企業(yè)還出臺助力中小企業(yè)紓困解難27條舉措,2022年前三季度累計減免房租146.9億元、惠及租戶19.1萬戶,汽車企業(yè)辦理貨車司機(jī)延期免息貸款570億元,電信企業(yè)降低中小企業(yè)寬帶和專線費用超過10%。鞏固扶貧成果、助力鄉(xiāng)村振興,2022年投入和引進(jìn)無償幫扶資金47.3億元。

            “突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),扎實推進(jìn)提質(zhì)增效穩(wěn)增長?!眹Y委黨委書記張玉卓在近日召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上表示,2023年要力爭取得更好業(yè)績,增大國資央企穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的分量。

            據(jù)了解,今年國資委進(jìn)一步優(yōu)化完善中央企業(yè)經(jīng)營指標(biāo)體系,將“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”,保留利潤總額、資產(chǎn)負(fù)債率、研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率四個指標(biāo),用凈資產(chǎn)收益率替換凈利潤指標(biāo)、營業(yè)現(xiàn)金比率替換營業(yè)收入利潤率。

            具體而言,今年央企要努力實現(xiàn)“一增一穩(wěn)四提升”:“一增”就是利潤總額增速高于全國GDP增速;“一穩(wěn)”是要保持資產(chǎn)負(fù)債率總體穩(wěn)定;“四提升”就是要實現(xiàn)凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率4個指標(biāo)進(jìn)一步提升。

            從“兩利三率”到“兩利四率”再到“一利五率”,考核“指揮棒”變化背后是央企扎實推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)的堅定決心。

            在國資委研究中心研究員杜天佳看來,“一利五率”突出了新發(fā)展階段實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、提升核心競爭力和建設(shè)世界一流企業(yè)的新使命新要求,引導(dǎo)企業(yè)更加注重投入產(chǎn)出效率和經(jīng)營活動現(xiàn)金流,不斷提升資本回報質(zhì)量和經(jīng)營業(yè)績“含金量”。

            據(jù)介紹,今年國企央企將聚焦國家重大項目、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)基補(bǔ)短、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極布局實施一批強(qiáng)牽引、利長遠(yuǎn)的重大項目。堅持消費者導(dǎo)向,提升產(chǎn)供銷儲各環(huán)節(jié)對市場變化的反應(yīng)靈敏度,及時優(yōu)化調(diào)整經(jīng)營策略和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),促進(jìn)重點領(lǐng)域消費持續(xù)恢復(fù),培育壯大熱點消費新場景。

            鞏固三年行動成果

            組織開展新一輪提升行動

            2020年啟動的國企改革三年行動,2022年迎來攻堅之年、收官之年。

            過去一年,中央企業(yè)涉深水區(qū)、啃硬骨頭,推動國企改革三年行動圓滿收官,實現(xiàn)了“三個明顯成效”預(yù)期目標(biāo)——

            中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。目前,中央企業(yè)集團(tuán)層面及1.26萬戶重要子企業(yè)全面制定前置研究事項清單,董事會應(yīng)建盡建全面完成并基本實現(xiàn)外部董事占多數(shù),董事會授權(quán)管理制度全面建立。

            在推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得明顯成效。中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)掛牌成立,中國寶武重組中鋼集團(tuán)、新鋼集團(tuán),中國南水北調(diào)集團(tuán)列入國資委監(jiān)管企業(yè),中糧集團(tuán)、中儲糧集團(tuán)糧食儲備加工股權(quán)合作深入開展,醫(yī)療、稀土、管網(wǎng)、檢驗檢測領(lǐng)域資源整合持續(xù)推進(jìn)。

            三項制度改革全面破冰破局,以經(jīng)理層成員任期制和契約化管理為核心的新型經(jīng)營責(zé)任制基本建立,經(jīng)理層簽約實現(xiàn)全覆蓋。關(guān)鍵崗位核心人才中長期激勵有序推進(jìn),創(chuàng)新領(lǐng)域跟投試點工作全面啟動。中國一汽、中國能建等企業(yè)大力推進(jìn)經(jīng)理層契約剛性兌現(xiàn),航空工業(yè)集團(tuán)、國投等企業(yè)加大中長期激勵工作力度。

            張玉卓強(qiáng)調(diào),2023年要鞏固深化國企改革三年行動成果,根據(jù)形勢變化,以提高核心競爭力和增強(qiáng)核心功能為重點,謀劃推進(jìn)新一輪國企改革深化提升行動,推動改革不斷取得新突破新成效。

            國資委“圈定”了一批改革重點:堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,以更大力度打造現(xiàn)代新國企。積極穩(wěn)妥分層分類深化混合所有制改革,促進(jìn)國企民企協(xié)同發(fā)展,進(jìn)一步發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)帶動作用??偨Y(jié)推廣“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”典型經(jīng)驗,打造更多基層改革樣板和尖兵。加強(qiáng)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的精準(zhǔn)考核和剛性兌現(xiàn)。更大力度推動管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出制度落實落細(xì)。健全規(guī)范有序的收入分配機(jī)制,推動中長期激勵擴(kuò)面提質(zhì)。進(jìn)一步深化分類改革,更好發(fā)揮中央企業(yè)核心功能。

            著眼加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展,深入推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整也是2023年國資央企的重點工作。國資委透露,將實施產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動,組織系列對接活動,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展,有效提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,積極推廣應(yīng)用節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù),大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

            南方電網(wǎng)廣東廣州供電局積極探索節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,日前建成南方電網(wǎng)首座雙層裝配式零碳數(shù)字化配電站,推動構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。

            “廣州去年已經(jīng)建成單層零碳配電站,此次雙層式零碳配電站是將低碳裝配建筑、綜合能源管控和數(shù)字化管理三大領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)一步優(yōu)化融合,探索出的一種高效、節(jié)能且便于推廣的現(xiàn)代化配電站建設(shè)模式,支撐配電站真正實現(xiàn)‘碳中和’目標(biāo)?!睆V州供電局基建部配網(wǎng)科高級經(jīng)理周鑫介紹道。

            加快建設(shè)世界一流企業(yè)

            建立可量化可操作評價體系

            黨的二十大報告提出,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,弘揚企業(yè)家精神,加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

            2022年,國資央企深入推進(jìn)世界一流企業(yè)創(chuàng)建示范行動、管理提升行動、價值創(chuàng)造行動、品牌引領(lǐng)行動“四個專項行動”,建設(shè)世界一流企業(yè)取得新進(jìn)展。

            鍛造核心競爭力,科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。各央企堅持把科技創(chuàng)新工作擺在更加重要位置,強(qiáng)化頂層設(shè)計,推動體制機(jī)制改革,強(qiáng)化科技平臺建設(shè),加快推動成果積累和轉(zhuǎn)化。

            例如,保利集團(tuán)制定下發(fā)《“十四五”時期科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見》《“百千萬億”行動方案》,明確提出“十四五”期間保利集團(tuán)科技創(chuàng)新工作“百千萬億”發(fā)展目標(biāo),“百”是高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到100家;“千”是主持或參與制定的國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1000個;“萬”是有效發(fā)明專利總數(shù)超過10000件;“億”是成立支持科技創(chuàng)新的相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金、專項基金、創(chuàng)投基金規(guī)模達(dá)到100億元。

            中交集團(tuán)推動組建戰(zhàn)略與創(chuàng)新研究院。建設(shè)公司首批9個原創(chuàng)技術(shù)策源地和“鏈長”牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體,形成“三級四類”科技創(chuàng)新平臺。落實第一批科技人才與成果激勵試點單位,推動“揭榜掛帥”在二級單位實施,探索“賽馬制”,全面吹響科技強(qiáng)企號角。

            多方合力之下,央企科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)成效顯著。

            中國商飛首架C919大飛機(jī)正式交付,中國三峽集團(tuán)白鶴灘水電站全面投產(chǎn),東方電氣集團(tuán)、中國華電F級50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)正式并網(wǎng)發(fā)電……一批重大工程、重大項目捷報頻傳。

            “加快建設(shè)世界一流企業(yè),是提升企業(yè)核心競爭力、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用的必然要求,是新時代新征程國資央企的奮斗目標(biāo)?!睆堄褡空f。

            他強(qiáng)調(diào),要把創(chuàng)建世界一流企業(yè)作為一項戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性重大任務(wù),加快落實、全力推進(jìn)。

            據(jù)了解,圍繞產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代要求,聚焦競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力等指標(biāo),國資委將指導(dǎo)推動中央企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)與同行業(yè)國際先進(jìn)企業(yè)的全面對標(biāo),分行業(yè)加快建立可量化可操作的世界一流企業(yè)評價體系,并做好與經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)的有效銜接。

            科技創(chuàng)新工作力度也將進(jìn)一步加大。國資委將加大對承擔(dān)重大攻關(guān)任務(wù)、開展基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究和應(yīng)用的考核支持力度,打造一批創(chuàng)新型國有企業(yè)。(記者 王璐)


           
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