營商環(huán)境是企業(yè)等經(jīng)營主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所涉及的體制機(jī)制性因素和條件，是影響經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和民生福祉的重要因素。今年全國兩會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)“為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭、競(jìng)相發(fā)展的環(huán)境”。
全國兩會(huì)以來，省行政審批服務(wù)管理局干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國兩會(huì)期間的重要講話和全國兩會(huì)精神，該局作為優(yōu)化營商環(huán)境的牽頭單位，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總的作用，鉚足干勁推動(dòng)營商環(huán)境3.0版改革再上新臺(tái)階。
高效“簡”，持續(xù)強(qiáng)化簡政放權(quán)。簡政放權(quán)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措，省行政審批服務(wù)管理局全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，編制并公布省、市、縣行政許可事項(xiàng)清單，其中省級(jí)事項(xiàng)663項(xiàng)；全面推行“一業(yè)一證”改革，餐飲、便利店等28個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一證準(zhǔn)營”；大力推進(jìn)5項(xiàng)企業(yè)和8項(xiàng)個(gè)人“全生命周期”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”，推動(dòng)22項(xiàng)新增事項(xiàng)“跨省通辦”，教師資格認(rèn)定“線上一次辦”經(jīng)驗(yàn)被國務(wù)院辦公廳推廣；創(chuàng)新打造“一項(xiàng)目一方案一清單”項(xiàng)目審批模式，平均縮短前期手續(xù)辦理時(shí)間30%以上。通過這一系列的審批服務(wù)改革，企業(yè)、群眾辦事更加便捷高效。省行政審批服務(wù)管理局行政審批管理處負(fù)責(zé)人李增光說，下一步除了繼續(xù)下放一批行政許可事項(xiàng)，將更加關(guān)注社會(huì)關(guān)切和基層需求，“我們已經(jīng)向省直機(jī)關(guān)、市縣征集意見，下一步還要向企業(yè)代表、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員以及通過網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)廣泛征求意見?！?/span>
快速“升”，市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。深入開展市場(chǎng)主體建設(shè)年活動(dòng)，2022年，全省新登記市場(chǎng)主體103.8萬戶，增長1倍；市場(chǎng)主體總量達(dá)到397.9萬戶，同比增長26.1%；企業(yè)數(shù)首次突破100萬大關(guān)，每千人擁有市場(chǎng)主體數(shù)首次破百、達(dá)到114戶。今年是省委、省政府確定的市場(chǎng)主體提升年，在繼續(xù)堅(jiān)持“保主體、增主體、活主體、強(qiáng)主體”四個(gè)并重的基礎(chǔ)上，力爭實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體擴(kuò)數(shù)量、提質(zhì)量、增效益、優(yōu)結(jié)構(gòu)。3月17日，省優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作專班2023年首場(chǎng)市場(chǎng)主體提升年培訓(xùn)開班，專班工作人員與省發(fā)改委、省工信廳、省財(cái)政廳等10個(gè)有關(guān)單位的參會(huì)人員圍繞十大平臺(tái)建設(shè)交流學(xué)習(xí)，為深入開展市場(chǎng)主體提升年活動(dòng)注入新動(dòng)能。據(jù)了解，截至3月末，全省涉稅市場(chǎng)主體達(dá)189.1萬戶，較2022年末凈增69533戶。
強(qiáng)“公平”，聚力塑造公平活力市場(chǎng)環(huán)境。一個(gè)地區(qū)要發(fā)展，短期靠項(xiàng)目、中期靠政策、長期靠環(huán)境，營商環(huán)境是難以復(fù)制的競(jìng)爭力和顯性生產(chǎn)力。營造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境，就要破除妨礙公平競(jìng)爭的不合理限制。2022年8月，山西省公共資源交易中心“項(xiàng)目評(píng)審主持人庫”正式啟用，在采購項(xiàng)目解密前30分鐘，通過隨機(jī)抽取方式確定當(dāng)天的項(xiàng)目評(píng)審主持人，實(shí)現(xiàn)廉政防控重點(diǎn)崗位“動(dòng)態(tài)”上崗。今年3月，省公共資源交易中心對(duì)新入庫的項(xiàng)目評(píng)審主持人開展了首次現(xiàn)場(chǎng)模擬評(píng)審“沉浸式”考核，以考促學(xué)，提升項(xiàng)目評(píng)審主持人業(yè)務(wù)素養(yǎng)。4月3日，省優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作專班聯(lián)合省司法廳開展“三個(gè)一”宣傳貫徹活動(dòng)，即組建一支法律隊(duì)伍、組織一次法律宣傳活動(dòng)、制作一個(gè)宣傳手冊(cè)，探索開展市場(chǎng)主體法律顧問服務(wù)試點(diǎn)。此外，省優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作專班還將聯(lián)合省工商聯(lián)開展企業(yè)家座談，共建助企紓困平臺(tái)。
