法治是最好的營商環(huán)境。為深入貫徹落實省委建設(shè)“三無”“三可”營商環(huán)境戰(zhàn)略部署，實施好營商環(huán)境3.0版改革，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，更好服務(wù)保障我省高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，省委政法委印發(fā)《山西省政法機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境2023年行動計劃實施方案》（下稱《實施方案》）。根據(jù)《實施方案》，我省將啟動實施政法機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境2023年行動計劃，時間為2023年4月至年底。
《實施方案》指出，2023年行動計劃包括十二項重點任務(wù)。分別是：
一、依法嚴懲涉企涉營商環(huán)境犯罪。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益的黑惡勢力組織犯罪，為企業(yè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。整頓市場經(jīng)濟秩序，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，依法打擊制假售假、串通投標、合同詐騙、非法經(jīng)營、強迫交易、商業(yè)賄賂等犯罪活動，維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序。
二、依法提升產(chǎn)權(quán)司法保護水平。加強產(chǎn)權(quán)刑事司法保護，嚴厲打擊侵犯企業(yè)家人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的犯罪，審慎使用查封、扣押、凍結(jié)等手段。加強產(chǎn)權(quán)民事司法保護，提高產(chǎn)權(quán)民商事案件審判和執(zhí)行質(zhì)效，降低企業(yè)訴訟成本，及時兌現(xiàn)勝訴權(quán)益，防止因訴訟把企業(yè)拖瘦、拖垮。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護，嚴懲侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，提高知識產(chǎn)權(quán)案件審理專業(yè)化水平，以司法保護創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)造。
三、依法服務(wù)金融行業(yè)健康發(fā)展。綜合運用刑事、民事、行政等手段，推進互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，嚴懲非法吸收公眾存款、集資詐騙、“套路貸”、非法傳銷等涉眾型犯罪。研究制定政法機關(guān)服務(wù)保障金融業(yè)發(fā)展措施和工作機制，為金融行業(yè)量身定制政法公共產(chǎn)品，為金融業(yè)提供精細化的法治服務(wù)。
四、依法整治涉企積案掛案。深入開展涉企積案掛案清理工作，嚴格依法辦案，規(guī)范辦案期限管理，有效整治隱性超期問題。
五、依法強化民企案件法律監(jiān)督。檢察機關(guān)開展民營企業(yè)司法保護專項行動，重點辦理民營企業(yè)、民營企業(yè)家及其近親屬向檢察機關(guān)提出控告的重點案件。
六、依法強化涉中小企業(yè)案件執(zhí)行。鞏固深化“三晉執(zhí)行利劍”集中攻堅行動成果，切實解決“執(zhí)行難”，以推動執(zhí)行法院生效裁判為抓手，倒逼法治政府建設(shè)，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。
七、依法推進涉案企業(yè)合規(guī)改革。深入推進涉案企業(yè)合規(guī)改革，推動司法機關(guān)辦理涉企犯罪案件時，督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并積極整改，將合規(guī)整改成效與刑事責任認定評價相結(jié)合，體現(xiàn)對市場主體的嚴管厚愛，釋放司法保就業(yè)、保企業(yè)社會功能，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。
八、依法強化黃河流域生態(tài)保護。聚焦實現(xiàn)“一泓清水入黃河”，發(fā)揮政法機關(guān)職能作用，加強黃河特別是汾河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理。進一步完善生態(tài)環(huán)境違法法律責任體系，積極探索生態(tài)修復(fù)、連帶賠償、懲罰性賠償?shù)确韶熑纬袚鷻C制。加強黃河流域跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度和司法協(xié)同保護機制，強化生態(tài)環(huán)境案件協(xié)同性、整體性。
九、不斷優(yōu)化涉企服務(wù)。推動政法機關(guān)服務(wù)企業(yè)工作提檔升級，深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)效率，推進“一次辦好”和“一網(wǎng)通辦”，年底前再推出一批便民利企新舉措。強化法律服務(wù)，推動落實首席法律咨詢專家制度，發(fā)揮法學法律專家專業(yè)優(yōu)勢，整合法律服務(wù)資源，實施法律服務(wù)進企業(yè)和免費法律咨詢等專項行動。
十、常態(tài)化開展入企服務(wù)。樹立“親清”新型政商關(guān)系，親而有度、清而有為，不斷優(yōu)化涉企服務(wù)舉措。持續(xù)開展聯(lián)企服務(wù)活動，傾聽了解企業(yè)訴求，不斷增強為企業(yè)服務(wù)的針對性、實效性，進一步健全常態(tài)化服務(wù)對接機制和企業(yè)訴求維權(quán)機制，精準對接企業(yè)需求，主動服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
十一、從嚴糾治政法干警損害營商環(huán)境問題。堅持刀刃向內(nèi)，對各級政法機關(guān)、政法干警存在的漠視企業(yè)權(quán)益的行為，對企業(yè)吃拿卡要、以權(quán)謀私等損害法治化營商環(huán)境的行為，堅決查處和糾正，確保政法機關(guān)成為法治化營商環(huán)境建設(shè)的排頭兵。
十二、切實加強專項執(zhí)法監(jiān)督。發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督利劍作用，各級黨委政法委圍繞構(gòu)建高標準市場體系、建設(shè)“三無”“三可”營商環(huán)境等重大決策部署，對政法機關(guān)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動情況和實際成效加大執(zhí)法監(jiān)督力度，綜合運用“五查（察）聯(lián)動”監(jiān)督方式，提升監(jiān)督質(zhì)效，確保專項活動取得實效。
《實施方案》要求，全省各級政法機關(guān)要結(jié)合政法工作職能為市場主體提供更加精細化、人性化的法治服務(wù)，構(gòu)建安定和諧、有序競爭、公平正義的發(fā)展環(huán)境，努力營造崇法敬法、尊法守法、辦事依法、遇事找法的法治生態(tài)，讓企業(yè)家放手經(jīng)營、放心創(chuàng)業(yè)。各級政法機關(guān)要深入企業(yè)、深入市場，找準制約企業(yè)發(fā)展的不平等差別、不合理障礙，運用法治思維和法治方式，解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂，提振企業(yè)的發(fā)展信心和發(fā)展預(yù)期，引導企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營，提升經(jīng)營管理水平，全面提升“三無”“三可”的法治化水平，打造一流法治化營商環(huán)境。
本報記者陳俊琦
