央廣網(wǎng)北京2月23日消息 23日,國新辦就“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神全面推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”舉行發(fā)布會。會上,國資委副主任翁杰明介紹了國企改革三年行動成果。
國企改革三年行動實(shí)現(xiàn)三大成效 國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化
2020-2022年實(shí)施的國企改革三年行動是國資國企領(lǐng)域的重大工程,在整個(gè)國有企業(yè)改革歷史上具有深遠(yuǎn)意義。翁杰明介紹稱,目前國企改革三年行動的主要目標(biāo)已經(jīng)完成,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)明顯成效”:
一是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制更加成熟定型取得明顯成效。全面貫徹“兩個(gè)一以貫之”,在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),國有企業(yè)全面完成公司制改制,3.8萬戶國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建,權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制加快形成。堅(jiān)持和完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制,充分發(fā)揮專業(yè)化、體系化、法治化的監(jiān)管優(yōu)勢,加強(qiáng)對地方經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管指導(dǎo)力度,全國省級、地市級國資委統(tǒng)一監(jiān)管的比例分別達(dá)到了98%、99%。
二是國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。把戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合作為重要抓手,過去3年有4組7家中央企業(yè)、116組347家省屬國有企業(yè)以市場化的方式實(shí)施了戰(zhàn)略性重組,新組建和接收中國星網(wǎng)、中國稀土集團(tuán)等8家中央企業(yè),深入推進(jìn)專業(yè)化整合,國有資本進(jìn)一步向重要行業(yè)領(lǐng)域集中,向優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)主業(yè)集中。大力淘汰落后產(chǎn)能、退出非主業(yè)非優(yōu)勢業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn),國有企業(yè)全面完成“兩非”“兩資”清退任務(wù),以市場化的方式盤活存量資產(chǎn)3067億元、增值234億元;剝離企業(yè)辦社會職能和歷史遺留問題全面完成。加大了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度,過去3年中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域年均投資增速超過20%,營業(yè)收入占比超過了35%,實(shí)現(xiàn)了新舊更迭、促進(jìn)了動能轉(zhuǎn)換。
三是國有企業(yè)活力和效率提升取得明顯成效。以“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”為顯著標(biāo)志的三項(xiàng)制度改革大面積、多層級破冰破局,開展任期制和契約化管理的中央企業(yè)和地方各級子企業(yè)的比例由2020年底的23.5%、23.2%均提升到目前99%以上;截至2022年底,中央企業(yè)各級企業(yè)末等調(diào)整和不勝任退出的管理人員達(dá)到了3.8萬人、占比約6.9%;已開展中長期激勵(lì)的中央企業(yè)子企業(yè)為5750戶,占具備條件子企業(yè)的比例約94.8%。
新一輪深化國企改革行動主抓三方面 加快打造創(chuàng)新型國有企業(yè)
對于新一輪深化國企改革行動,翁杰明指出,主要考慮要抓好三個(gè)方面:
一是加快優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu),增強(qiáng)服務(wù)國家戰(zhàn)略的功能作用。中央企業(yè)、國有企業(yè)要發(fā)揮好戰(zhàn)略支撐作用,在服務(wù)國家大局、在構(gòu)建新發(fā)展格局當(dāng)中,發(fā)揮應(yīng)有的作用。以市場化方式推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,推進(jìn)新型工業(yè)化和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
二是加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理,真正按市場化機(jī)制運(yùn)營。將國企改革三年行動形成的成果固化下來,分層分類、動態(tài)優(yōu)化國有企業(yè)黨委(黨組)前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單,提升外部董事素質(zhì)和履職能力,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革,提高現(xiàn)代化管理水平,全面采取建設(shè)世界一流的相關(guān)行動。
三是加快健全有利于國有企業(yè)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制,加快打造創(chuàng)新型國有企業(yè)。著力解決制約企業(yè)科技創(chuàng)新的機(jī)制、投入、人才、轉(zhuǎn)化等突出問題,健全激勵(lì)約束機(jī)制,完善人才培養(yǎng)體系,進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,共建良好創(chuàng)新生態(tài),真正履行好科技創(chuàng)新的國家隊(duì)作用。
【圖文實(shí)錄】“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 全面推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會 | 【數(shù)讀】