不久前,國務(wù)院國資委舉辦中央企業(yè)新能源智慧運維服務(wù)合作項目集中簽約儀式,涉及14家央企的22個光伏發(fā)電和風電項目。該合作項目的開展,標志著央企新能源整合從單個協(xié)調(diào)向整體推動轉(zhuǎn)變,發(fā)展轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化、集約化。
當前,國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整提速,推進國企重組整合大有可為。
重組整合動作頻頻
今年是中鋼集團正式加入中國寶武的開局之年。1月份,中鋼集團實現(xiàn)“開門紅”,企業(yè)利潤總額和凈利潤同比增幅分別達到41%、46%,效益創(chuàng)近十年最好水平。
中國寶武與中鋼集團都出自原冶金部系統(tǒng),戰(zhàn)略契合、優(yōu)勢互補。2022年12月,中國寶武與中鋼集團啟動重組。這是黨的二十大之后中央企業(yè)第一例集團層面的戰(zhàn)略性重組?!拔覀円移?、勇闖、快干,奮力譜寫中鋼高質(zhì)量發(fā)展新篇章!”中鋼集團黨委書記、董事長劉安棟信心滿滿。
繼去年37家中央企業(yè)25組專業(yè)化整合項目分兩批集中簽約后,今年開年,國資央企就在重點領(lǐng)域按下了專業(yè)化整合“快進鍵”。
1月10日,國家電網(wǎng)與國家電投在京舉行生物質(zhì)發(fā)電項目管理權(quán)交接儀式。經(jīng)國資委批準,我國生物質(zhì)發(fā)電頭部企業(yè)——國能生物發(fā)電集團有限公司的部分股權(quán)由國家電網(wǎng)有限公司無償劃轉(zhuǎn)至國家電力投資集團有限公司,國家電投成為國能生物控股股東。1月14日,三峽集團與中交集團簽約。經(jīng)協(xié)商一致,三峽集團將所屬中國水利電力對外有限公司劃轉(zhuǎn)中交集團。
中國電建與通用技術(shù)集團日前就醫(yī)療資源專業(yè)化整合項目簽約,電建醫(yī)療將加入通用技術(shù)集團旗下的國中康健專業(yè)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)平臺。這是國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)深化改革,優(yōu)化醫(yī)療資源配置的又一重要成果。
“本次改革完成后,通用技術(shù)集團將擁有醫(yī)療機構(gòu)343家,管理床位數(shù)約4.8萬張,全國性網(wǎng)絡(luò)布局將進一步完善?!蓖ㄓ眉夹g(shù)集團董事長于旭波表示。
有的放矢持續(xù)見效
自國企改革三年行動實施以來,國資委按照《國企改革三年行動方案(2020—2022年)》和《關(guān)于新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》部署安排,積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)重組整合工作。先后完成5組9家中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組,新組建和接收中國星網(wǎng)、中國稀土集團等8家中央企業(yè),電力、檢驗檢測、醫(yī)療等領(lǐng)域中央企業(yè)專業(yè)化整合項目持續(xù)展開。
國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓近日提出,以市場化方式加大專業(yè)化整合力度。穩(wěn)步提高直接融資比重,培育和推動更多符合條件的企業(yè)上市融資、增資擴股,2023年在裝備制造、檢驗檢測、醫(yī)藥健康、礦產(chǎn)資源、工程承包、煤電、清潔能源等領(lǐng)域推動專業(yè)化整合,切實提高產(chǎn)業(yè)競爭力。
鞍鋼重組本鋼后,鞍鋼集團粗鋼產(chǎn)能位居國內(nèi)第二、世界第三,形成“南有寶武,北有鞍鋼”的鋼鐵產(chǎn)業(yè)新格局。在鞍本重組整合工作中,鞍鋼集團充分發(fā)揮鞍、本兩地鐵礦資源優(yōu)勢,加快實施“鋼鐵+礦業(yè)”雙核戰(zhàn)略。2022年,其鐵精礦產(chǎn)量再創(chuàng)歷史最好水平,持續(xù)保持國內(nèi)第一。
由“南北船”重組而來的中國船舶集團,全方位、多角度開展主業(yè)實業(yè)優(yōu)化整合,市場地位更加穩(wěn)固。2022年,船舶海工業(yè)務(wù)承接合同金額再創(chuàng)國際金融危機以來新紀錄,經(jīng)濟效益再創(chuàng)歷史新高;年末新接訂單、手持訂單全球市場份額均超過20%,穩(wěn)居世界第一。
推進專業(yè)化整合,可以從根本上減少重復(fù)投資和同質(zhì)化競爭,對于提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)核心競爭力具有重要意義。
作為稀土領(lǐng)域的國家隊,中國稀土集團成立一年多來,統(tǒng)籌謀劃稀土全產(chǎn)業(yè)鏈整合方案和實施路徑,加速推進與重點稀土產(chǎn)業(yè)省區(qū)戰(zhàn)略合作。通過整合,巖礦型稀土資源儲量增加15倍以上,在產(chǎn)礦山運行產(chǎn)能大幅提升。
中國星網(wǎng)集聚優(yōu)勢力量,積極搶占新一代通信技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展制高點。按照部署,企業(yè)緊盯目標任務(wù),加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極進行資源整合,全力以赴加快建設(shè)先進性、適應(yīng)性、安全性、經(jīng)濟性衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。
吉林大學(xué)中國國有經(jīng)濟研究中心研究員李錦認為,國企重組整合的持續(xù)推進,有力推動資源向優(yōu)勢企業(yè)和主業(yè)企業(yè)集中,增強企業(yè)核心競爭力,提升資源配置效率,加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局,能夠更好發(fā)揮國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略支撐作用。
市場化路徑推進
“今后一個時期,我們將以‘進、退、整、合’為著力點,加強重點示范項目的協(xié)調(diào)推進,不斷加大專業(yè)化整合力度?!眹鴦?wù)院國資委新聞發(fā)言人彭華崗表示。
“進”就是要瞄準高水平、導(dǎo)向性,支持推動國有資本協(xié)同合作,促進固鏈、補鏈、強鏈、塑鏈?!巴恕本褪且掷m(xù)推進低效無效資產(chǎn)和非主業(yè)非優(yōu)勢業(yè)務(wù)退出,做好產(chǎn)能過剩行業(yè)整合,促進產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級?!罢本褪欠e極推動檢驗檢測、醫(yī)療健康、裝備制造、礦產(chǎn)資源、煤電等領(lǐng)域資源整合,避免重復(fù)投資和同質(zhì)化競爭?!昂稀本褪侵С种醒肫髽I(yè)按照市場化、法治化方式,加強內(nèi)部資源深度融合,形成強大的合力。
以市場化方式推進國企重組整合,是中央經(jīng)濟工作會議的明確要求。長期從事國企研究的專家劉興國認為,市場化路徑推進重組整合,既尊重了相關(guān)企業(yè)自發(fā)自愿原則,又保障了互惠互利效果;既有助于順利完成組織形式上的整合,也有利于深化推進實質(zhì)上的融合。
去年底,中煤集團與國家電投煤電項目專業(yè)化整合簽約。國家電投旗下上市公司中國電力公告顯示,與中煤電力(中煤集團全資擁有附屬公司)簽訂產(chǎn)權(quán)交易合同。中煤電力同意購買新源融合(中國電力全資擁有附屬公司)60%股權(quán),代價為人民幣12.65億元。此次整合通過市場化方式開展,涉及的電力裝機容量預(yù)計超過1000萬千瓦,在業(yè)界形成較大影響。
“國家電投以市場化方式開展與中煤集團‘煤炭+煤電’專業(yè)化整合,走出了一條有別于‘國資監(jiān)管機構(gòu)主導(dǎo)+無償劃轉(zhuǎn)’式央企兼并重組的改革之路,示范引領(lǐng)作用較為突出?!眲⑴d國表示,今年國企重組整合前景值得期待。 (經(jīng)濟日報記者 周 雷)