《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的行動計劃》出臺——
我省將推行“新八級工”職業(yè)技能等級序列
10月13日，記者從山西省人社廳獲悉，《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）發(fā)布，明確了一系列目標(biāo)和任務(wù)，并提出推行“新八級工”職業(yè)技能等級（崗位）序列，拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道。
《行動計劃》提出，到2024年底我省技能人才占就業(yè)人員比例達(dá)到33.5%以上，高技能人才占技能人才的比例達(dá)到31.5%。到“十四五”時期末，力爭技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到35%，高技能人才占技能人才的比例達(dá)到1/3。到2035年，我省技能人才規(guī)模持續(xù)壯大、素質(zhì)大幅提高，高技能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，《行動計劃》部署了13個行動任務(wù)，涵蓋了高技能人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵等多個方面。
在加大培養(yǎng)力度方面，強調(diào)要健全社會各方參與的高技能人才培養(yǎng)體系，構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)、政府推動與社會支持相結(jié)合的培養(yǎng)模式。同時，圍繞我省重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)需求，大力實施高技能領(lǐng)軍人才培育計劃，并深化產(chǎn)教融合、校企合作，開展訂單式培養(yǎng)、套餐制培訓(xùn)，創(chuàng)新校企雙制、校中廠、廠中校等培養(yǎng)方式。此外，還將發(fā)揮職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)高技能人才的“主陣地”作用，優(yōu)化職業(yè)教育布局和專業(yè)設(shè)置，并融通融合高技能人才培養(yǎng)資源，保障服務(wù)供給。
在完善使用制度方面，要求企業(yè)要設(shè)立技能津貼、班組長津貼、帶徒津貼等，鼓勵高技能人才在崗位上發(fā)揮技能、管理班組、帶徒傳技。同時，實行“技師+工程師”團隊合作模式，在科研和技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮高技能人才的創(chuàng)新能力。此外，還將完善技能要素參與分配制度，建立基于崗位價值、能力素質(zhì)和業(yè)績貢獻(xiàn)的技能人才薪酬分配制度，實現(xiàn)多勞者多得、技高者多得。
在健全評價機制方面，提出推行“新八級工”職業(yè)技能等級（崗位）序列，對設(shè)有高級技師的職業(yè)（工種），在其上增設(shè)特級技師和首席技師技術(shù)職務(wù)（崗位），在初級工之下補設(shè)學(xué)徒工，形成學(xué)徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師序列，拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道。同時，健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和評價制度，完善以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c的技能人才評價體系。此外，還將加大職業(yè)技能等級認(rèn)定力度，鼓勵符合條件的企業(yè)自主開展技能人才職業(yè)技能等級評價，并打破學(xué)歷、資歷、年齡、比例等限制，對技能高超、業(yè)績突出的一線職工直接認(rèn)定高級工以上職業(yè)技能等級。在建立激勵機制方面，加大高技能人才表彰獎勵力度，建立以國家表彰為引領(lǐng)、行業(yè)企業(yè)獎勵為主體、社會獎勵為補充的高技能人才表彰獎勵體系。同時，健全高技能人才激勵機制，加強對技能人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，并提供醫(yī)療保健、國情研修、休假療養(yǎng)等待遇。
我省要求，健全職業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。企業(yè)要按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費，60%以上用于一線職工教育和培訓(xùn)。落實企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除政策，對企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。充分發(fā)揮教育經(jīng)費和各類資金作用，大力支持職業(yè)教育發(fā)展。（記者 武佳）
關(guān)于印發(fā)《山西省勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)技能等級認(rèn)定工作實施方案》的通知
晉人社辦發(fā)﹝2024﹞13號
各市人力資源和社會保障局：
為進(jìn)一步加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員隊伍建設(shè)，做好勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)技能等級認(rèn)定工作，我廳制定了《山西省勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)技能等級認(rèn)定工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
山西省人力資源和社會保障廳
2024年9月30日
山西省勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)技能等級認(rèn)定工作實施方案
為進(jìn)一步提升勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)技能等級認(rèn)定質(zhì)量，推動勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，根據(jù)人社部辦公廳《關(guān)于做好勞動關(guān)系協(xié)調(diào)師職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的通知》（人社廳函〔2023〕141號）和省人社廳《關(guān)于加強全省勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員隊伍建設(shè)的實施意見》（晉人社廳發(fā)〔2023〕37號）等有關(guān)規(guī)定，制定本實施方案。
一、認(rèn)定人員范圍
（一）各類企業(yè)中從事人力資源管理和勞動爭議調(diào)解等勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作的人員；
（二）各類工業(yè)園區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）中從事基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作的專（兼）職工作人員；
（三）各級工會組織和企業(yè)聯(lián)合會（企業(yè)家協(xié)會）、工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會（商會）等企業(yè)代表組織中從事勞動用工和集體協(xié)商指導(dǎo)、勞動爭議調(diào)解等勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作的人員；
（四）各級行業(yè)調(diào)解、人民調(diào)解及相關(guān)社會組織、律師事務(wù)所等機構(gòu)中從事勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作的人員；
（五）其它符合條件的人員。
二、認(rèn)定等級和方式
（一）認(rèn)定等級。勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)共設(shè)四個等級，分別為勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員（四級/中級工）、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員（三級/高級工）、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)師（二級/技師）、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)師（一級/高級技師）（三級以上需逐級報考）。
（二）認(rèn)定方式。按照“以考為主、考評結(jié)合”的原則，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)技能等級認(rèn)定分為理論知識考試、技能考核和綜合評審，其中四級、三級勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)技能等級認(rèn)定包括理論知識考試和技能考核，二級、一級勞動關(guān)系協(xié)調(diào)師職業(yè)技能等級認(rèn)定還須進(jìn)行綜合評審。
理論知識考試、技能考核均采用閉卷方式，實行百分制，成績達(dá)到60分（含）以上為合格，分別考核從業(yè)人員從事本職業(yè)應(yīng)掌握的基本要求、相關(guān)知識以及應(yīng)具備的技能水平；綜合評審采用工作論文、典型工作任務(wù)處理、項目評審等方式，實行百分制，成績達(dá)到60分（含）以上為合格。
（三）證書發(fā)放。經(jīng)考試考核評審成績合格者，由各認(rèn)定評價機構(gòu)按照統(tǒng)一的證書樣式和編碼規(guī)則，制作并頒發(fā)職業(yè)技能等級證書（或電子證書），并報人社部職業(yè)技能鑒定中心全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)對外公示，納入全國技能人才統(tǒng)計。
三、申報條件
（一）具備以下條件之一者，可申報勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員（四級/中級工）
1、累計從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作4年（含）以上；
2、取得技工學(xué)校本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書（含尚未取得畢業(yè)證書的在校應(yīng)屆畢業(yè)生）；或取得經(jīng)評估論證、以中級技能為培養(yǎng)目標(biāo)的中等及以上職業(yè)學(xué)校本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書（含尚未取得畢業(yè)證書的在校應(yīng)屆畢業(yè)生）；
3、高等院校本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)在校生。
（二）具備以下條件之一者，可申報勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員（三級/高級工）
1、取得本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)四級/中級工職業(yè)資格證書（技能等級證書）后，累計從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作5年（含）以上；
2、取得本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)四級/中級工職業(yè)資格證書（技能等級證書），并具有高級技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)證書（含尚未取得畢業(yè)證書的在校應(yīng)屆畢業(yè)生）；或取得本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)四級/中級工職業(yè)資格證書（技能等級證書），并具有經(jīng)評估論證、以高級技能為培養(yǎng)目標(biāo)的高等職業(yè)學(xué)校本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書（含尚未取得畢業(yè)證書的在校應(yīng)屆畢業(yè)生）；
3、具有大學(xué)?？票緦I(yè)或相關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書，并取得本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)四級/中級工職業(yè)資格證書（技能等級證書）后，累計從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作2年（含）以上；
4、具有大學(xué)本科本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證書，并取得本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)四級/中級工職業(yè)資格證書（技能等級證書）后，累計從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作1年（含）以上；
5、具有碩士研究生及以上本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證書 （含尚未取得畢業(yè)證書的在校應(yīng)屆研究生畢業(yè)生）。
（三）具備以下條件之一者，可申報勞動關(guān)系協(xié)調(diào)師（二級/技師）
1、取得本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)三級/高級工職業(yè)資格證書（技能等級證書）后，累計從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作4年（含）以上；
2、取得本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)三級/高級工職業(yè)資格證書（技能等級證書）的高級技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生，累計從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作3年（含）以上；或取得本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)預(yù)備技師證書的技師學(xué)院畢業(yè)生，累計從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作2年（含）以上；
3、具有大學(xué)本科本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證書，并取得本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)三級/高級工職業(yè)資格證書（技能等級證書）后，累計從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作2年（含）以上；
4、具有碩士研究生本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證書，并取得本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)三級/高級工職業(yè)資格證書（技能等級證書）后，累計從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作1年（含）以上；
5、具有博士研究生本專業(yè)或相關(guān)專業(yè)學(xué)歷證書，累計從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作2年（含）以上。
（四）具備以下條件之一者，可申報勞動關(guān)系協(xié)調(diào)師（一級/高級技師）
取得本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)二級/技師職業(yè)資格證書（技能等級證書）后，累計從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工作4年（含）以上。
四、認(rèn)定評價機構(gòu)遴選備案
符合《關(guān)于做好勞動關(guān)系協(xié)調(diào)師職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的通知》（人社廳函[2023〕141號）規(guī)定的申報條件，并有意愿開展勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)技能等級認(rèn)定的自主評價企業(yè)（院校）和社會培訓(xùn)評價組織，可按照“自愿申報、擇優(yōu)遴選”的原則，按規(guī)定向省職業(yè)技能鑒定中心和各市技能人才評價監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)申請增備勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)，并填報《山西省職業(yè)技能等級認(rèn)定增加職業(yè)（工種）備案表》（附件1）。目前已備案勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)的評價機構(gòu)可繼續(xù)開展認(rèn)定工作。
五、工作要求
（一）加強組織實施。省人社廳負(fù)責(zé)全省勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的統(tǒng)籌管理、質(zhì)量監(jiān)督和認(rèn)定評價機構(gòu)遴選備案，匯總統(tǒng)計認(rèn)定結(jié)果，并對各市認(rèn)定工作進(jìn)行督導(dǎo)。各市技能人才評價監(jiān)管服務(wù)機構(gòu)要對申請材料進(jìn)行初審，考察認(rèn)定評價機構(gòu)場地、選聘命題專家、建立題庫（卷庫），認(rèn)定評價機構(gòu)由所在市人社局審核評估后，統(tǒng)一報省職業(yè)技能鑒定中心匯總，由省人社廳審核公示。符合勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員申報條件的人員須填報《職業(yè)技能等級認(rèn)定申報表》（附件2）。
（二）強化主體責(zé)任。各認(rèn)定評價機構(gòu)要嚴(yán)格按照《勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的申報條件、認(rèn)定方式、考評內(nèi)容及考評人員等要求開展認(rèn)定工作，不得超范圍或委托其他機構(gòu)開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。要完善管理制度，規(guī)范工作流程，建立工作臺賬和管理數(shù)據(jù)庫，妥善保管認(rèn)定工作全過程資料，確保認(rèn)定結(jié)果可追溯、可倒查。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理。各市要加強本地區(qū)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)技能等級認(rèn)定工作的指導(dǎo)監(jiān)督，按照“誰備案（受理）、誰監(jiān)管”的原則，加強認(rèn)定評價機構(gòu)監(jiān)督管理，采取“雙隨機、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，建立事前備案、事中事后監(jiān)管服務(wù)機制，日常督導(dǎo)與專項督查、現(xiàn)場督導(dǎo)與遠(yuǎn)程監(jiān)控相結(jié)合，對認(rèn)定工作進(jìn)行全程監(jiān)管。
（四）實行保障激勵。企業(yè)職工取得勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)技能等級證書后，可按規(guī)定申領(lǐng)職業(yè)技能提升補貼；被企業(yè)聘用后，企業(yè)可參照《山西省技能人才薪酬分配指引》，自主決定對標(biāo)專業(yè)技能崗位人員兌現(xiàn)相關(guān)工資福利待遇。省人社廳適時組織全省勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)技能大賽，對獲獎選手進(jìn)行獎勵。
聯(lián)系人：勞動關(guān)系處??王常明 0351-3046820
省職業(yè)技能鑒定中心 李昌頂 0351-4727112
附件：1、山西省職業(yè)技能等級認(rèn)定增加職業(yè)(工種)備案表
關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的行動計劃
技能人才是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。為貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加強我省高技能人才隊伍建設(shè)，為我省高質(zhì)量發(fā)展和全方位轉(zhuǎn)型提供有力的高技能人才支撐，制定如下行動計劃。
一、行動目標(biāo)
（一）近期目標(biāo)。到2024年底我省技能人才占就業(yè)人員比例達(dá)到33.5%以上，高技能人才占技能人才的比例達(dá)到31.5%。
（二）中期目標(biāo)。到“十四五”時期末，我省高技能人才制度政策更加健全、培養(yǎng)體系更加完善、崗位使用更加合理、評價機制更加科學(xué)、激勵保障更加有力，尊重技能尊重勞動的社會氛圍更加濃厚，技能人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、收入穩(wěn)定增加，力爭技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到35%，高技能人才占技能人才的比例達(dá)到1/3。
（三）遠(yuǎn)期目標(biāo)。到2035年，我省技能人才規(guī)模持續(xù)壯大、素質(zhì)大幅提高，高技能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)與基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。
二、行動任務(wù)
（四）加大培養(yǎng)力度
1.健全社會各方參與的高技能人才培養(yǎng)體系。構(gòu)建以行業(yè)企業(yè)為主體、職業(yè)學(xué)校（含技工院校，下同）為基礎(chǔ)、政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系。行業(yè)主管部門和行業(yè)組織要結(jié)合本行業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)發(fā)展趨勢，做好高技能人才供需預(yù)測和培養(yǎng)規(guī)劃。各類企業(yè)要把高技能人才培養(yǎng)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計劃，依托企業(yè)培訓(xùn)中心、產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地、公共實訓(xùn)基地、技能大師工作室、職工（勞模）創(chuàng)新工作室和傳統(tǒng)工藝（手藝）大師創(chuàng)新工作室、工匠學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺等，大力培養(yǎng)高技能人才。將國有企業(yè)高技能人才培養(yǎng)規(guī)劃和實施情況納入考核評價體系。鼓勵各類企業(yè)事業(yè)組織、社會團體及其他社會組織以獨資、合資、合作等方式依法參與舉辦職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)，積極參與承接政府購買服務(wù)。對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的試點企業(yè)，興辦職業(yè)教育的投資符合相關(guān)規(guī)定的，可按投資額的30%抵免當(dāng)年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加。推行中國特色學(xué)徒制，深入推進(jìn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，優(yōu)化項目建設(shè)，積極引導(dǎo)社會各方力量參與高技能人才培養(yǎng)。深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，推進(jìn)工匠學(xué)院體系建設(shè)，實施工匠人才培育工程，建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊伍。（責(zé)任單位：省教育廳、省工信廳、省財政廳、省人社廳、省國資委、省總工會、團省委、省工商聯(lián)、省稅務(wù)局）
2.服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級加大急需緊缺高技能人才培養(yǎng)力度。圍繞我省重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產(chǎn)業(yè)對高技能人才的需求，大力實施高技能領(lǐng)軍人才培育計劃，制定培育目標(biāo)任務(wù)，建立培育庫。圍繞我省重點產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，深化產(chǎn)教融合、校企合作，開展訂單式培養(yǎng)、套餐制培訓(xùn)，創(chuàng)新校企雙制、校中廠、廠中校等方式。完善項目制培養(yǎng)模式，針對不同類別不同群體高技能人才實施差異化培養(yǎng)項目。通過名師帶徒、技能研修、崗位練兵、技能競賽、技術(shù)交流等形式，開放式培訓(xùn)高技能人才。支持制造業(yè)企業(yè)圍繞轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項目，實施制造業(yè)技能根基工程。深入實施提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動，高標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)字素養(yǎng)與技能提升培訓(xùn)基地，舉辦全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升活動。緊密結(jié)合我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)鏈融合，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，依托專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，深入開展數(shù)字技術(shù)工程師培育項目，定期舉辦新時代數(shù)字技能人才培養(yǎng)與能力建設(shè)高級研修活動，加速人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)技能人才培養(yǎng)。加大非遺助力鄉(xiāng)村振興力度，培育一批“非遺工坊”，開展非遺傳承人培訓(xùn)。實施鄉(xiāng)村工匠培育計劃，挖掘一批傳統(tǒng)工藝和鄉(xiāng)村手工業(yè)者，遴選推薦鄉(xiāng)村工匠名師、大師，打造鄉(xiāng)村工匠品牌。通過針對性的培養(yǎng)培訓(xùn)促進(jìn)技能人才知識更新與技術(shù)創(chuàng)新、工藝改造、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級要求相適應(yīng)。（責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工信廳、省財政廳、省人社廳、省住建廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省國資委、省總工會、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)）
3.發(fā)揮職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)高技能人才的“主陣地”作用。優(yōu)化職業(yè)教育類型定位、院校布局和專業(yè)設(shè)置。采取中等職業(yè)學(xué)校和普通高中同批次并行招生等措施，穩(wěn)定中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。打造一批具有“名師名專業(yè)”的優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校，在技工院校中推行工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式。允許職業(yè)學(xué)校開展有償性社會培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)或創(chuàng)辦企業(yè)，所取得的收入按一定比例作為辦學(xué)經(jīng)費自主安排使用；公辦職業(yè)學(xué)校所取得的收入按一定比例作為績效工資來源，用于支付本校教師和其他培訓(xùn)教師的勞動報酬。建立技能人才繼續(xù)教育制度，推廣求學(xué)圓夢行動，定期組織開展研修交流活動，合理保障職業(yè)學(xué)校師資受公派臨時出國（境）參加培訓(xùn)訪學(xué)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、技能交流等學(xué)術(shù)交流活動相關(guān)費用。切實保障職業(yè)學(xué)校學(xué)生在升學(xué)、就業(yè)、職業(yè)發(fā)展等方面與同層次普通學(xué)校學(xué)生享有平等機會。實施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃，改善職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。（責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省財政廳、省人社廳）
4.融通融合高技能人才培養(yǎng)資源保障服務(wù)供給。加大鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域職業(yè)技能提升幫扶力度。健全公共職業(yè)技能培訓(xùn)體系，實施職業(yè)技能培訓(xùn)共建共享行動，開展縣域職業(yè)技能培訓(xùn)共建共享試點。加快探索“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)模式。重點謀劃一批省市縣重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺和實訓(xùn)基地項目，加快形成布局合理、點面結(jié)合、精準(zhǔn)有效、機制健全的公共職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。依托“金保工程”，進(jìn)一步完善職業(yè)技能培訓(xùn)實名制系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)從勞動者根據(jù)培訓(xùn)評價意愿申領(lǐng)電子券，參加培訓(xùn)評價，資金申領(lǐng)、發(fā)放的全過程閉環(huán)管理，推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)實名制信息系統(tǒng)培訓(xùn)評價信息與社保信息、職業(yè)技能等級評價信息比對，構(gòu)建資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、風(fēng)險預(yù)警的多渠道監(jiān)管體系，建立以社會保障卡為載體的勞動者終身職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
（五）完善使用制度
5.健全高技能人才崗位使用機制。企業(yè)要設(shè)立技能津貼、班組長津貼、帶徒津貼，支持鼓勵高技能人才在崗位上發(fā)揮技能、管理班組、帶徒傳技。企業(yè)要建立高技能領(lǐng)軍人才“揭榜領(lǐng)題”以及參與重大生產(chǎn)決策、重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項目的制度。實行“技師+工程師”團隊合作模式，在科研和技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮高技能人才創(chuàng)新能力。聚焦生產(chǎn)技術(shù)難題和經(jīng)營薄弱環(huán)節(jié)，大力開展技術(shù)革新、技術(shù)創(chuàng)新，拓展深化以“五小”競賽為抓手的群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，著力推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和項目孵化，落地一批優(yōu)秀創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項目。鼓勵支持高技能人才兼任職業(yè)學(xué)校實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)教師。注重青年高技能人才選用。高技能人才配置狀況應(yīng)作為生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)及其他實體參加重大工程項目招投標(biāo)、評優(yōu)和資質(zhì)評估的重要因素。（責(zé)任單位：省教育廳、省人社廳、省國資委、省總工會、團省委、省工商聯(lián)）
6.完善技能要素參與分配制度。企業(yè)要建立基于崗位價值、能力素質(zhì)和業(yè)績貢獻(xiàn)的技能人才薪酬分配制度，實現(xiàn)多勞者多得、技高者多得，促進(jìn)人力資源優(yōu)化配置。國有企業(yè)在工資分配上要向技能人才傾斜。完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，鼓勵有條件的市結(jié)合實際發(fā)布分職業(yè)（工種、崗位）、分技能等級的工資價位信息，為企業(yè)與技能人才協(xié)商確定工資水平提供信息參考。用人單位在聘的高技能人才在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)晉升、工資福利等方面，分別比照相應(yīng)層級專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機制，對在技術(shù)革新或技術(shù)攻關(guān)中作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才給予獎勵。高技能人才可實行年薪制、協(xié)議工資制，企業(yè)可對作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀高技能人才實行特崗特酬，企業(yè)要積極運用中長期激勵工具，加大對高技能人才的激勵力度。暢通為高技能人才建立企業(yè)年金的機制，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)為包括高技能人才在內(nèi)的職工建立企業(yè)年金和企業(yè)補充醫(yī)療保險制度。完善高技能特殊人才特殊待遇政策。（責(zé)任單位：省委組織部、省人社廳、省國資委、省醫(yī)保局、省工商聯(lián)）
7.完善技能人才穩(wěn)才留才引才機制。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)關(guān)心關(guān)愛技能人才，依法保障技能人才合法權(quán)益，合理確定勞動報酬。持續(xù)通過招才引智引進(jìn)高技能人才。健全人才服務(wù)體系，促進(jìn)技能人才合理流動，提高技能人才配置效率。鼓勵企業(yè)以兼職、服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)、項目合作等方式柔性引進(jìn)高技能人才。對引進(jìn)省外中華技能大獎獲得者、全國技術(shù)能手、世賽選手和急需緊缺技師、高級技師、特級技師、首席技師，簽訂勞動合同的，所在地政府按規(guī)定給予引才補助。暢通高技能人才向?qū)I(yè)技術(shù)崗位或管理崗位流動渠道。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范開展共享用工。引導(dǎo)技能人才向欠發(fā)達(dá)市、縣、基層一線流動。高技能人才的配偶、子女按有關(guān)規(guī)定享受公共就業(yè)、教育、住房等保障服務(wù)。（責(zé)任單位：省委組織部、省教育廳、省人社廳、省住建廳、省國資委、省總工會、省工商聯(lián)）
（六）健全評價機制
8.拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道。建立健全技能人才職業(yè)技能等級制度。推行“新八級工”職業(yè)技能等級（崗位）序列，對設(shè)有高級技師的職業(yè)（工種），在其上增設(shè)特級技師和首席技師技術(shù)職務(wù)（崗位），在初級工之下補設(shè)學(xué)徒工，形成學(xué)徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師序列。中華技能大獎和世界技能大賽獎牌獲得者可優(yōu)先申報晉升特級技師或首席技師。優(yōu)先支持特級技師和首席技師建設(shè)技能大師工作室。鼓勵符合條件的專業(yè)技術(shù)人員按有關(guān)規(guī)定申請參加相應(yīng)職業(yè)（工種）的職業(yè)技能評價。支持各級面向符合條件的技能人才招聘事業(yè)單位工作人員，重視從技能人才中培養(yǎng)選拔黨政干部。建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應(yīng)職稱、學(xué)歷的雙向比照認(rèn)定制度，推進(jìn)學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、非學(xué)歷教育學(xué)習(xí)成果、職業(yè)技能等級學(xué)分轉(zhuǎn)換互認(rèn)，落實國家資歷框架。（責(zé)任單位：省委組織部、省教育廳、省人社廳、省國資委、省工商聯(lián)）
9.健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和評價制度。完善由國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范、專項職業(yè)能力考核規(guī)范等構(gòu)成的多層次、相互銜接的職業(yè)技能評價標(biāo)準(zhǔn)體系。健全以職業(yè)資格評價、職業(yè)技能等級認(rèn)定和專項職業(yè)能力考核為主要內(nèi)容的技能人才評價機制。完善以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評價體系，推動職業(yè)技能評價與終身職業(yè)培訓(xùn)制度相適應(yīng)，與使用、待遇相銜接。深化職業(yè)資格改革，做好技能人員職業(yè)資格制度與職業(yè)技能等級制度的銜接。圍繞新業(yè)態(tài)新技術(shù)和人力資源品牌、地方特色產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承項目等，創(chuàng)新專項職業(yè)能力考核項目開發(fā)。探索開展職業(yè)技能評價標(biāo)準(zhǔn)國際互通、證書國際互認(rèn)工作，建立境外技能人員職業(yè)資格認(rèn)可清單制度。（責(zé)任單位：省人社廳、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計局）
10.推行職業(yè)技能等級認(rèn)定。加大對社會培訓(xùn)評價組織的動態(tài)調(diào)整力度，優(yōu)化遴選條件，鼓勵符合條件的企業(yè)向國家備案評價機構(gòu)，自主開展技能人才職業(yè)技能等級評價，自主確定評價職業(yè)（工種）范圍，自主設(shè)置技能（崗位）等級，自主開發(fā)制定評價規(guī)范，自主運用評價方式。企業(yè)對新招錄或未定級職工，可根據(jù)其日常表現(xiàn)、工作業(yè)績，結(jié)合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)崗位規(guī)范要求，直接認(rèn)定相應(yīng)的職業(yè)技能等級。打破學(xué)歷、資歷、年齡、比例等限制，對技能高超、業(yè)績突出的一線職工，可直接認(rèn)定高級工以上職業(yè)技能等級。對解決重大工藝技術(shù)難題和重大質(zhì)量問題、技術(shù)創(chuàng)新成果獲得省部級以上獎項、“師帶徒”業(yè)績突出的高技能人才，可破格晉升職業(yè)技能等級。推進(jìn)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能證書”制度實施。強化技能人才評價規(guī)范管理，構(gòu)建政府監(jiān)管、機構(gòu)自律、社會監(jiān)督的質(zhì)量監(jiān)督體系，保障評價認(rèn)定結(jié)果的科學(xué)性、公平性和權(quán)威性。（責(zé)任單位：省教育廳、省人社廳、省國資委、省工商聯(lián)）
11.完善職業(yè)技能競賽體系。堅持以賽促培、以賽促訓(xùn)、以賽促建。廣泛深入開展職業(yè)技能競賽，完善以世界技能大賽為引領(lǐng)，全國職業(yè)技能大賽為龍頭，全國行業(yè)和省、市、縣（區(qū)）職業(yè)技能競賽以及專項賽為主體，省行業(yè)、企業(yè)和院校職業(yè)技能比賽為基礎(chǔ)的我省特色職業(yè)技能競賽體系。拓寬高技能人才成長渠道，激勵更多高技能人才脫穎而出。推行“賽展演會”結(jié)合的辦賽模式，建立政府、企業(yè)和社會多方參與的競賽投入保障機制，加強競賽專兼職隊伍建設(shè)，提高競賽科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，推動技能大賽成果轉(zhuǎn)化。完善并落實競賽獲獎選手表彰獎勵、升學(xué)、職業(yè)技能等級晉升等政策。鼓勵企業(yè)對競賽獲獎選手建立與崗位使用及薪酬待遇掛鉤的長效激勵機制。（責(zé)任單位：省教育廳、省人社廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委、省總工會、團省委、省工商聯(lián)）
（七）建立激勵機制
12.加大高技能人才表彰獎勵力度。建立以國家表彰為引領(lǐng)、行業(yè)企業(yè)獎勵為主體、社會獎勵為補充的高技能人才表彰獎勵體系。完善評選表彰三晉技能大獎獲得者和三晉技術(shù)能手制度。對參加省級以上職業(yè)技能競賽活動，獲得優(yōu)秀名次者，按規(guī)定直接授予“三晉技術(shù)能手”和“山西省五一勞動獎?wù)隆?。符合晉升相應(yīng)條件的，晉升職業(yè)技能等級。省級榮譽適當(dāng)向高技能人才傾斜。加大高技能人才在省優(yōu)秀人才突出貢獻(xiàn)獎、省勞動模范和先進(jìn)工作者、省科學(xué)技術(shù)獎、省青年崗位能手等相關(guān)表彰中的評選力度，積極推薦高技能人才享受政府特殊津貼，對符合條件的高技能人才按規(guī)定授予五一勞動獎?wù)?、青年五四獎?wù)隆⑶嗄陯徫荒苁?、三八紅旗手、巾幗建功標(biāo)兵等榮譽，提高全社會對技能人才的認(rèn)可認(rèn)同。（責(zé)任單位：省委組織部、省科技廳、省工信廳、省人社廳、省國資委、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)、省工商聯(lián)、省企聯(lián)/企業(yè)家協(xié)會）
13.健全高技能人才激勵機制。加強對技能人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，注重將高技能人才納入各級黨委（黨組）聯(lián)系服務(wù)專家名單和領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)專家名單。提供醫(yī)療保健、國情研修、休假療養(yǎng)等待遇。注重依法依章程推薦高技能人才為人民代表大會代表候選人、政治協(xié)商會議委員人選、群團組織代表大會代表或委員會委員候選人。支持符合條件的優(yōu)秀高技能人才到工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織掛職或兼職。支持民主黨派各界別，按照各自特色吸納高技能人才，在參政議政、社會服務(wù)等方面發(fā)揮作用。進(jìn)一步提高高技能人才在職工代表大會中的比例，支持高技能人才參與企業(yè)管理。（責(zé)任單位：省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人大常委會辦公廳、省人社廳、省國資委、省政協(xié)辦公廳、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省企聯(lián)/企業(yè)家協(xié)會）
三、行動保障
（八）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對高技能人才隊伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保正確政治方向。將高技能人才工作納入全省人才工作專項考核指標(biāo)，明確目標(biāo)任務(wù)，推動工作落實。將高技能人才列入省級人才計劃予以支持。地方黨委和政府也要將高技能人才工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、人才隊伍建設(shè)總體部署和考核范圍。各級各部門要大力宣傳技能人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用和貢獻(xiàn)，進(jìn)一步營造重視、關(guān)心、尊重高技能人才的社會氛圍，形成勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚。（責(zé)任單位：省委組織部、省委宣傳部、省人社廳、省文旅廳、省廣電局、省總工會）
（九）加強政策支持。各級政府要統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，按規(guī)定支持高技能人才工作。健全職業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。企業(yè)要按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費，60%以上用于一線職工教育和培訓(xùn)。落實企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除政策，對企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。充分發(fā)揮教育經(jīng)費和各類資金作用，大力支持職業(yè)教育發(fā)展。（責(zé)任單位：省教育廳、省財政廳、省人社廳、省稅務(wù)局）
（十）夯實工作基礎(chǔ)。充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)，規(guī)范“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”，促進(jìn)線上線下培訓(xùn)融合發(fā)展。加強技能人才工作信息化建設(shè)。建立健全高技能人才庫。加強高技能人才理論研究和成果轉(zhuǎn)化。大力推進(jìn)符合高技能人才培養(yǎng)需求的精品課程、教材和師資建設(shè)，開發(fā)高技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和一體化課程。積極參與國際交流合作，鼓勵技能領(lǐng)域“走出去”“引進(jìn)來”合作項目，支持青年學(xué)生、畢業(yè)生參與青年國際實習(xí)交流計劃，推進(jìn)與國境外在技能領(lǐng)域的交流互鑒。（責(zé)任單位：省教育廳、省科技廳、省人社廳、省外事辦）
