創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。我省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力和高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能提供堅(jiān)實(shí)的支撐。
全社會(huì)研發(fā)投入從2020年的211.1億元增長(zhǎng)到2022年的273.7億元，增長(zhǎng)29.7%；各類(lèi)企業(yè)研發(fā)投入分別從176.2億元增長(zhǎng)到230.3億元，增長(zhǎng)30.7%。全省R&D人員數(shù)從2020年的8.9萬(wàn)人增長(zhǎng)到2022年的10.9萬(wàn)人，增長(zhǎng)22.5%；R&D人員全時(shí)當(dāng)量從52394人年增長(zhǎng)到62219人年，增長(zhǎng)18.8%。全省技術(shù)合同成交總額從2020年的350.26億元增長(zhǎng)到2023年的593.86億元，增長(zhǎng)69.5%；每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專利從2020年的1.29件增長(zhǎng)到2023年的2.55件，增長(zhǎng)97.7%……詳實(shí)的數(shù)據(jù)，彰顯了我省全力奔向建設(shè)科技強(qiáng)省的矯健步伐?？萍紕?chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，營(yíng)造了良好的創(chuàng)新生態(tài)和政策環(huán)境，顯著增強(qiáng)了各類(lèi)主體創(chuàng)新動(dòng)力，提升了創(chuàng)新體系整體效能。
強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量建設(shè)
科技創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng)
重大科技創(chuàng)新平臺(tái)是突破科學(xué)前沿和關(guān)鍵核心技術(shù)的“實(shí)力擔(dān)當(dāng)”，也是支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“堅(jiān)實(shí)底座”。我省堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，把創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)作為集聚科技資源、提升創(chuàng)新實(shí)力的重要抓手，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，優(yōu)化重組創(chuàng)新平臺(tái)體系，新型實(shí)驗(yàn)室體系蔚然成型，有力提升全省創(chuàng)新體系整體效能。
日前，我省已完成在材料、環(huán)境、信息領(lǐng)域40個(gè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量達(dá)到173家。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展和能源革命兩大使命定位，與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系重組對(duì)標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)山西力量。
搶抓國(guó)家加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)的機(jī)遇，我省積極推動(dòng)國(guó)家超級(jí)計(jì)算太原中心、國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、中國(guó)—白俄羅斯電磁環(huán)境效應(yīng)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、二氧化碳減排與資源化利用工程研究中心、國(guó)家新一代人工智能公共算力開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)成功獲批；推動(dòng)太重智能采礦裝備技術(shù)、煤化所煤炭高效低碳利用、晉能控股煤與煤層氣共采3家國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成功重組為全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。特別是國(guó)家實(shí)驗(yàn)室第一個(gè)地方基地——懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院的入軌運(yùn)行，標(biāo)志著我省正式躋身國(guó)家戰(zhàn)略科技力量行列，進(jìn)一步奠定我省在全國(guó)乃至全球的能源科技創(chuàng)新基礎(chǔ)。聚焦國(guó)家急需和山西所能，我省與清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)等國(guó)內(nèi)知名高校共建4個(gè)省校合作研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)華為煤礦軍團(tuán)全球總部落地太原；新布局建設(shè)智慧交通、黃河（黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)）、后稷（雜糧生物育種）、太行（先進(jìn)計(jì)算）、高速飛車(chē)等5家山西省實(shí)驗(yàn)室。優(yōu)化重組省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、布局新建省技術(shù)創(chuàng)新中心和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，截至目前，全省共建成省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室173家、省級(jí)工程研究中心141家、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心102家、省市兩級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)155家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心546戶，層級(jí)多樣、品類(lèi)齊全的創(chuàng)新平臺(tái)體系基本形成。
“形成新質(zhì)生產(chǎn)力關(guān)鍵在于培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，而未來(lái)產(chǎn)業(yè)的培育需要前沿科技作為支撐?！笔】萍紡d實(shí)驗(yàn)室與平臺(tái)基地建設(shè)處處長(zhǎng)肖育雷認(rèn)為，科技力量的建設(shè)，重在體系的重構(gòu)、基礎(chǔ)科研力量的重組和布局優(yōu)化，著力解決推動(dòng)基礎(chǔ)科學(xué)向前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化的機(jī)制設(shè)計(jì)問(wèn)題，亦解決新體制下同一領(lǐng)域關(guān)鍵科研力量如何整合集成發(fā)力問(wèn)題，產(chǎn)出重大原創(chuàng)性、引領(lǐng)性研究成果。
堅(jiān)持科技全面賦能
高質(zhì)量發(fā)展科技供給不斷增多
我省堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府組織者作用，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升。全面調(diào)整優(yōu)化科技計(jì)劃體系，形成基礎(chǔ)研究、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重大專項(xiàng)和服務(wù)支撐專項(xiàng)“3+1”模式。
走進(jìn)中國(guó)煤炭科工集團(tuán)太原研究院，自動(dòng)化的生產(chǎn)線高速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人們各司其職，有條不紊地操作機(jī)器、輸入指令、引導(dǎo)吊裝、測(cè)試產(chǎn)品……作為我省高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，該院堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，持續(xù)加大研發(fā)投入，加速技術(shù)升級(jí)，加快培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力。近年來(lái)，研究院錨定“智能掘進(jìn)技術(shù)與裝備、智能輔助運(yùn)輸與裝備和輔助作業(yè)機(jī)器人”三大科研方向發(fā)力，強(qiáng)力攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，引領(lǐng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展、集群發(fā)展、融合發(fā)展。
企業(yè)出題，政府立題，撬動(dòng)全社會(huì)資源進(jìn)一步向創(chuàng)新集聚，集中力量科研攻關(guān)，協(xié)同破題……“十四五”以來(lái)，我省累計(jì)實(shí)施5084項(xiàng)自由探索類(lèi)省級(jí)基礎(chǔ)研究計(jì)劃項(xiàng)目，83項(xiàng)省科技重大專項(xiàng)、394項(xiàng)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目，一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，19MW、20MW半直驅(qū)永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)組持續(xù)刷新全球最大單機(jī)容量記錄，4英寸、6英寸、8英寸碳化硅襯底實(shí)現(xiàn)規(guī)模化量產(chǎn)，超高強(qiáng)碳纖維從T300到T800，再到T1000不斷突破升級(jí)，太鋼特種鋼材料18種產(chǎn)品國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、40多種成功替代進(jìn)口，全球首套單堆250kW氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)系統(tǒng)發(fā)布，煤制油技術(shù)實(shí)現(xiàn)百萬(wàn)噸級(jí)工業(yè)化應(yīng)用，世界首套電解二氧化碳制備碳納米管裝備實(shí)現(xiàn)工業(yè)化示范生產(chǎn)。
深化科技體制機(jī)制改革
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展生態(tài)不斷優(yōu)化
日前，我省發(fā)布《關(guān)于在晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)加快落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”的通知》，要求山西大學(xué)、太原理工大學(xué)、中北大學(xué)、太原科技大學(xué)4所高校，對(duì)入駐晉創(chuàng)谷的團(tuán)隊(duì)或企業(yè)加快落實(shí)“三項(xiàng)改革”政策舉措。這是繼2023年印發(fā)《山西省科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)實(shí)施方案》后又一務(wù)實(shí)舉措。
這一年來(lái)，我省從破解體制機(jī)制障礙入手，拿出真招、實(shí)招、硬招。在項(xiàng)目評(píng)審方面，不把發(fā)表論文、榮譽(yù)性頭銜、承擔(dān)項(xiàng)目和獲獎(jiǎng)等情況作為限制性條件，科學(xué)規(guī)范評(píng)審專家組成，從行業(yè)學(xué)術(shù)、企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)審計(jì)多角度評(píng)審，實(shí)行“揭榜掛帥制”“驗(yàn)收備案制”“里程碑制”；在人才評(píng)價(jià)方面，充分遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，突出使命導(dǎo)向，區(qū)分不同創(chuàng)新活動(dòng)類(lèi)型開(kāi)展改革試點(diǎn)，探索構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。在機(jī)構(gòu)評(píng)估方面，針對(duì)省校合作研究機(jī)構(gòu)、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科研機(jī)構(gòu)在職能定位、機(jī)構(gòu)管理等方面存在的問(wèn)題，創(chuàng)新性地建立以科技創(chuàng)新績(jī)效為核心的績(jī)效考核評(píng)估制度，有效引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)更加聚焦服務(wù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
政策“松綁”的同時(shí)，我省聚焦“不敢轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”，力促“轉(zhuǎn)成功”“轉(zhuǎn)得好”，多措并舉打通科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)的通道，為成果轉(zhuǎn)化加油加力。下放使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)“三權(quán)”，選定山西大學(xué)、太原理工大學(xué)、太原科技大學(xué)和山西農(nóng)業(yè)大學(xué)4所省屬高校，探索開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)，持續(xù)唱響科技成果轉(zhuǎn)化“三部曲”。瞄準(zhǔn)科技成果轉(zhuǎn)化的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)，選取太原理工大學(xué)、山西大學(xué)、中北大學(xué)、太原科技大學(xué)等4所省屬高校試點(diǎn)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)和職稱評(píng)定、橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”，先試用后付費(fèi)、橫向經(jīng)費(fèi)作價(jià)入股等措施，進(jìn)一步突破了體制機(jī)制障礙，要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制更加完善，技術(shù)轉(zhuǎn)移體系更加完備。
圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我省新布局建設(shè)1個(gè)區(qū)域類(lèi)綜合性中試基地和20個(gè)領(lǐng)域類(lèi)中試基地，認(rèn)定20家科技成果轉(zhuǎn)化示范基地、75家科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)。新認(rèn)定6家省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、實(shí)施省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)專項(xiàng)178項(xiàng)，一批轉(zhuǎn)化的科技成果加速嵌入產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，不斷為我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)賦能升級(jí)。
