據(jù)央視新聞消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月20日 ，歐盟委員會（下稱“歐委會”）向相關(guān)方披露了對從中國進(jìn)口的純電動汽車征收最終反補(bǔ)貼稅的決定草案。
歐委會對擬議稅率進(jìn)行小幅調(diào)整，其中，比亞迪為17.0%，吉利為19.3%，上汽集團(tuán)為36.3%，其他合作公司為21.3%，其他所有非合作公司為36.3%。歐委會并決定對特斯拉作為中國出口商實(shí)施單獨(dú)關(guān)稅稅率，現(xiàn)階段定為9%。歐盟委員會還決定不追溯征收反補(bǔ)貼稅。
歐盟中國商會發(fā)布聲明表示，注意到歐委會于8月20日預(yù)披露了對華電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查的終裁措施建議，對中國及歐盟在華生產(chǎn)的純電動汽車建議征收為期五年、17%至最高36.3%的反補(bǔ)貼稅；對在華生產(chǎn)的特斯拉電動汽車征收9%的反補(bǔ)貼稅。歐盟中國商會對歐委會這一貿(mào)易保護(hù)主義做法表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對。
此前，中國就歐盟電動汽車臨時(shí)反補(bǔ)貼措施在世貿(mào)組織（WTO）提起訴訟。商務(wù)部新聞發(fā)言人就此表示，為維護(hù)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展權(quán)益和全球綠色轉(zhuǎn)型合作，8月9日，中國將歐盟電動汽車臨時(shí)反補(bǔ)貼措施訴諸WTO爭端解決機(jī)制。
沒有充足證據(jù)顯示中國新能源汽車對歐盟市場造成實(shí)質(zhì)性損害
2023年10月4日，歐盟委員會發(fā)起了針對中國電動汽車的反補(bǔ)貼調(diào)查。2024年7月4日，歐委會公布了初步裁定，對中國電動汽車征收17.4%至37.6%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。
歐委會此次表示，相關(guān)方可以盡快向委員會服務(wù)部門請求聽證，并在10天內(nèi)提供意見。
歐委會表示，隨后，在考慮了相關(guān)方的意見后，委員會將向成員國提交最終決定，成員國將根據(jù)委員會規(guī)則的審查程序進(jìn)行投票（除非有多數(shù)票反對，否則委員會的提議將被采納）。該投票將具有約束力。
歐委會表示，最終措施必須在臨時(shí)關(guān)稅征收后4個(gè)月內(nèi)實(shí)施。包括調(diào)查最終結(jié)果的委員會實(shí)施條例將最遲于2024年10月30日在《官方公報(bào)》上公布（最長在調(diào)查開始后13個(gè)月內(nèi)）。任何潛在措施的有效期為5年，可根據(jù)合理的請求和隨后的審查延長。
歐盟中國商會表示，歐洲汽車產(chǎn)業(yè)界發(fā)展和歐方報(bào)告均顯示，沒有充足證據(jù)顯示中國新能源汽車對歐盟市場造成實(shí)質(zhì)性損害，而歐方基于“損害威脅”而強(qiáng)行推行貿(mào)易措施的做法有違WTO相關(guān)原則，這是產(chǎn)業(yè)界所無法接受的。
歐盟中國商會再次強(qiáng)調(diào)，中國制造電動汽車的優(yōu)勢不是基于補(bǔ)貼，而是基于產(chǎn)業(yè)規(guī)模、整體供應(yīng)鏈優(yōu)勢及市場激烈競爭。歐委會不公平地利用貿(mào)易工具阻礙電動汽車自由貿(mào)易，這種保護(hù)主義做法只會傷害歐洲汽車產(chǎn)業(yè)自身的韌性，沖擊公平競爭環(huán)境和歐盟自身綠色轉(zhuǎn)型，并加劇中歐貿(mào)易緊張，向全球合作和綠色發(fā)展發(fā)出極其錯誤的信號。
歐盟中國商會強(qiáng)調(diào)，自歐方對華電動汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查以來，中國和歐洲汽車產(chǎn)業(yè)界不斷呼吁歐方尊重事實(shí)，不要隨意動用貿(mào)易工具擾動市場，不要采用不公平手段阻礙中歐汽車合作。
歐盟中國商會呼吁歐盟機(jī)構(gòu)和歐盟成員國聽取中歐汽車產(chǎn)業(yè)界的聲音，客觀理性看待中國電動汽車發(fā)展及市場機(jī)遇，從促進(jìn)自由貿(mào)易、尊重全球化發(fā)展以及助力全球綠色轉(zhuǎn)型角度出發(fā)，取消對華制造電動汽車的反補(bǔ)貼稅安排，真正促進(jìn)中歐汽車產(chǎn)業(yè)鏈互利共贏發(fā)展，促進(jìn)中歐綠色貿(mào)易，為全球應(yīng)對氣變的綠色轉(zhuǎn)型做出切實(shí)努力。
據(jù)悉，歐委會此次進(jìn)行終裁披露后，將于11月4日前做出最終裁定。
中方已在WTO提起訴訟
如前所述，目前中國已經(jīng)就歐盟電動汽車臨時(shí)反補(bǔ)貼措施在WTO提起訴訟。
商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，歐盟初裁中的認(rèn)定缺乏事實(shí)和法律基礎(chǔ)，嚴(yán)重違反WTO規(guī)則，損害全球應(yīng)對氣候變化合作大局。我們敦促歐盟立即糾正錯誤做法，共同維護(hù)中歐經(jīng)貿(mào)合作和電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
此前有報(bào)道稱，歐盟委員會執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯在接受采訪中表示，歐盟成員國大概率會支持在11月對中國電動汽車征收關(guān)稅的提議。
不過，歐盟方面始終有質(zhì)疑聲存在。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》報(bào)道，近日，德國“Agora交通轉(zhuǎn)型”智庫和波士頓咨詢公司聯(lián)合發(fā)布一份研究報(bào)告顯示，如果德國政府要實(shí)現(xiàn)到2030年擁有1500萬輛電動汽車的目標(biāo)，就必須依賴中國汽車制造商。此外，如果德國政府依然延續(xù)當(dāng)前的發(fā)展路線，到2030年德國將比目標(biāo)數(shù)字少產(chǎn)出約600萬輛電動汽車。
“Agora交通轉(zhuǎn)型”智庫負(fù)責(zé)人克里斯蒂安·霍赫菲爾德嚴(yán)厲批評了歐盟對自中國進(jìn)口電動汽車征收更高關(guān)稅的計(jì)劃?！叭绻雽?shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)并確保德國作為全球汽車制造基地的長期地位，就應(yīng)該在中國企業(yè)的參與下努力推動電動汽車的快速發(fā)展。”霍赫菲爾德表示。
報(bào)告同時(shí)指出，如果歐盟將對自中國進(jìn)口電動汽車的關(guān)稅上調(diào)20個(gè)至40個(gè)百分點(diǎn)，即使德國政府同時(shí)采取影響深遠(yuǎn)的措施來擴(kuò)大本土電動汽車市場，德國也無法實(shí)現(xiàn)其原定的1500萬輛電動汽車目標(biāo)，缺口達(dá)130萬輛至240萬輛。
歐盟中國商會也在此前一份聲明中表示，汽車電氣化轉(zhuǎn)型對歐盟實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)至關(guān)重要。根據(jù)國際能源署估計(jì)，2035年全球50%—95%的汽車銷量將為電動汽車。同時(shí)，由于乘用車占?xì)W盟二氧化碳排放量的16%，歐盟制定了2035年停售燃油汽車的規(guī)定，但2023年歐盟新售純電動汽車占比僅為14.6%，在乘用車保有量中僅占1.7%，歐洲汽車電氣化轉(zhuǎn)型亟待加速。對中國電動汽車加征高額關(guān)稅，將抬高電動汽車價(jià)格，壓抑消費(fèi)者對電動汽車的需求，減緩歐盟綠色轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)氣候中和目標(biāo)進(jìn)程。
