新聞背景:
近日,市場監(jiān)管總局會同中央社會工作部、民政部對外發(fā)布《行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)行為合規(guī)指南》(以下簡稱《指南》),聚焦當(dāng)前經(jīng)營者反映突出的問題,對行業(yè)協(xié)會商會收取會費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域,科學(xué)、合理設(shè)置收費(fèi)要求,建立健全行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制。
亂收費(fèi)影響行業(yè)協(xié)會商會公信力
行業(yè)協(xié)會商會作為聯(lián)系政府、企業(yè)、市場的橋梁紐帶,在市場經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮著重要作用。然而,部分協(xié)會商會利用行政權(quán)力或行業(yè)影響力違規(guī)收費(fèi),損害了企業(yè)利益,破壞了公平競爭的市場環(huán)境,嚴(yán)重影響了行業(yè)協(xié)會商會的公信力和形象。【詳細(xì)】
之所以會出現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象,其中一個重要原因,在于一些行業(yè)協(xié)會商會受法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)的職能,或者承擔(dān)政府部門委托事項,容易產(chǎn)生利用行政權(quán)力、行政影響力強(qiáng)制收費(fèi)、搭車收費(fèi)等問題。【詳細(xì)】
行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)要有規(guī)可循
早在2015年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳就印發(fā)方案,要求通過機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)財務(wù)等五個方面的分離,實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。但在現(xiàn)實中,部分行業(yè)協(xié)會商會依附權(quán)力的慣性尚未徹底扭轉(zhuǎn),加之生存能力不足、培育扶持力度不夠,部門綜合監(jiān)管機(jī)制不健全,一些收費(fèi)亂象屢禁難止:有的會費(fèi)名目繁多、標(biāo)準(zhǔn)過高;有的強(qiáng)制要求企業(yè)贊助或捐贈,收了費(fèi)卻不服務(wù);有的以評選評獎之名,大肆收費(fèi)斂財……雖然這些做派“吃相難看”,但為了“花錢買平安”,部分企業(yè)只能“啞巴吃黃連”?!?a target="_blank" style="color:#0000FF;line-height:28px">詳細(xì)】
因此,有必要為行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)行為劃清邊界、立好規(guī)矩、明晰指引。從國家層面打出政策、檢查、曝光“組合拳”,到各地加碼行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項治理,再到如今作為治理涉企收費(fèi)的首個制度成果的《指南》出爐,這項工作的深入推進(jìn)既有利于行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范健康發(fā)展,進(jìn)一步為經(jīng)營主體減負(fù)松綁,也有助于優(yōu)化營商環(huán)境、增添經(jīng)濟(jì)活力。【詳細(xì)】
遏制亂收費(fèi)只是第一步
當(dāng)然,遏制亂收費(fèi)只是第一步,行業(yè)協(xié)會商會還需主動作為,積極發(fā)揮作用。《指南》以專章規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),并逐條梳理了培訓(xùn)、評比、咨詢、考試、展覽、刊物等12種情形。這既是鼓勵行業(yè)協(xié)會商會在交流信息、組織生產(chǎn)、推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步等方面作出更大貢獻(xiàn),也是引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會通過制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,防止不正當(dāng)競爭發(fā)生。
行業(yè)協(xié)會商會能有效傳達(dá)企業(yè)的聲音和需求,協(xié)助制定更加符合市場實際的政策措施,從而進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,這是行業(yè)協(xié)會商會的職責(zé)所在,也是其賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。積極響應(yīng)《指南》號召,加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量,唯有如此,行業(yè)協(xié)會商會才能真正成為企業(yè)、政府和市場之間不可或缺的“聯(lián)絡(luò)員”,共同推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?!?a target="_blank" style="color:#0000FF;line-height:28px">詳細(xì)】
(以上綜合經(jīng)濟(jì)日報、南方日報、廣州日報、深圳特區(qū)報)
V視角:
@ButQiang:行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)不能沒人管。
@尤其起:嚴(yán)防行業(yè)協(xié)會亂收費(fèi),加大處罰力度。
@茉莉花:希望此項工作得以扎實推進(jìn)。
@Marco:支持!協(xié)會就得依規(guī)定辦事,而不是“收錢辦事”。
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語:
“欲知方圓,則必規(guī)矩”。作為政府、企業(yè)、市場的橋梁紐帶,行業(yè)協(xié)會有其重要作用,也應(yīng)當(dāng)明確自身的職責(zé)和權(quán)力的邊界。此次《指南》全面治理行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)問題,正是給行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)行為立下規(guī)矩,有利于行業(yè)協(xié)會商會健康發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。同時,《指南》也給經(jīng)營主體吃下了一顆“定心丸”,讓他們可以在更加公平有序的市場環(huán)境下安心發(fā)展。