神舟十八號載人飛船完成太空“接力”,嫦娥六號探測器月背“挖寶”,“極地”號破冰調(diào)查船順利交付,新一代人造太陽“中國環(huán)流三號”取得新成果……
“新時代以來,中央企業(yè)質量效益明顯提升,科技創(chuàng)新力度空前加大,布局結構持續(xù)優(yōu)化,高質量發(fā)展步伐不斷加快,國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用有效發(fā)揮?!痹?月26日舉行的“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上,國務院國資委副主任王宏志說。
國有經(jīng)濟高質量發(fā)展步伐不斷加快
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。近年來,國資國企努力做強做優(yōu)做大,有力發(fā)揮了國民經(jīng)濟穩(wěn)定器、壓艙石作用。
截至2023年底,中央企業(yè)資產(chǎn)總額達到86.6萬億元,是2012年底的2.8倍,增加值、收入、利潤與2012年相比均翻了一番,營業(yè)收入利潤率、全員勞動生產(chǎn)率等效率指標穩(wěn)定增長。今年上半年,中央企業(yè)利潤總額達1.4萬億元,同比增長1.9%;年化全員勞動生產(chǎn)率達人均78.9萬元,同比增長4.6%;營業(yè)收入利潤率達7.4%,同比提升0.3個百分點,保持穩(wěn)中有進、質效向好。
提升科技創(chuàng)新能力方面,國務院國資委指導中央企業(yè)切實把科技創(chuàng)新作為“頭號任務”,深度融入國家創(chuàng)新體系,優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),強化創(chuàng)新協(xié)同,加強關鍵核心技術攻關?!笆濉逼陂g中央企業(yè)研發(fā)投入年均增長14.5%,過去兩年研發(fā)投入均超過萬億元,在航天、深海、能源、交通等領域取得了一批標志性成果,在關鍵材料、核心元器件等領域實現(xiàn)重大突破。今年上半年,中央企業(yè)累計研發(fā)經(jīng)費投入達到4340億元,同比增長2.7%。
優(yōu)化布局結構調(diào)整方面,近年來,國務院國資委堅持聚焦主業(yè),大力推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,累計完成28組50家企業(yè)重組整合,新組建和接收央企15家,國有經(jīng)濟布局進一步優(yōu)化。
加快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2023年中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增速達到32%,營業(yè)收入首次超過10萬億元;今年上半年,中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資同比增長16.9%,在總投資中占比超過37%,國有經(jīng)濟在重要行業(yè)和關鍵領域的控制力影響力進一步增強,新賽道新優(yōu)勢加速形成。
深化國資國企改革方面,國企改革三年行動、國企改革深化提升行動接力實施。截至目前,公司制改制全面完成,剝離辦社會職能和解決歷史遺留問題實現(xiàn)收官,中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善;三項制度改革全面破冰突圍,國資監(jiān)管專業(yè)化、體系化、法治化、高效化優(yōu)勢切實發(fā)揮。
同時,國資國企牢牢把握人民性這個根本屬性,聚焦服務“國之大者”,深入落實區(qū)域重大戰(zhàn)略,積極承擔川藏鐵路、西氣東輸?shù)戎卮竺裆こ蹋鷮嵶龊没A能源資源的安全穩(wěn)定供應。王宏志介紹,2013年以來,中央企業(yè)累計上繳稅費超過20萬億元,投入和引進各類扶貧資金超過千億元,在重大災害中沖鋒在前,充分彰顯了責任擔當。
今年上半年,中央企業(yè)發(fā)電量和售電量分別同比增長5.3%、8.9%,原油產(chǎn)量同比增長0.9%,原煤產(chǎn)量同比增長1.2%,重點產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長;累計上繳稅費達到1.3萬億元,同比增長0.5%。
進一步深化國資國企改革
黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。下一步,國資國企改革如何進一步深化?
王宏志表示,堅持做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè),是深化國資國企改革的引領性目標,“我們將堅持用改革的辦法加快破除發(fā)展體制機制障礙,推動企業(yè)實現(xiàn)量的合理增長和質的有效提升,增強在重要行業(yè)領域的控制力影響力,為經(jīng)濟社會穩(wěn)定健康發(fā)展提供有力支撐?!?/span>
國資國企加快形成同新質生產(chǎn)力相適應的新型生產(chǎn)關系。王宏志說,將加快健全有利于原始創(chuàng)新、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、激發(fā)人才活力的制度和機制,推動組織結構、經(jīng)營機制、管理體系變革,促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質生產(chǎn)力集聚。
具體而言,國有經(jīng)濟層面,要推動國有資本向關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中,向關系國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中;國有企業(yè)層面,要完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,建設更多世界一流企業(yè);國資監(jiān)管層面,要完善管理監(jiān)督體制機制,強化戰(zhàn)略協(xié)同,提高監(jiān)管效能。
值得關注的是,國務院國資委將扎實推動國有企業(yè)與民營企業(yè)相互促進、協(xié)同發(fā)展,在資本、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、科技創(chuàng)新等方面開展合作。
數(shù)據(jù)顯示,中央企業(yè)積極與民營企業(yè)等社會資本開展股權合作,金額超過3900億元。截至目前,中央企業(yè)對外參股投資各類企業(yè)超過1.3萬戶。同時,中央企業(yè)積極開展共鏈行動,已帶動超過5700家經(jīng)營主體協(xié)同發(fā)展;直接帶動供應鏈上下游企業(yè)200多萬戶,其中96%為民營中小企業(yè)。
推動中央企業(yè)更好發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用
中央企業(yè)是國家創(chuàng)新鏈條的重要樞紐,是科技強國建設的骨干中堅。國務院國資委科技創(chuàng)新局負責人方磊介紹,將主要圍繞關鍵核心技術攻關、產(chǎn)學研合作、體制機制創(chuàng)新等方面開展工作,推動中央企業(yè)更好發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用。
打造“創(chuàng)新高地”。方磊介紹,將組織央企合力攻堅,通過建設原創(chuàng)技術策源地、實施專項行動等,大力推動關鍵核心技術攻關。目前,已在量子信息、深空深地深海等領域建設97個原創(chuàng)技術策源地,實施“加強應用基礎研究”等11個專項行動,組建24個創(chuàng)新聯(lián)合體,在可控核聚變、6G網(wǎng)絡架構、類腦芯片等前沿領域實現(xiàn)了重大突破。
打造“產(chǎn)業(yè)高地”。國務院國資委提出,中央企業(yè)應主動向各類創(chuàng)新主體開放市場和場景,推進首臺套首批次首版次產(chǎn)品應用。同時,堅持兩翼齊飛,一方面實施數(shù)字化轉型行動和“AI+”專項行動,通過設備改造、技術攻關、工藝升級、產(chǎn)品打造等多種方式,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展;另一方面,啟動實施產(chǎn)業(yè)煥新行動和啟航行動,堅持內(nèi)生式和外延式發(fā)展并重,大力發(fā)展人工智能、生物技術等九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來制造、未來能源等六大未來產(chǎn)業(yè)。
打造“改革高地”?!拔覀儗⑷ν苿油晟瓶萍紕?chuàng)新體制機制?!狈嚼谡f,目前,科技創(chuàng)新考核已實現(xiàn)對工業(yè)和科研企業(yè)全覆蓋,2024年國有資本金用于支持科技創(chuàng)新的比例將達83%。
下一步,國務院國資委將推動企業(yè)建立實效導向的中長期激勵機制和成果轉化收益分享機制,對科研人員工資實行單列不受總額限制,健全容錯免責機制,賦予更大科研自主權。
《 人民日報 》( 2024年07月27日 02 版)