《 人民日報 》（ 2024年04月09日 第 09 版）
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。習近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，進一步豐富發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想的內(nèi)涵，既具有重要的理論意義，又具有深刻的實踐意義。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學習貫徹習近平經(jīng)濟思想，不斷深化對新質(zhì)生產(chǎn)力的研究，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供學理支持，為發(fā)展馬克思主義生產(chǎn)力理論提供學術(shù)支撐。今天刊發(fā)的三篇文章，對此進行探討。
——編 者
用習近平經(jīng)濟思想指導(dǎo)新的生產(chǎn)力理論研究
洪銀興
當前，我國已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展階段。習近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實踐”“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的守正和創(chuàng)新，也是對貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展實踐的總結(jié)和概括。我們要在習近平經(jīng)濟思想指導(dǎo)下深入研究新的生產(chǎn)力理論，為加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力理論支撐和智力支持。深化新的生產(chǎn)力理論研究，需要深入研究一系列理論問題，這里選取三個比較重要的方面進行探討。
深化對生產(chǎn)力要素及其優(yōu)化組合的躍升的研究
馬克思認為，生產(chǎn)力包括勞動者、勞動資料和勞動對象三個要素。習近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力“以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵”。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅要在量上增加這三個要素的投入，還要推動這三個要素及其優(yōu)化組合的質(zhì)的躍升。
勞動力是生產(chǎn)力諸要素中起決定性作用的要素。馬克思主義認為，勞動不僅包括直接勞動，還包括從事技術(shù)和管理工作的復(fù)雜勞動，其創(chuàng)造的價值是前者的多倍。在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中，勞動力要素的躍升主要體現(xiàn)在兩個方面：一是人才特別是創(chuàng)新人才、戰(zhàn)略人才成為第一資源，形成在國際競爭中的人才比較優(yōu)勢；二是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的推動下，勞動者就業(yè)能力不斷提升，逐漸形成一支適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要的勞動大軍。
勞動資料反映一定經(jīng)濟時代的科技及其應(yīng)用水平，是那個時代先進生產(chǎn)力的主要體現(xiàn)。《共產(chǎn)黨宣言》中寫道：“自然力的征服，機器的采用，化學在工業(yè)和農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，輪船的行駛，鐵路的通行，電報的使用，整個整個大陸的開墾，河川的通航，仿佛用法術(shù)從地下呼喚出來的大量人口——過去哪一個世紀料想到在社會勞動里蘊藏有這樣的生產(chǎn)力呢？”這是對馬克思、恩格斯所處時代的先進生產(chǎn)力的深刻揭示，英國正是依托于此率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。推進中國式現(xiàn)代化，無疑需要能夠反映現(xiàn)代科技水平的新質(zhì)生產(chǎn)力作為支撐，體現(xiàn)在勞動資料上，主要表現(xiàn)為數(shù)字化平臺和智能化工具等。
勞動對象主要涉及能源、原材料和自然資源。進入新發(fā)展階段，勞動對象的躍升表現(xiàn)在兩個方面。一是新一輪能源革命方興未艾。21世紀以來，全球能源格局深度調(diào)整，化石能源消費逐步減少，風能、太陽能等新能源快速發(fā)展，催生了以提高能源利用效率、發(fā)展可再生能源等為主要特征的新一輪能源革命。二是牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
用習近平經(jīng)濟思想指導(dǎo)新的生產(chǎn)力理論研究，要圍繞勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升加強研究，深入把握其發(fā)展變化及互動規(guī)律，不斷深化對新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵及其發(fā)展演變的認識。
深化對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的研究
馬克思認為，智力勞動特別是自然科學的發(fā)展是生產(chǎn)力發(fā)展的一個重要來源。其現(xiàn)實表現(xiàn)是科學發(fā)現(xiàn)與生產(chǎn)過程互為手段，“生產(chǎn)過程成了科學的應(yīng)用，而科學反過來成了生產(chǎn)過程的因素即所謂職能。”在馬克思看來，科學只有轉(zhuǎn)化為技術(shù)并應(yīng)用于生產(chǎn)，才能成為直接的生產(chǎn)力。
習近平總書記洞悉科技創(chuàng)新對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要作用，指出“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”?？茖W及其應(yīng)用主要通過科技創(chuàng)新對生產(chǎn)力發(fā)生作用。只有依靠科技創(chuàng)新特別是具有革命性的科技創(chuàng)新，才能開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，推動生產(chǎn)力大發(fā)展。一般來講，科技創(chuàng)新對生產(chǎn)力的推動作用主要表現(xiàn)在三方面：一是推動工藝過程變革，二是促進生產(chǎn)工具變革，三是改善自然條件并突破資源的稀缺性。以科技創(chuàng)新為依托的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，決定并反映生產(chǎn)力的質(zhì)的提升。今天，科技創(chuàng)新之所以成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，主要在于科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，催生出新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能?？萍紕?chuàng)新的水平及其在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的作用，在很大程度上能夠反映社會生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)。
當今時代，一個國家或地區(qū)的競爭力主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)競爭力上。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要加快實現(xiàn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。過去，科技革命與產(chǎn)業(yè)革命在時間上往往有較長間隔?，F(xiàn)在，二者幾乎同時發(fā)生，新的科技成果能夠很快轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。用習近平經(jīng)濟思想指導(dǎo)新的生產(chǎn)力理論研究，應(yīng)當圍繞科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合加強研究。一是進一步研究科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系，深入研究發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素和動力機制。二是深化對新型舉國體制的研究，探索更有效率地整合資源推動原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)的路徑。三是加強對數(shù)字經(jīng)濟的研究。當今世界，數(shù)字經(jīng)濟正在成為新一輪國際競爭的重點領(lǐng)域。要從發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的視角，深入研究數(shù)字經(jīng)濟的運行機理和邏輯、數(shù)字化企業(yè)的性質(zhì)和發(fā)展目標、股權(quán)結(jié)構(gòu)與治理創(chuàng)新以及商業(yè)模式創(chuàng)新等，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟加快深度融合。
深化對新型生產(chǎn)關(guān)系的研究
生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)，是馬克思主義的一條基本原理。習近平總書記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力的特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。因此，與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，體現(xiàn)為激勵創(chuàng)新的體制機制，涉及人才高地和創(chuàng)新高地的建設(shè)。用習近平經(jīng)濟思想指導(dǎo)新的生產(chǎn)力理論研究，要從以下幾個方面深化對新型生產(chǎn)關(guān)系的研究。
建立產(chǎn)學研深度融合的協(xié)同創(chuàng)新平臺和機制。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要充分發(fā)揮企業(yè)、高校和科研機構(gòu)等的作用，圍繞推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合加強協(xié)同創(chuàng)新。為此，要深入研究如何通過體制機制創(chuàng)新，建立協(xié)同創(chuàng)新平臺和機制，引導(dǎo)高校和科研機構(gòu)圍繞培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵核心技術(shù)加強基礎(chǔ)研究、參與基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)企業(yè)成為孵化新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的主體。同時，圍繞對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則、加強知識產(chǎn)權(quán)保護等加強研究，鼓勵推動開放創(chuàng)新。
培育科技企業(yè)家、弘揚企業(yè)家精神。企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要充分發(fā)揮企業(yè)家特別是科技企業(yè)家的引領(lǐng)作用。這種作用主要包括：培育和集聚各類創(chuàng)新人才；協(xié)調(diào)產(chǎn)學研各方利益和關(guān)系；主動連接市場和科技創(chuàng)新，為新技術(shù)新產(chǎn)品開拓市場；根據(jù)市場目標及時調(diào)整創(chuàng)新方向，開發(fā)出品質(zhì)更高、成本更低的產(chǎn)品，并在市場競爭中獲得回報。因此，要圍繞加強制度建設(shè)、增強有效激勵、營造有利環(huán)境、弘揚企業(yè)家精神等深化研究，更好發(fā)揮科技企業(yè)家在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的引領(lǐng)作用。
建立新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新高地。各類科技園、產(chǎn)業(yè)園集聚了各類創(chuàng)新資源，有條件在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)迭代升級中成為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新高地。要圍繞建立新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新高地加強研究，提升創(chuàng)新高地對相關(guān)企業(yè)、研究機構(gòu)、人才等的吸引力，更好服務(wù)產(chǎn)學研深度融合。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，意味著各地發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力項目應(yīng)是從實際出發(fā)而各不相同的，因此要圍繞促進人才在不同創(chuàng)新高地之間有序流動加強研究。還要圍繞科技園、產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級以及建設(shè)體現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力特點的新科技園、產(chǎn)業(yè)園等加強研究。
構(gòu)建促進未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制。未來產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，然而其發(fā)展存在著較大不確定性和風險，需要完善相關(guān)體制機制以激勵未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是研究如何發(fā)揮市場在未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，激發(fā)未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)意和動力。二是研究如何更好發(fā)揮政府作用，完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、金融政策和資本市場政策等，給予未來產(chǎn)業(yè)足夠政策和資金支持。三是研究建立健全鼓勵創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的容錯糾錯機制，在全社會營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。
（作者為江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心學術(shù)委員）
提出新質(zhì)生產(chǎn)力的理論價值和實踐意義
李 政
習近平總書記指出：“一種理論的產(chǎn)生，源泉只能是豐富生動的現(xiàn)實生活，動力只能是解決社會矛盾和問題的現(xiàn)實要求?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力的提出，根植于中國式現(xiàn)代化和我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)的生動實踐，明確了推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，具有重大理論價值和實踐意義。
新質(zhì)生產(chǎn)力的提出是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力是習近平總書記運用馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理，對新時代我國生產(chǎn)力發(fā)展實踐作出的理論概括，深化了對新發(fā)展階段生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認識，進一步豐富和發(fā)展了習近平經(jīng)濟思想。習近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，對什么是新質(zhì)生產(chǎn)力、為什么要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大問題作出深入闡述，為構(gòu)建適應(yīng)新發(fā)展階段、符合高質(zhì)量發(fā)展需要的新的生產(chǎn)力理論指明了方向，是馬克思主義生產(chǎn)力理論在新時代中國的創(chuàng)新和發(fā)展。
習近平總書記強調(diào)：“面對快速變化的世界和中國，如果墨守成規(guī)、思想僵化，沒有理論創(chuàng)新的勇氣，不能科學回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問，不僅黨和國家事業(yè)無法繼續(xù)前進，馬克思主義也會失去生命力、說服力?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力的提出，回答了新時代推進中國式現(xiàn)代化需要發(fā)展什么樣的生產(chǎn)力，推動高質(zhì)量發(fā)展需要怎樣把握其內(nèi)在要求和重要著力點；回答了在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮中，社會生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢是什么，如何形成新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能；回答了如何通過推動大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合、數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，不斷滿足人民對美好生活的向往；回答了面對世界百年未有之大變局，如何貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，夯實全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。習近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，正是在科學回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展。
培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是新時代新征程的重大實踐創(chuàng)新。培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一社會主義根本任務(wù)在新時代新征程的具體體現(xiàn)，是以更先進的生產(chǎn)力推進高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。隨著人類社會發(fā)展和科學技術(shù)進步，勞動者素質(zhì)的提高、勞動資料的改進、勞動對象的擴展及其組合的優(yōu)化，推動生產(chǎn)力不斷從落后走向先進、從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，也帶來了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和人類生活水平的提升。在傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展階段，經(jīng)濟增長主要依靠資源要素投入，消耗較多物質(zhì)資源和化石能源。在這個階段，經(jīng)濟增長方式比較粗放，資源利用率不高，同時也對環(huán)境造成了較大破壞。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，生產(chǎn)力逐漸呈現(xiàn)出以高科技、高效能、高質(zhì)量為特征的新質(zhì)態(tài)，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志的新質(zhì)生產(chǎn)力開始形成和發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力以現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)為主要載體，要求改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)?！靶隆敝饕w現(xiàn)在以人工智能、大數(shù)據(jù)、生物技術(shù)等為代表的新技術(shù)及其發(fā)展應(yīng)用所催生出的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，“質(zhì)”主要體現(xiàn)在質(zhì)量、品質(zhì)、效率、效能等方面的大幅提升。從傳統(tǒng)生產(chǎn)力到新質(zhì)生產(chǎn)力，是社會生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果，也是人類社會發(fā)展的趨勢。新質(zhì)生產(chǎn)力在我國的形成和發(fā)展，體現(xiàn)了中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)的巨大成就，反映了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢與生機活力。
習近平總書記指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力”。新時代以來，我國培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)具備了良好基礎(chǔ)。比如，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得積極進展，數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等領(lǐng)域的部分產(chǎn)業(yè)和技術(shù)已經(jīng)實現(xiàn)并跑甚至領(lǐng)跑，取得一定發(fā)展優(yōu)勢，一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷做強做優(yōu)做大。同時，我國擁有超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力優(yōu)勢，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?jié)摿薮?。也要看到，當前還存在一些束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。我們要直面現(xiàn)實，不回避問題，既鍛造長板又補齊短板，既鞏固壯大現(xiàn)有優(yōu)勢又構(gòu)建新的優(yōu)勢。習近平總書記強調(diào)：“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！蔽覈鶈T遼闊，各地實際情況不同，需要從本地實際出發(fā)，根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)條件等因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
習近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，不僅是對過去一段時間我國新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成和發(fā)展實踐成果的總結(jié)、概括，而且為今后加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了根本遵循和科學指引。當前，世界百年未有之大變局加速演進，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高綜合國力的關(guān)鍵支撐。我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，必須把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，集中力量加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。為此，要深入研究和總結(jié)、概括新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展實踐中的經(jīng)驗與啟示，大力推動馬克思主義生產(chǎn)力理論創(chuàng)新發(fā)展，用新的生產(chǎn)力理論指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展實踐。同時，圍繞深化教育、科技、人才領(lǐng)域的體制機制改革，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境等加強研究，助力進一步激發(fā)經(jīng)營主體活力和創(chuàng)造力，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動，讓新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展獲得源源不斷的動力。
（作者為遼寧大學經(jīng)濟學院教授）
揭示科技創(chuàng)新對發(fā)展生產(chǎn)力的重要作用
汪壽陽 劉 穎
習近平總書記指出：“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?！边@一重要論斷科學揭示了新一輪科技革命背景下科技創(chuàng)新在生產(chǎn)力形成和發(fā)展中的重要地位與作用，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的繼承和創(chuàng)新性發(fā)展。
科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是人類社會發(fā)展的重要引擎?？v觀歷史，生產(chǎn)力的每一次重大變革都與科技創(chuàng)新密切相關(guān)?；仡櫼酝目萍几锩?，在多場景、多部門具有溢出效應(yīng)的關(guān)鍵共性技術(shù)，不僅促進了產(chǎn)業(yè)升級，更帶來了生產(chǎn)力的巨大進步和生產(chǎn)關(guān)系的深刻變革。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科學技術(shù)和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合，有力推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。習近平總書記深刻指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，推動創(chuàng)新成果融入經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，將打破舊的“技術(shù)—經(jīng)濟”范式，使生產(chǎn)力發(fā)展擺脫傳統(tǒng)路徑，引領(lǐng)新的“技術(shù)—經(jīng)濟”范式變革，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。
科技創(chuàng)新推動生產(chǎn)要素創(chuàng)新配置。當前，通用人工智能、生物制造、未來能源等顛覆性技術(shù)創(chuàng)新不斷取得突破。這些關(guān)鍵共性技術(shù)與勞動者結(jié)合，能夠在提高勞動效率的同時提升勞動者的知識和技能水平，形成更加符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的勞動大軍；與自然資源結(jié)合，能夠拓展資源利用的范圍和邊界，并通過智能化、綠色化改造提高資源配置效率，促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護良性循環(huán)；與資本結(jié)合，能夠提升資金投放的精準性和普惠性，促進風險控制并提高資金使用效率，推動實體經(jīng)濟發(fā)展。
科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是促進社會生產(chǎn)力躍升的關(guān)鍵。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要求推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，提高全要素生產(chǎn)率，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益有機統(tǒng)一，也要求培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻性布局未來產(chǎn)業(yè)。這將推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
科技創(chuàng)新促進包容性增長。包容性增長強調(diào)經(jīng)濟增長的公平性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，是高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn)，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要目的?？萍紕?chuàng)新大大拓展了實現(xiàn)包容性增長的現(xiàn)實路徑。比如，數(shù)字技術(shù)極大改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和人民生活方式，使生產(chǎn)生活更加方便快捷，促進發(fā)展成果共享；生物技術(shù)在創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點的同時，能夠不斷提高人類生活水平和質(zhì)量；綠色科技成為科技為社會服務(wù)的基本方向，是人類建設(shè)美麗地球的重要手段；能源技術(shù)發(fā)展為解決能源問題提供有效途徑；等等。
習近平總書記指出：“加強科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，強化科技戰(zhàn)略咨詢，提升國家創(chuàng)新體系整體效能?！笨萍蓟A(chǔ)能力是國家綜合科技實力的重要體現(xiàn)，是國家創(chuàng)新體系的重要基石，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的戰(zhàn)略支撐。讓科技創(chuàng)新這一發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素發(fā)揮更大作用，促進新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，要圍繞加強科技基礎(chǔ)能力建設(shè)深化相關(guān)研究。
健全符合新技術(shù)發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體制機制。比如，深入研究如何更好完善人工智能、生物科技等新興前沿科技領(lǐng)域的規(guī)章制度，不斷強化知識產(chǎn)權(quán)保護，保障科技創(chuàng)新主體的合法權(quán)益；如何深化科技評價制度改革，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學研用更好融合；如何構(gòu)建更加有利于關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新的體制機制，優(yōu)化問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向的選題機制，不斷提升科技投入效能；等等。
更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率。科技創(chuàng)新的資本密集程度高、不確定性強。應(yīng)圍繞發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢深化研究，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。在從“0到1”的核心技術(shù)攻關(guān)時期，更好發(fā)揮政府作用，通過直接投資、設(shè)立專項資金或引導(dǎo)基金等為原始技術(shù)研發(fā)提供資金支持；隨著新成果新技術(shù)得到市場驗證，進入從“1到N”的發(fā)展階段，可通過稅收優(yōu)惠、貸款貼息等方式，鼓勵引導(dǎo)社會資本加大投入，發(fā)揮市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用。
構(gòu)建與新應(yīng)用相配套的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。從新技術(shù)到新質(zhì)生產(chǎn)力，還需要基于關(guān)鍵共性技術(shù)，開發(fā)適用于生產(chǎn)生活需求的各類新應(yīng)用。新型基礎(chǔ)設(shè)施是促進新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)的重要支撐。要圍繞布局新型基礎(chǔ)設(shè)施深化研究，遵循關(guān)鍵共性技術(shù)擴散和應(yīng)用規(guī)律，既解決當下制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板問題，又為未來發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，發(fā)揮新型基礎(chǔ)設(shè)施對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟增長的乘數(shù)倍增效應(yīng)。深入研究創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動重大科技創(chuàng)新項目、平臺、人才、資金等要素一體化配置，形成科技創(chuàng)新的強大合力。
打造良好營商環(huán)境，培育有國際影響力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要主體?？蓢@搭建公共科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、構(gòu)建開放兼容的技術(shù)生態(tài)圈等加強研究，推動知識、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素順暢流動，為企業(yè)提供便捷高效的技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、融資支持等服務(wù)，幫助它們發(fā)展成為具有國際競爭力的科技領(lǐng)軍企業(yè)。
此外，還需圍繞完善全球科技創(chuàng)新治理深化研究。當今世界，科學研究范式正在發(fā)生深刻變化，科技創(chuàng)新的廣度、深度、速度、精度前所未有，深度參與全球科技創(chuàng)新治理才能更好抓住機遇，讓科技更好造福人類、創(chuàng)造未來。一方面，可鼓勵我國科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，努力打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和國際影響力；另一方面，要加強與國際組織、科研機構(gòu)、跨國企業(yè)的交流合作，分享我國在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)等方面的成功實踐經(jīng)驗，為全球科技創(chuàng)新治理和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻中國智慧，為構(gòu)建人類命運共同體提供科技服務(wù)支撐。
（作者均為中國科學院大學經(jīng)濟與管理學院教授）
《 人民日報 》（ 2024年04月09日 09 版）
