2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。近期召開的中央經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟工作作出重要部署，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步定向領(lǐng)航。開局之年，中國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢在哪？如何推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)？人民網(wǎng)記者邀請權(quán)威專家學(xué)者，談?wù)J識、明方向、謀落實，展示我國經(jīng)濟大船乘風(fēng)破浪向前的信心。
“中央經(jīng)濟工作會議對經(jīng)濟工作作出全面部署，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供了新的機遇?！比珖ど搪?lián)黨組成員、副主席汪鴻雁在接受人民網(wǎng)“強觀察”欄目采訪時表示。
本次會議強調(diào)切實落實“兩個毫不動搖”，對于提振民營企業(yè)信心具有重要意義。
“兩個毫不動搖”即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。此前中央已多次強調(diào)，再次重申有何深意？鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展有哪些具體舉措？本網(wǎng)“強觀察”欄目進行了采訪。
1月26日，在位于嘉興市南湖區(qū)新豐鎮(zhèn)的振石集團東方特鋼有限公司煉鋼車間內(nèi)，工人在查看煉鋼爐的運行情況。新華社記者 徐昱 攝
定調(diào)子，亮明態(tài)度、毫不含糊
中央經(jīng)濟工作會議特別提到，針對社會上對我們是否堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊。
汪鴻雁表示，面對嚴峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，當(dāng)前我國經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動蕩不安，不少民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受阻，市場開拓難、融資難、技術(shù)創(chuàng)新難、結(jié)構(gòu)性用工難等新老問題疊加，加之社會上一些質(zhì)疑我國基本經(jīng)濟制度、否定民營經(jīng)濟地位作用的各類雜音噪音的干擾，以及企業(yè)自身素質(zhì)難以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，“可以說，當(dāng)前民營企業(yè)遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)?！?
“對于存在的焦慮和擔(dān)心，要耐心解釋、闡明立場；對否定弱化民營經(jīng)濟的言論要在理論上旗幟鮮明地進行批駁和抵制?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴表示，要明確民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要主體，“一定要糾正對民營企業(yè)的歧視，為其營造良好發(fā)展環(huán)境，鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展壯大。”
國務(wù)院副總理劉鶴近日在世界經(jīng)濟論壇上發(fā)表講話時強調(diào)，中國要堅定不移深化國有企業(yè)改革，毫不動搖地支持民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大。同時要保護競爭，反對壟斷，保護產(chǎn)權(quán)，全面弘揚企業(yè)家精神。
“本次中央經(jīng)濟工作會議，無疑是給民營經(jīng)濟吃了顆‘定心丸’?！敝袊嗄昶髽I(yè)家協(xié)會常務(wù)理事薛婷表示，強調(diào)“兩個毫不動搖”不僅給民營企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，同時也為恢復(fù)和擴大消費創(chuàng)造了條件。
找路子，讓國企敢干、民企敢闖
中央經(jīng)濟工作會議指出，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，在政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。
“民營經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展、就業(yè)、財政稅收、科技創(chuàng)新等具有重要作用，在整個經(jīng)濟體系中具有重要地位?！蓖豇櫻惚硎荆趪壹墝＞匦隆靶【奕恕敝忻駹I企業(yè)占比超過80%，民營企業(yè)撐起外貿(mào)總值的一半左右，民營上市公司數(shù)量突破3000家，民營經(jīng)濟對國家的稅收貢獻近60%、就業(yè)貢獻超過80%。
“強觀察”欄目梳理發(fā)現(xiàn)，黨中央、國務(wù)院近年來在推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展等方面，提出了包括優(yōu)化營商環(huán)境、強化減稅降費、拓寬融資渠道等多項政策措施。
中央經(jīng)濟工作會議之后，中央各部委謀新策、出實招，進一步加大對民營經(jīng)濟紓困幫扶。中國人民銀行金融市場司負責(zé)人馬賤陽近日表示，人民銀行將創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、完善信貸支持政策、拓寬多元化融資渠道等，持續(xù)改善民營小微企業(yè)融資環(huán)境。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕日前也表示，將從深入實施市場準(zhǔn)入負面清單制度、推動民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略、加大對民營企業(yè)紓困幫扶力度、強化民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護和抓好民營經(jīng)濟先進地方示范帶動五個方面著力解決民營企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
汪鴻雁介紹稱，下一步，全國工商聯(lián)將圍繞落實“權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平”要求，在推動破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙、依法維護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、促進清理中小企業(yè)拖欠賬款等方面作出努力。
與此同時，全國各地紛紛施策支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。重慶市委書記、浙江省委書記、陜西省委書記等多位地方“一把手”，前往民營企業(yè)考察調(diào)研并召開座談會。湖南、黑龍江等地還就支持民營經(jīng)濟振興發(fā)展拿出了具體舉措。
中央經(jīng)濟工作會議重申“兩個毫不動搖”無疑給民營企業(yè)發(fā)展帶來更多發(fā)展信心。青海省工商聯(lián)主席李青認為，“只有構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，才能更好地促進民營企業(yè)向好發(fā)展?！?
“讓國企敢干、民企敢闖。激發(fā)企業(yè)、企業(yè)家發(fā)展動力和活力?！蓖跻圾Q說。
搭梯子，理好“親”“清”關(guān)系
從中央經(jīng)濟工作會議傳遞出的積極信號來看，民營企業(yè)將迎來發(fā)展新機遇。會議明確提出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營企業(yè)解難題、辦實事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。
“構(gòu)建親清政商關(guān)系”，要正確處理好政府與市場的關(guān)系?！坝H”，即政府要走進企業(yè)、與企業(yè)家交流，為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)解決問題。
為推動全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，不斷優(yōu)化“兩個健康”環(huán)境，汪鴻雁表示，全國工商聯(lián)將發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，重點圍繞推進政企溝通協(xié)商常態(tài)化、制度化和規(guī)范化，改進“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”工作，充分發(fā)揮商會作用，在大力推動民營企業(yè)合規(guī)發(fā)展等方面展開工作。
“清”，即守住紅線、守住底線。王一鳴表示，在正確處理好政府與市場的關(guān)系基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)注意把握好政府監(jiān)管和企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。要持續(xù)推動政企關(guān)系良性互動，加速政府對企業(yè)“既親又清”全服務(wù)型轉(zhuǎn)變，通過切切實實解難題、辦實事的服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。
“從長遠發(fā)展來看，優(yōu)化營商環(huán)境、增強市場預(yù)期、穩(wěn)定財稅政策是助力市場主體走向理性經(jīng)濟決策行為產(chǎn)生的關(guān)鍵，這也是一個經(jīng)濟環(huán)境能夠健康循環(huán)、可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵?！北本﹪視媽W(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅說。
“做企業(yè)沒有捷徑可走?！毖︽帽硎?，在良好的營商環(huán)境之下，通過時間和投入的積累，把自己的產(chǎn)品和服務(wù)做到極致，在市場上具有真正的競爭力，才能確保企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展?！拔覍ξ磥砻駹I企業(yè)發(fā)展，充滿信心?！?
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