新華社北京12月31日電 題：2023，風(fēng)云際會看世界
新華社記者辛際平
2023年，地緣沖突的颶風(fēng)、陣營對抗的漩渦、經(jīng)濟(jì)衰退的暗流攪動世界，人類前行之路顛簸動蕩。與此同時，危機(jī)帶來變革、孕育希望，世界多極化加速推進(jìn)，全球化大潮依舊奔涌，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日新月異，廣大發(fā)展中國家更加自覺地團(tuán)結(jié)自強(qiáng)，更加積極地互利合作，更加從容地應(yīng)對變局。
“面對面接觸”成為今年國際舞臺的重要關(guān)鍵詞。多邊會議、雙邊會見會晤、各種經(jīng)貿(mào)合作博覽會以及涉及全球治理各領(lǐng)域議題的論壇密集舉辦，或聚焦和平安全、或致力發(fā)展合作、或推動共迎挑戰(zhàn)、或意在加強(qiáng)交流。雖有曲折和雜音，但大多數(shù)會議向國際社會傳遞鮮明信息：和平、發(fā)展、合作、共贏是大勢所趨、人心所向。
作為國際社會一員和負(fù)責(zé)任大國，中國以和衷共濟(jì)、和合共生的精神作答時代之問，一如既往為和平正義發(fā)聲，為發(fā)展合作搭臺，為全球治理獻(xiàn)策，為文明交流培土，與各國攜手乘歷史大勢而上，走人間正道致遠(yuǎn)，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的時代車輪滾滾向前。
匯聚和平正義的呼聲
聯(lián)合國，維護(hù)世界和平安全的重要多邊場所。一年來各方圍繞安全問題激烈交鋒、反復(fù)拉扯，折射霸權(quán)主義之殤，映照和平呼聲之烈。
10月，巴以沖突再起，國際安全機(jī)制的脆弱與國際秩序的不公暴露無遺。聯(lián)合國安理會和聯(lián)合國大會多次召開會議，?；鹬箲?zhàn)成為壓倒性共識，但美國多次利用安理會常任理事國一票否決權(quán)阻撓有關(guān)停火決議草案的通過。
圍繞巴以?；鸬慕讳h，是當(dāng)今世界維護(hù)霸權(quán)與追求和平兩股力量交織博弈的縮影。霸權(quán)的慣性依然強(qiáng)大，但和平的力量正在茁壯成長。發(fā)展中國家群體性崛起成為不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，國際政治多極化和國際關(guān)系民主化進(jìn)程加快，推動國際秩序的天平朝著更加公正合理的方向傾斜。這一趨勢，在2023年愈加彰顯。
年初，在中國支持下，沙特阿拉伯和伊朗通過面對面會談實(shí)現(xiàn)歷史性和解，為地區(qū)國家通過對話協(xié)商化解矛盾分歧、實(shí)現(xiàn)睦鄰友好樹立了典范。隨后，阿聯(lián)酋、巴林等國同卡塔爾的關(guān)系邁向正常化，阿盟峰會迎來敘利亞的回歸。盡管這一輪“和解潮”受到了巴以沖突的沖擊，但長遠(yuǎn)來看，追求和平發(fā)展的民心大勢難以撼動，地區(qū)和解進(jìn)程仍會繼續(xù)推進(jìn)。
6月，由南非等非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人和特使組成的和平代表團(tuán)訪問俄羅斯并與俄總統(tǒng)普京會晤，提出有關(guān)解決烏克蘭危機(jī)的和平方案。11月，在當(dāng)月輪值主席國中國的主持推動下，聯(lián)合國安理會通過關(guān)于巴以沖突的第2712號決議，這是本輪巴以沖突以來首份安理會決議。隨后在卡塔爾、埃及等國斡旋下，實(shí)現(xiàn)了部分被扣押人員的獲釋和數(shù)日停火。同月，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行巴以問題特別視頻峰會，就巴以問題發(fā)出正義之聲、和平之聲。這也是金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人首次專門就某一國際性事件進(jìn)行會晤……
這些多邊互動以及促進(jìn)和解的努力，反映了一種明顯的趨勢：面對動蕩的國際局勢，廣大國際社會成員追求和平、促進(jìn)和平的努力越發(fā)主動，幾十年來國際秩序和安全格局由少數(shù)國家主導(dǎo)、壟斷的舊有模式正在被打破，推動構(gòu)建利于穩(wěn)定發(fā)展的和平環(huán)境，成為廣大發(fā)展中國家愈發(fā)強(qiáng)勁的共同訴求。歐洲智庫歐洲對外關(guān)系委員會近期發(fā)布的一份報(bào)告指出，“全球霸權(quán)體系”正迅速衰落，“全球南方”迫切希望建立一個新的“多極世界”。
做世界和平的建設(shè)者、國際秩序的維護(hù)者，中國知行合一。從提出全球安全倡議到奔走斡旋熱點(diǎn)問題，再到開展北京香山論壇等主場安全外交，中國秉持的共同安全、安全不可分割等原則理念持續(xù)深入人心，中國提出的標(biāo)本兼治的和平方案得到國際社會普遍肯定。因?yàn)橹袊?，所?“問道中國”。阿拉伯、伊斯蘭國家外長聯(lián)合代表團(tuán)選擇中國作為開啟巴以問題國際斡旋之行的首站，也表明中國在巴以問題上的立場和行動廣獲認(rèn)同。
當(dāng)今世界，人心思定。舊有安全格局所制造的痼疾不會在一夜之間消失，但新的國際力量不斷壯大并展現(xiàn)出有效壓制霸權(quán)沖動的能量。締造持久和平并非一日之功，博弈交鋒仍在不斷上演。人們已經(jīng)看到，歷史的劇本正朝著國際社會大多數(shù)成員所希望的方向演進(jìn)。
匯聚共同發(fā)展的合力
151個國家和41個國際組織的代表參會，注冊總?cè)藬?shù)過萬，合作成果458項(xiàng)，商業(yè)合作協(xié)議總額972億美元……第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的盛況給世界留下了深刻印象。論壇熱度之高，既凸顯各國發(fā)展訴求之強(qiáng)，亦折射全球合作潛力之大。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，單邊主義、保護(hù)主義有所上升，一些國家構(gòu)筑“小院高墻”，強(qiáng)推“脫鉤斷鏈”，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。南北差距、發(fā)展斷層、技術(shù)鴻溝等問題更加突出……聯(lián)合國秘書長古特雷斯敲響警鐘：全球發(fā)展已到“決定性時刻”。“發(fā)展與合作”成為2023年眾多國際會議的鮮明主題。
年初的達(dá)沃斯年會，主題是“在分裂的世界中加強(qiáng)合作”；在非盟峰會、東盟峰會、南美國家領(lǐng)導(dǎo)人會議等地區(qū)性會議上，加強(qiáng)區(qū)域合作、攜手推動一體化進(jìn)程、促進(jìn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成為普遍共識；8月舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤，明確發(fā)出金磚國家同發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)合作、攜手前進(jìn)的響亮聲音……面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，多數(shù)國家特別是發(fā)展中國家渴望發(fā)展的訴求日益強(qiáng)烈，拓展合作的潮流不可阻擋。
發(fā)展洪流滾滾向前，有主流，也有逆流。少數(shù)西方強(qiáng)國固守冷戰(zhàn)思維，販賣安全焦慮，挑動陣營對抗，從七國集團(tuán)廣島峰會到“印太經(jīng)濟(jì)框架”部長級會議，再到美國-歐盟貿(mào)易和技術(shù)委員會會議，美國將經(jīng)貿(mào)問題政治化、意識形態(tài)化，打造排他性小圈子，以“去風(fēng)險(xiǎn)”之名分裂世界，嚴(yán)重干擾全球市場正常運(yùn)行，阻礙全球發(fā)展合作。
作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國展現(xiàn)堅(jiān)定意志和篤實(shí)行動，與廣大發(fā)展中國家一道，在喧囂紛擾中始終將全球發(fā)展議題放在突出位置。從推動多邊機(jī)制聚焦發(fā)展議題，到雙邊維度加強(qiáng)互利共贏的發(fā)展戰(zhàn)略對接，再到積極搭建平臺為共同發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇，廣大發(fā)展中國家努力做著共同發(fā)展的“加法”，為全球發(fā)展事業(yè)不斷注入新動力。
二十國集團(tuán)新德里峰會上，盡管一些國家意欲強(qiáng)行塞入地緣政治議題，但中國等發(fā)展中國家堅(jiān)持錨定發(fā)展議題；亞太經(jīng)合組織第三十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，中國呼吁進(jìn)一步凝聚共識，聚焦行動，為全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)注入更大動力；中非領(lǐng)導(dǎo)人對話會上，中國提出多項(xiàng)倡議支持非洲大陸可持續(xù)發(fā)展……
第六屆中國國際進(jìn)口博覽會人氣高漲，按年計(jì)意向成交金額達(dá)784.1億美元；2023年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會場景紅火，吸引500多家世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)參展；2023中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會、第二屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會、首屆中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會等一系列展會成功舉辦，讓中國發(fā)展同世界發(fā)展進(jìn)一步相互交融、相互成就……高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟的新時代中國，致力于為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多增長機(jī)遇，讓各國民眾享受更多發(fā)展成果，彰顯出全球發(fā)展倡導(dǎo)者、發(fā)展合作行動派的大國本色和大國擔(dān)當(dāng)。
發(fā)展才是硬道理，這是中國的成功經(jīng)驗(yàn)，也是廣大發(fā)展中國家的普遍共識。第78屆聯(lián)大高級別周期間，中國主辦的全球發(fā)展倡議合作成果展示高級別會議備受關(guān)注，來自“全球發(fā)展倡議之友小組”和77國集團(tuán)成員國及國際組織300多名代表相聚一堂，續(xù)寫同中國互利合作、共同繁榮的發(fā)展故事，彰顯中國倡議在凝聚發(fā)展共識、提振國際合作等方面發(fā)揮的重要作用。
世界越是動蕩不安，越需要各國同舟共濟(jì)、同心協(xié)力。只要各國聚焦發(fā)展，一心一意謀發(fā)展，就能找到互利共贏、普遍繁榮的方案，締造共同發(fā)展的華彩樂章。
匯聚多邊共治的智慧
人類歷史有記錄以來最熱一年走向尾聲之時，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會閉幕，各方在“阿聯(lián)酋共識”中歷史性地就制定“轉(zhuǎn)型脫離化石燃料”的路線圖達(dá)成一致。這場約7萬人參與的國際會議，是人類以整體主義思維應(yīng)對共同生存挑戰(zhàn)的成功范例，給世界帶來“共建更加清潔美麗世界”的新曙光。
當(dāng)今世界，能源危機(jī)、糧食危機(jī)、債務(wù)危機(jī)等不斷加劇，全球氣候治理緊迫性凸顯，綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)，數(shù)字鴻溝日益擴(kuò)大，人工智能治理缺位……在全球治理挑戰(zhàn)頻仍之際，各國對彼此相互依存、命運(yùn)與共的感受更深了，對聚首會商、謀求共識的需求更大了，對聚同化異、應(yīng)對挑戰(zhàn)的需求更強(qiáng)了。
今年以來，烏克蘭危機(jī)延宕、巴以戰(zhàn)火再起，兩場沖突是眾多國際會議避不開的議題，提醒人們戰(zhàn)爭等傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)并未走遠(yuǎn)。與此同時，非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，危機(jī)不可預(yù)測性更強(qiáng)，全球治理的內(nèi)涵和外延不斷豐富，今年舉行的一系列國際會議見證了人類為應(yīng)對新挑戰(zhàn)、解決新問題達(dá)成的新共識、取得的新進(jìn)展。
作為全球受氣候變化影響最大的大陸，非洲今年舉辦了歷史上首屆氣候峰會，聚焦氣變威脅和綠色增長，呼吁加大對非應(yīng)對氣變的融資和技術(shù)援助，共同為全球面臨的氣候危機(jī)“提供解決方案”。作為全球治理的新疆域，人工智能問題備受關(guān)注。英國召開首屆全球人工智能安全峰會，會議《宣言》特別強(qiáng)調(diào)，人工智能的許多風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)上是國際性的，“最好通過國際合作來解決”……
全球治理的疆域在拓展，推進(jìn)全球治理的力量更加多元。值得注意的是，“全球南方”國家在今年國際會議中的曝光度空前提高，對國際議程的重要性和影響力顯著上升。2月舉行的慕尼黑安全會議設(shè)置了“南北合作”專場討論，在報(bào)告中多次提到要重新贏得“全球南方”的信任。5月舉行的七國集團(tuán)廣島峰會將加強(qiáng)與“全球南方”國家關(guān)系作為峰會主要議題之一。然而，西方國家對“全球南方”的突然關(guān)注只是他們對發(fā)展中國家迅速崛起的應(yīng)急反應(yīng)，反映出的是對全球“去西方中心化”的焦慮與不安。新加坡國立大學(xué)亞洲研究所杰出研究員馬凱碩認(rèn)為，華盛頓必須適應(yīng)這樣一個新現(xiàn)實(shí)：發(fā)展中國家正變得越來越成熟，更加有自主決策能力。
8月，金磚國家在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的第十五次領(lǐng)導(dǎo)人會晤期間成功實(shí)現(xiàn)擴(kuò)員，有力推進(jìn)世界多極化和國際關(guān)系民主化勢頭，有效提升新興市場和發(fā)展中國家在國際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。今年聯(lián)大一般性辯論期間，諸多發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人紛紛表達(dá)對西方國家忽視、犧牲發(fā)展中國家利益的不滿，共同呼吁踐行惠及所有國家的真正的多邊主義。美國布魯金斯學(xué)會認(rèn)為，“‘全球南方’國家呼吁在全球治理和主要多邊機(jī)構(gòu)中發(fā)揮更大作用”，是本屆聯(lián)大的突出特點(diǎn)。
習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)全球治理是國際社會共享發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的正確選擇。面對層出不窮的全球性挑戰(zhàn)，中國踐行共商共建共享的全球治理觀，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。從聚焦人權(quán)事業(yè)的全球人權(quán)治理高端論壇到唱響多邊強(qiáng)音的“2023從都國際論壇”，再到發(fā)布《關(guān)于全球治理變革和建設(shè)的中國方案》《攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體：中國的倡議與行動》，中國一如既往秉持構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，同世界各國一道，集眾智、匯群力，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案和中國力量。
匯聚文明互鑒的星光
人類歷史的銀河，不同文明如璀璨星光，交相輝映，彼此照亮。
3月，中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會在北京舉行，中國為世界帶來“全球文明倡議”這一重要全球公共產(chǎn)品。倡議著眼于推動文明交流互鑒、促進(jìn)人類文明進(jìn)步，為推動世界現(xiàn)代化進(jìn)程、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入強(qiáng)大正能量。
過去一年，許多國家都在努力調(diào)整適應(yīng)這個大發(fā)展大變革大調(diào)整的時代，中國領(lǐng)導(dǎo)人不僅為本國發(fā)展運(yùn)籌帷幄，也在深刻思考關(guān)乎人類前途命運(yùn)的根本性全局性問題。從中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議、中國-中亞峰會等區(qū)域性會議，中國推動治國理政經(jīng)驗(yàn)深入交流，到首屆“良渚論壇”、“讀懂中國”國際會議等國際性會議，中國推動不同文明和諧共處。中國不遺余力促進(jìn)文明交流互鑒，藉此培育民心相通的沃土，播下理解、信任、友誼的種子。這些多邊會議，見證了中國為探尋新時代國與國交往路徑、提升全人類福祉所貢獻(xiàn)的智慧和結(jié)出的碩果。
“國之交在于民相親，民相親在于心相通”，創(chuàng)造了不同文明的各國人民，是國際關(guān)系的主體，也是世界和平與發(fā)展事業(yè)的主體。4月，習(xí)近平主席同來訪的法國總統(tǒng)馬克龍舉行會談，提出中國愿同法方以明年中法建交60周年暨中法文化旅游年、巴黎奧運(yùn)會為契機(jī)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域合作；11月的舊金山會晤中，中美兩國元首達(dá)成共識，重申中美人文交流的重要性，將推出更多促進(jìn)人文交流的措施；12月，習(xí)近平主席在會見中越兩國青年和友好人士代表時提出，中越友好的根基在人民、未來在青年。今年來華訪問的智利總統(tǒng)博里奇說：“我們非常贊賞習(xí)近平主席提出的以各國人民和諧相處為核心的全球治理新模式。”
與古為新的東方智慧為世界現(xiàn)代化進(jìn)程帶來啟迪。中國從自身經(jīng)歷出發(fā)，看到禮贊本國文明、尊重學(xué)習(xí)他國文明對一國乃至世界現(xiàn)代化進(jìn)程的重要意義。中國始終認(rèn)為不同文明包容共存、交流互鑒，在推動人類社會現(xiàn)代化進(jìn)程、繁榮世界文明百花園中具有不可替代的作用。
除了政府間會議，2023年在中國舉行的各類文化體育盛會、民間論壇也為促進(jìn)不同文明間相互理解和認(rèn)同貢獻(xiàn)了力量。杭州亞運(yùn)會“水玉琮”的激昂鼓聲和成都大運(yùn)會“石磬”的古蜀回聲，讓人領(lǐng)略中華文明的悠長意蘊(yùn)；首屆“良渚論壇”開幕前，80多位外國藝術(shù)家從良渚古城出發(fā)，訪華采風(fēng)，深度體驗(yàn)中國歷史、文化、藝術(shù)的多樣性和豐富性；從都國際論壇匯聚來自40多個國家的130多位政商學(xué)界嘉賓，深入探討世界和平穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、文明交流互鑒等重要議題……不同文明在開放中相互激蕩，不同民族在交融中實(shí)現(xiàn)進(jìn)步。推動文明交流互鑒，中國在努力拉緊合作的紐帶，搭建和平的橋梁。
2023年行將結(jié)束。以會為窗，可以看到和平與發(fā)展仍是時代主題；以會為橋，各國人民在交流交往中攜手同行；以會為媒，中國為世界和平與發(fā)展事業(yè)不斷貢獻(xiàn)智慧和力量。展望新的一年，人類仍需多接觸、多握手，多交流、多互動，在一次次天南地北的相聚中凝聚共識、推進(jìn)合作，共同作答世界之問、時代之問、歷史之問。
