新華社北京7月24日電（記者高蕾）記者24日從民政部獲悉，民政部近日專門印發(fā)通知，于2023年8月至2024年12月開展全國性行業(yè)協(xié)會商會服務高質量發(fā)展專項行動。
據(jù)了解，近年來，我國行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展迅速，在服務高質量發(fā)展中的作用日益顯著。為充分發(fā)揮全國性行業(yè)協(xié)會商會服務優(yōu)勢和獨特作用，以實際行動助推我國經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，民政部決定組織開展全國性行業(yè)協(xié)會商會服務高質量發(fā)展專項行動。
此次專項行動將包括形成一批高質量的調研報告和政策建議、推動一批行業(yè)發(fā)展支持性政策落地見效、壯大一批行業(yè)發(fā)展必需的人才人力隊伍、發(fā)布一批科學準確有效的經濟發(fā)展指數(shù)、建設一批推動行業(yè)產業(yè)發(fā)展的服務平臺、推出一批引領行業(yè)產業(yè)發(fā)展的先進標準、培育一批服務行業(yè)產業(yè)發(fā)展的品牌項目、完善一批維護行業(yè)發(fā)展秩序的自律規(guī)約、服務一批促進經濟布局優(yōu)化的產業(yè)集群、謀劃一批服務高水平對外開放的新舉措共10項重點任務。
民政部強調，各全國性行業(yè)協(xié)會商會要結合通知精神和（原）業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門要求，在認真分析本行業(yè)領域高質量發(fā)展實際情況基礎上，結合自身實際、優(yōu)勢項目和業(yè)務專長，選擇“十個一批”重點任務中的一項或者幾項作為主攻方向，形成專項行動實施方案，抓好后續(xù)貫徹落實，確保專項行動取得實效。
民辦函〔2023〕58號
各全國性行業(yè)協(xié)會商會：
近年來，我國行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展迅速，在服務高質量發(fā)展中的作用日益顯著，已成為中國特色社會主義市場經濟體系重要組成部分、加強和改善行業(yè)管理與市場治理的重要支撐力量以及聯(lián)系政府、企業(yè)、市場的重要橋梁紐帶。為充分發(fā)揮全國性行業(yè)協(xié)會商會服務優(yōu)勢和獨特作用，以實際行動助推我國經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，民政部決定組織開展全國性行業(yè)協(xié)會商會服務高質量發(fā)展專項行動?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和黨中央關于經濟工作的一系列重大決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，引導和推動各全國性行業(yè)協(xié)會商會完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，在著力擴大國內需求、建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、提高全要素生產率、提升產業(yè)韌性和安全水平、推進高水平對外開放等方面積極作為，助力加快構建新發(fā)展格局和突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價等工作，為實現(xiàn)經濟運行持續(xù)整體好轉、推動高質量發(fā)展取得新突破，服務全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻力量。
二、時間安排
2023年8月-2024年12月。
三、重點任務
（一）形成一批高質量的調研報告和政策建議。全國性行業(yè)協(xié)會商會要以高質量發(fā)展為主題，聚焦著力擴大國內需求、加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系、切實落實“兩個毫不動搖”、更大力度吸引和利用外資、有效防范和化解風險等重大問題，利用扎根行業(yè)、貼近企業(yè)和專家團隊資源優(yōu)勢，通過調研走訪、數(shù)據(jù)分析、問題研究、政策咨詢、專家座談、專題研討等方式，形成一批高質量的調查研究報告和建言資政成果，為政府部門制定和實施法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策、管理制度等提供決策咨詢與專業(yè)支持。
（二）推動一批行業(yè)發(fā)展支持性政策落地見效。全國性行業(yè)協(xié)會商會要及時掌握、系統(tǒng)梳理、認真研究國家各項穩(wěn)經濟、促發(fā)展政策措施，加大聯(lián)系和走訪會員企業(yè)力度，通過座談、培訓、宣講、研討、論壇、編寫指南等多種方式，指導和幫助會員企業(yè)第一時間知悉政策、吃透政策、用好政策，推動一批國家最新出臺的行業(yè)發(fā)展支持性政策在本行業(yè)應知盡知、應享盡享，引導行業(yè)和會員企業(yè)凝聚共識，堅定信心，激發(fā)活力。
（三）壯大一批行業(yè)發(fā)展必需的人才人力隊伍。全國性行業(yè)協(xié)會商會要在統(tǒng)籌國家政策、行業(yè)趨勢和企業(yè)需求基礎上，通過系統(tǒng)規(guī)劃、供需銜接、跟蹤培養(yǎng)、評價示范等工作，穩(wěn)定和壯大一批高素質的行業(yè)黨務人才、經營管理人才、專業(yè)技術人才和產業(yè)工人，積極構建行業(yè)人才支撐和儲備體系，優(yōu)化行業(yè)人才結構，為行業(yè)產業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供充足的人才和人力支持。
（四）發(fā)布一批科學準確有效的經濟發(fā)展指數(shù)。全國性行業(yè)協(xié)會商會要加強國家和行業(yè)經濟運行監(jiān)測預測和風險預警，創(chuàng)新統(tǒng)計信息采集和挖掘分析技術，持續(xù)提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)和監(jiān)測分析質量，及時準確掌握國內外宏觀經濟、產業(yè)發(fā)展、市場供需、質量管理、交通運輸、現(xiàn)代物流、原材料供應等各項行業(yè)發(fā)展信息，編制、發(fā)布一批實時反映經濟社會發(fā)展情況的指數(shù)，為政府決策、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)投資和社會認知提供宏觀指引和科學參照。
（五）建設一批推動行業(yè)產業(yè)發(fā)展的服務平臺。全國性行業(yè)協(xié)會商會要發(fā)揮資源鏈接優(yōu)勢，積極建設一批行業(yè)共性技術研發(fā)、產學研合作、技術服務、創(chuàng)新成果轉化、協(xié)同發(fā)展等交流合作平臺和勞動力、原材料、能源、運輸、物流服務等供需對接平臺，加快集聚創(chuàng)新要素，促進上下游產業(yè)鏈合作，著力補強產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，全面提升產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，在強鏈補鏈延鏈上展現(xiàn)新作為。
（六）推出一批引領行業(yè)產業(yè)發(fā)展的先進標準。全國性行業(yè)協(xié)會商會要立足高質量發(fā)展實際需求，積極探索完善本行業(yè)領域的標準體系，配合推動有關行政主管部門制定（修訂）一批本行業(yè)領域的國家標準、行業(yè)標準，主動組織研制一批滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，支持行業(yè)內先進企業(yè)根據(jù)需要制定一批具有引領示范作用的企業(yè)標準，參與制定一批以中國標準為基礎的國際標準，通過先進標準體系引領和推動行業(yè)產業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。
（七）培育一批服務行業(yè)產業(yè)發(fā)展的品牌項目。全國性行業(yè)協(xié)會商會要根據(jù)市場變化和行業(yè)需要，積極培育交易會、展覽會、洽談會、咨詢、培訓、考試、論壇、研討、認定、鑒定、表彰、科技獎勵等一批品牌服務項目，為行業(yè)企業(yè)發(fā)展搭建便捷、高效的公共服務平臺，增強會員企業(yè)創(chuàng)新能力，改善會員企業(yè)經營管理，幫助會員企業(yè)特別是中小微企業(yè)、民營企業(yè)協(xié)調解決融資、市場、技術等實際困難，為會員企業(yè)開拓國內國際市場創(chuàng)造條件。
（八）完善一批維護行業(yè)發(fā)展秩序的自律規(guī)約。全國性行業(yè)協(xié)會商會要強化行業(yè)自律功能，根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求和企業(yè)訴求，及時研究制定一批維護行業(yè)發(fā)展秩序的自律規(guī)約，制定并組織實施行業(yè)職業(yè)道德準則，大力推動行業(yè)誠信建設和行業(yè)質量建設，建立完善行業(yè)自律性管理約束機制，規(guī)范會員企業(yè)行為，協(xié)調會員企業(yè)關系，提升行業(yè)產品質量，積極維護公平競爭的市場環(huán)境和規(guī)范健康的行業(yè)發(fā)展秩序。
（九）服務一批促進經濟布局優(yōu)化的產業(yè)集群。全國性行業(yè)協(xié)會商會要積極承擔為同業(yè)集群企業(yè)提供技術、信息、法律和管理咨詢服務的責任，通過信息共享、資源聚集、標準引領、塑造集成產業(yè)鏈供應鏈、建設高水平協(xié)同創(chuàng)新平臺、壯大互促共生的優(yōu)質企業(yè)群體、強化集群綜合服務保障等方式，服務推動一批優(yōu)勢產業(yè)集群發(fā)展壯大，助力打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產業(yè)體系，從而在更大范圍內整合力量、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進區(qū)域布局優(yōu)化和區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。
（十）謀劃一批服務高水平對外開放的新舉措。全國性行業(yè)協(xié)會商會要立足自身民間性、非營利性和行業(yè)代表性優(yōu)勢，積極謀劃一批服務高水平對外開放的新舉措，引導會員企業(yè)參與“一帶一路”高質量發(fā)展，服務會員企業(yè)“走出去”穩(wěn)訂單、拓市場，協(xié)助會員企業(yè)化解國際貿易糾紛，穩(wěn)步擴大本行業(yè)規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，推動會員企業(yè)深度參與全球產業(yè)分工和合作，為維護多元穩(wěn)定的國際經濟格局和經貿關系積極貢獻力量。
四、階段步驟
（一）方案制定階段（2023年8月上旬-9月上旬）。各全國性行業(yè)協(xié)會商會圍繞重點任務貫徹落實，制定具體實施方案，明確時間表、路線圖、任務書、責任人，對專項行動開展進行全面部署安排。
（二）組織實施階段（2023年9月中旬-2024年8月底）。各全國性行業(yè)協(xié)會商會按照本協(xié)會制定的實施方案，加快推進實施，確保取得實效。
（三）總結提高階段（2024年9月上旬-2024年12月底）。各全國性行業(yè)協(xié)會商會系統(tǒng)梳理經驗與做法，全面總結成效與不足，積極開展互學互鑒，健全長效推進機制，切實提升服務高質量發(fā)展的能力本領。
五、工作要求
（一）提高政治站位。各全國性行業(yè)協(xié)會商會要高度重視專項行動開展，將其作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體體現(xiàn)，作為深入貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措，進一步提高思想認識，提升政治站位，切實增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，扎實推動專項行動各項重點任務落實落細取得實效。
（二）抓好工作落實。各全國性行業(yè)協(xié)會商會要結合本通知精神和（原）業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門要求，在認真分析本行業(yè)領域高質量發(fā)展實際情況基礎上，結合自身實際、優(yōu)勢項目和業(yè)務專長，選擇“十個一批”重點任務中的一項或者幾項作為主攻方向，形成專項行動實施方案，抓好后續(xù)貫徹落實，確保專項行動取得實效。各自律服務小組牽頭單位（見附件2）要做好通知精神傳達、信息匯總、情況反映、組織聯(lián)絡以及推動落實等工作，動員引導更多的全國性行業(yè)協(xié)會商會積極參與到專項行動中來。
（三）探索長效機制。各全國性行業(yè)協(xié)會商會要立足新時代新征程自身職責使命和本行業(yè)本領域高質量發(fā)展著力點，結合專項行動開展和自身專長優(yōu)勢，探索完善服務本行業(yè)、本領域高質量發(fā)展的常態(tài)化、長效化落實舉措，準確掌握、全面貫徹黨中央關于本行業(yè)、本領域的路線、方針、政策，探索建立與（原）業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門常態(tài)化聯(lián)系匯報機制。民政部將加大對工作突出全國性行業(yè)協(xié)會商會的典型宣傳、信息上報、成績展示和通報表揚力度，廣泛宣傳全國性行業(yè)協(xié)會商會好聲音與正能量，進一步營造有利于全國性行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮作用的良好環(huán)境。
（四）加強工作總結。請各脫鉤全國性行業(yè)協(xié)會商會分別于2023年11月30日、2024年6月30日、2024年11月30日前將專項行動進展情況統(tǒng)計表（附件1）送交至本自律服務小組牽頭單位匯總，可同步形成專項行動總結報告（包括工作情況、取得成效、經驗做法、問題困難和意見建議等）一并報送；對于原業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門作出專門安排部署的，要嚴格按要求開展專項行動并同步向原業(yè)務主管單位、行業(yè)管理部門報送相關情況。請雙重管理全國性行業(yè)協(xié)會商會自覺按照業(yè)務主管單位要求開展相關工作，并按時將相關材料報送業(yè)務主管單位。工作開展過程中的相關部署、進展成效、問題困難、意見建議等，可及時向民政部社會組織管理局報送。
附件：1.全國性行業(yè)協(xié)會商會服務高質量發(fā)展專項行動進展情況統(tǒng)計表
民政部辦公廳
2023年7月19日
