5.5%，這個(gè)數(shù)字有哪些看點(diǎn)？ 如何鞏固居民消費(fèi)恢復(fù)態(tài)勢(shì)？怎樣穩(wěn)就業(yè)？ 亞行維持中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期 解碼上半年經(jīng)濟(jì)丨乘風(fēng)破浪！“新三樣”加速出海 專題
行至2023年年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)舉世關(guān)注。
今年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)需求逐步恢復(fù)，生產(chǎn)供給持續(xù)增加，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)加力。但二季度以來(lái)，部分月度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速有所回落，一些領(lǐng)域的發(fā)展出現(xiàn)暫時(shí)性波動(dòng)。
關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，海內(nèi)外出現(xiàn)了一些不同觀點(diǎn)和聲音。如何看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)的新現(xiàn)象新變化？新華社記者到權(quán)威部門、基層一線深入采訪調(diào)研，進(jìn)行觀察分析。
（一）部分指標(biāo)增速回落，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)如何？
今年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出了一條不尋常的復(fù)蘇曲線——
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，一季度經(jīng)濟(jì)回升向好，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局；二季度延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，但出口、工業(yè)利潤(rùn)等多個(gè)指標(biāo)增速放緩，經(jīng)濟(jì)活躍度走弱。
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力”的論調(diào)隨之而起。另一方面，二季度以來(lái)，聯(lián)合國(guó)、世界銀行等國(guó)際組織紛紛上調(diào)今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，顯示出對(duì)中國(guó)發(fā)展前景的信心。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和復(fù)雜輿論環(huán)境，如何正確看待當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)？
“這是一輪不同于以往的復(fù)蘇，復(fù)蘇存在不平衡現(xiàn)象。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉元春說(shuō)。
在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)。
放眼全球，地緣政治緊張局勢(shì)加劇、全球通脹高燒不退、美歐央行持續(xù)收緊貨幣政策……國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，未來(lái)五年全球經(jīng)濟(jì)增速將徘徊在3%左右，處于近30年來(lái)低位。
再看中國(guó)，上半年恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯——
上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.5%，明顯快于去年全年3%的經(jīng)濟(jì)增速，也快于一季度4.5%的經(jīng)濟(jì)增速；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.2%，比一季度加快2.4個(gè)百分點(diǎn)，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.2%，明顯高于去年；三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)恢復(fù)，就業(yè)和物價(jià)總體穩(wěn)定，外匯儲(chǔ)備規(guī)模穩(wěn)定在3.1萬(wàn)億美元以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。
但具體看，復(fù)蘇基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好還需加力。
總需求依然不足，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨新的阻力；就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題不容忽視，青年人就業(yè)壓力依然較大；工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)有所下滑，部分行業(yè)中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)困難，價(jià)格持續(xù)低位運(yùn)行，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)仍比較低迷……
以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)三駕馬車之一的出口為例，今年5月份，受去年同期基數(shù)快速抬升等因素影響，我國(guó)出口增幅同比由正轉(zhuǎn)負(fù)，外需下行壓力顯現(xiàn)。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)莊芮認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速下滑明顯，外需整體偏弱給我國(guó)外貿(mào)帶來(lái)影響。
劉元春說(shuō)，后疫情時(shí)期的復(fù)蘇是分階段的，尤其是在社會(huì)修復(fù)向經(jīng)濟(jì)和利潤(rùn)修復(fù)、再向資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)過(guò)渡的過(guò)程中，出現(xiàn)一些指標(biāo)波動(dòng)、指標(biāo)微調(diào)和預(yù)期波動(dòng)是一種常態(tài)。
把脈中國(guó)經(jīng)濟(jì)，既要看清短期之“形”，也要讀懂長(zhǎng)期之“勢(shì)”。
“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中，高質(zhì)量發(fā)展的方向始終堅(jiān)定不移?！绷?xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心副主任李玉舉說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于由量變到質(zhì)變的發(fā)展階段，不能只盯著量和速度的變化，還要看質(zhì)的變化。
在廣州廣汽埃安第一智造中心拍攝的中國(guó)新能源汽車第2000萬(wàn)輛下線活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)（7月3日攝）。新華社記者 鄧華 攝
7月3日，廣州廣汽埃安第一智造中心。燈光閃耀中，一輛造型華美的新能源汽車從整車下線區(qū)緩緩開(kāi)出，標(biāo)志著中國(guó)新能源汽車生產(chǎn)量達(dá)到2000萬(wàn)輛。
“這對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的壯大、汽車出口以及制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)都有重大意義?！比珖?guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)介紹。
上半年，裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%，比全部規(guī)模以上工業(yè)快2.7個(gè)百分點(diǎn)；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)12.5%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)15.4%；新能源汽車、太陽(yáng)能電池、充電樁等新能源產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)35%、54.5%、53.1%，以鋰電池、太陽(yáng)能電池、電動(dòng)載人汽車為代表的“新三樣”產(chǎn)品出口增長(zhǎng)61.6%……多項(xiàng)指標(biāo)表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)壓力中持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在位于江蘇常州溧陽(yáng)的上汽時(shí)代動(dòng)力電池系統(tǒng)有限公司，工人在車間進(jìn)行電池生產(chǎn)（2月16日攝）。新華社記者 李博 攝
越是關(guān)鍵時(shí)刻，越要堅(jiān)定信心、步調(diào)一致向前進(jìn)。
圍繞做好2023年經(jīng)濟(jì)工作，黨中央作出一系列決策部署，各地各部門有力有效貫徹落實(shí)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎難而上，將高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，盡管當(dāng)前市場(chǎng)需求有所不足、內(nèi)生動(dòng)力有待增強(qiáng)，但這些壓力和挑戰(zhàn)不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的大勢(shì)。
第十四屆夏季達(dá)沃斯論壇與會(huì)者在論壇設(shè)置的新領(lǐng)軍者村內(nèi)交流（6月27日攝）。新華社記者 孫凡越 攝
不久前結(jié)束的第十四屆夏季達(dá)沃斯論壇，傳遞出自信有力的中國(guó)聲音——全年有望實(shí)現(xiàn)5%左右的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。
“當(dāng)前全球發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，而在這關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)設(shè)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極信號(hào)?！笔澜缃?jīng)濟(jì)論壇主席施瓦布說(shuō)。
（二）市場(chǎng)需求不足，推動(dòng)回升向好動(dòng)力何在？
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好，但市場(chǎng)需求不足、內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)等問(wèn)題有所顯現(xiàn)。
“投資、消費(fèi)恢復(fù)進(jìn)程不及預(yù)期”“居民消費(fèi)能力有所下降”“民間投資低迷”……近期，圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)需求問(wèn)題的討論多了起來(lái)。
內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎。從短期指標(biāo)看，需求恢復(fù)速率相比一季度確實(shí)有所變緩。
先看消費(fèi)。放眼全國(guó)，人氣在恢復(fù)，煙火氣在升騰：“淄博燒烤”火爆出圈；貴州“村超”足球賽事成了“現(xiàn)象級(jí)”鄉(xiāng)村嘉年華；各地景區(qū)、商圈又見(jiàn)人頭攢動(dòng)，酒店預(yù)訂緊張，電影票房大幅增長(zhǎng)……
上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.2%，增速比一季度加快，居民接觸型聚集型服務(wù)消費(fèi)恢復(fù)明顯。
但消費(fèi)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固。6月份，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速同比有所回落。盡管有上年同期基數(shù)等因素影響，但也顯現(xiàn)出居民消費(fèi)意愿、消費(fèi)能力有待提高。
看待消費(fèi)恢復(fù)進(jìn)程要保持理性客觀。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)分析，國(guó)際上疫情過(guò)后消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)都需要時(shí)間，一般認(rèn)為恢復(fù)正常需要一年左右的時(shí)間。我國(guó)疫情平穩(wěn)轉(zhuǎn)段剛半年左右，經(jīng)濟(jì)循環(huán)和居民收入、消費(fèi)等已出現(xiàn)積極好轉(zhuǎn)。
再看投資。上半年，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)3.8%。其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)7.2%，鐵路、水利等領(lǐng)域重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資保持高增長(zhǎng)。
受部分企業(yè)效益下滑、市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)等因素制約，擴(kuò)投資也面臨壓力。上半年，全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)回落態(tài)勢(shì)，民間投資同比下降0.2%。
也要看到，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資的拖累是整體投資增速放緩的重要原因之一。如果剔除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資，民間投資仍保持較快增長(zhǎng)。上半年，民間項(xiàng)目投資（不含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資）同比增長(zhǎng)9.4%，比全部投資高5.6個(gè)百分點(diǎn)。
進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在。
7月1日，河南商丘，集餐飲、文創(chuàng)、演藝、漢服秀等于一體的輕文旅項(xiàng)目“睢陽(yáng)二十四坊”開(kāi)業(yè)。夜市內(nèi)燈光璀璨、人潮涌動(dòng)，舞臺(tái)上好戲連臺(tái)、音符流轉(zhuǎn)，沿街各種特色美食飄香，讓人們流連忘返。
“看到氛圍這么好，就帶著家里人出來(lái)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，一起嘗嘗美食、看看表演，感覺(jué)特別好?！笔忻裢跸壬f(shuō)。
游客在中免集團(tuán)海口日月廣場(chǎng)免稅店選購(gòu)商品（7月12日攝）。新華社記者 楊冠宇 攝
圍繞促消費(fèi)，各地紛紛出招：海南發(fā)放2000萬(wàn)元免稅購(gòu)物消費(fèi)券，上?！?023暑期消費(fèi)季”開(kāi)啟夏日消費(fèi)嘉年華，安徽三季度計(jì)劃開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)約1500場(chǎng)……
聚焦新能源汽車消費(fèi)，近期各部門打出“組合拳”：明確車輛購(gòu)置稅減免政策延長(zhǎng)至2027年年底，進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，啟動(dòng)新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)……
家居消費(fèi)涉及領(lǐng)域多、上下游鏈條長(zhǎng)、規(guī)模體量大。6月29日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于促進(jìn)家居消費(fèi)的若干措施》，采取針對(duì)性措施加以提振。
在上海虹橋商務(wù)區(qū)保稅物流中心（B型），工作人員在運(yùn)輸跨境電商貨物（5月13日攝）。新華社記者 馬寧 攝
最新數(shù)據(jù)顯示，6月份中國(guó)電商物流指數(shù)比上月提高1.1個(gè)點(diǎn)，線上線下消費(fèi)潛力正有效釋放。6月份中國(guó)大宗商品指數(shù)連續(xù)兩個(gè)月環(huán)比上升，大宗商品市場(chǎng)迎來(lái)供需兩旺發(fā)展態(tài)勢(shì)。
“隨著暑期等消費(fèi)旺季到來(lái)，居民節(jié)假日休閑購(gòu)物、出行旅游等消費(fèi)需求將進(jìn)一步釋放。”商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷說(shuō)。
穩(wěn)投資，各地各部門在發(fā)力。
7月初，走進(jìn)重慶兩江新區(qū)的贛鋒新型鋰電池科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工地，塔吊林立，卡車穿梭，正是一片忙碌。該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資超過(guò)50億元，整體投用后年產(chǎn)值有望達(dá)到200億元，目前一期項(xiàng)目90%已經(jīng)封頂。
“圍繞動(dòng)力電池這個(gè)發(fā)展方向，公司有充足的技術(shù)儲(chǔ)備，也看好長(zhǎng)期市場(chǎng)需求?！碑a(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人彭林說(shuō)。
加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程，推動(dòng)民間資本參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)；上海出臺(tái)加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施，陜西推出促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的十條舉措……一系列真招實(shí)策著力激發(fā)民間投資活力。
游客在西安大唐不夜城步行街游覽（5月1日攝）。新華社記者 鄒競(jìng)一 攝
超大規(guī)模市場(chǎng)、巨大內(nèi)需潛力，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性和廣闊回旋空間。對(duì)于內(nèi)需恢復(fù)要堅(jiān)定信心、保持耐心。
“隨著促消費(fèi)政策進(jìn)一步發(fā)揮效力，消費(fèi)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施投資和制造業(yè)投資有一定韌性，也會(huì)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需逐步發(fā)揮作用。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉說(shuō)。
（三）失業(yè)率關(guān)注高，就業(yè)壓力矛盾如何應(yīng)對(duì)？
今年以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)整體恢復(fù)向好，就業(yè)形勢(shì)不斷改善、保持總體穩(wěn)定。6月份，25至59歲就業(yè)主體人群失業(yè)率4.1%，已經(jīng)低于疫情前2019年的水平。但16至24歲城鎮(zhèn)青年調(diào)查失業(yè)率21.3%，為近年來(lái)最高值。
看似矛盾的兩組數(shù)據(jù)，反映了我國(guó)就業(yè)形勢(shì)的新變化——就業(yè)大盤(pán)總體穩(wěn)定，但城鎮(zhèn)就業(yè)壓力依然較大，促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)任務(wù)艱巨，人力資源供給與崗位需求之間不匹配的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加突出。
求職者在“職引未來(lái)”2023年全國(guó)大中城市巡回招聘（銀川站）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)查看崗位信息（4月21日攝）。新華社記者 馮開(kāi)華 攝
河南某高校工商管理專業(yè)本科畢業(yè)生小肖告訴記者，自己和部分同學(xué)還沒(méi)找到合適的工作。“招聘會(huì)上企業(yè)確實(shí)不少，我主要想去大企業(yè)比如互聯(lián)網(wǎng)公司，但這些崗位競(jìng)爭(zhēng)都很激烈。另外因前兩年疫情沒(méi)法線下實(shí)習(xí)，求職時(shí)也缺乏優(yōu)勢(shì)。”
作為用人單位的河南滎陽(yáng)市某閥門企業(yè)總經(jīng)理李先生則在為招人難發(fā)愁?！捌髽I(yè)技術(shù)改造后，對(duì)人員素質(zhì)要求大幅提高，缺乏高端電機(jī)研發(fā)等專業(yè)技術(shù)人才，學(xué)歷低的干不了，學(xué)歷高的又不來(lái)。”
今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力1662萬(wàn)人，高校畢業(yè)生達(dá)1158萬(wàn)人，規(guī)模均創(chuàng)近年新高。
“競(jìng)爭(zhēng)加劇加上年輕人擇業(yè)觀念變化，使得現(xiàn)在的就業(yè)難主要體現(xiàn)在求職者較難找到與自己訴求相匹配的崗位?！鼻俺虩o(wú)憂首席人力資源專家馮麗娟說(shuō)。
部分大學(xué)生和大齡低技能勞動(dòng)者就業(yè)難，部分行業(yè)企業(yè)則面臨高技能人才、復(fù)合型創(chuàng)新型人才短缺。
廣東、江蘇等地部分制造業(yè)企業(yè)向記者反映，今年以來(lái)一線普工沒(méi)前兩年那么難招了，但專業(yè)技術(shù)人員缺口較大。隨著轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，這一矛盾更加突出。
“勞動(dòng)者教育結(jié)構(gòu)、就業(yè)觀念與市場(chǎng)需求出現(xiàn)錯(cuò)位，進(jìn)一步加劇結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾?！敝袊?guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)莫榮表示。
在牢牢穩(wěn)住就業(yè)基本盤(pán)的同時(shí)，要妥善關(guān)注就業(yè)領(lǐng)域主要矛盾的變化趨勢(shì)，采取務(wù)實(shí)舉措促進(jìn)供需平衡，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
不久前，國(guó)辦印發(fā)有關(guān)通知，推出一系列穩(wěn)就業(yè)政策舉措。各地以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，加大政策落實(shí)力度，千方百計(jì)穩(wěn)存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量。
近日，擁有近400名員工的中環(huán)領(lǐng)先半導(dǎo)體材料有限公司，收到了呼和浩特市人社部門發(fā)放的16.5萬(wàn)元穩(wěn)崗返還資金。“都沒(méi)有申請(qǐng)，錢直接打到公司賬戶，這對(duì)我們穩(wěn)定用工、繼續(xù)發(fā)展是挺大的鼓勵(lì)?！惫究偨?jīng)理王彥君說(shuō)。
對(duì)不裁員少裁員企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還；降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策延續(xù)至2024年底，預(yù)計(jì)年均減負(fù)約1800億元；支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展穩(wěn)崗擴(kuò)崗金融服務(wù)……一攬子舉措幫助企業(yè)減輕壓力，激勵(lì)企業(yè)在發(fā)展中創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)崗位。
陜西將事業(yè)單位空缺崗位的70%用于招聘高校畢業(yè)生，云南出臺(tái)17條措施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，江蘇在9月底前力爭(zhēng)全省每周采集不少于1萬(wàn)個(gè)月薪6000元以上崗位，各地努力拓寬渠道，重點(diǎn)促進(jìn)高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
提升就業(yè)者勞動(dòng)技能是緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵。
人力資源社會(huì)保障部在全國(guó)募集100萬(wàn)個(gè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位，同時(shí)計(jì)劃2023年組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)1500萬(wàn)人次以上；陜西要求對(duì)畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生在校期間開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)增加就業(yè)指導(dǎo)……從中央到地方精準(zhǔn)施策，不斷增強(qiáng)勞動(dòng)者的求職擇業(yè)能力。
從根本上說(shuō)，解決就業(yè)問(wèn)題還是要靠發(fā)展。
大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，將有力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用。
“下階段，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，用工需求繼續(xù)擴(kuò)大，加上穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯效，就業(yè)保持總體穩(wěn)定有較好支撐?！备读钑熣f(shuō)。
（四）持續(xù)低位運(yùn)行，保供穩(wěn)價(jià)如何發(fā)力？
今年以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)，但國(guó)內(nèi)物價(jià)持續(xù)低位運(yùn)行，與經(jīng)濟(jì)增速形成較大反差，甚至引發(fā)了對(duì)經(jīng)濟(jì)陷入通貨緊縮的擔(dān)憂。
數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲0.7%，漲幅連續(xù)4個(gè)月處于1%以下的低位；全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比下降3.1%，降幅連月擴(kuò)大。
記者走進(jìn)湖南“菜籃子”主要供應(yīng)基地——紅星全球農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心，肉類交易區(qū)一片忙碌，近期上市量較多的白條豬等肉品隨著車來(lái)車往銷往全省。
“目前市場(chǎng)白條豬批發(fā)均價(jià)為20元/公斤，同比下降23%?！奔t星全球農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心信息與數(shù)字化中心主任張勇說(shuō)，今年生豬和豬肉供給較充足，但需求相對(duì)不旺，導(dǎo)致豬價(jià)持續(xù)低迷，拉低CPI上漲。
“當(dāng)前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)加快恢復(fù)，物流保通保暢持續(xù)強(qiáng)化，產(chǎn)品供給充足。但經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行后，消費(fèi)品需求回升需要一定時(shí)間?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員王立坤說(shuō)。
除了供需恢復(fù)時(shí)間差，基數(shù)效應(yīng)也是CPI漲幅走低的一大原因。
去年同期因?yàn)蹩颂m危機(jī)等導(dǎo)致糧食和能源價(jià)格較高，使得今年漲幅在數(shù)據(jù)上相對(duì)較低。如鮮菜、汽柴油等價(jià)格回落較多，大幅拉低CPI漲幅。
針對(duì)中國(guó)CPI低位運(yùn)行，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》援引有關(guān)分析稱，“應(yīng)對(duì)此理性看待，較低的通脹水平為宏觀政策穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)留出了更多、更大的發(fā)揮空間”。
PPI與企業(yè)效益直接相關(guān)。今年P(guān)PI持續(xù)走低，是國(guó)際國(guó)內(nèi)多重因素共同作用的結(jié)果。
一方面，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，國(guó)際能源等大宗商品價(jià)格總體下行，對(duì)我國(guó)輸入性影響逐步顯現(xiàn)。6月份，國(guó)內(nèi)石油和天然氣開(kāi)采業(yè)價(jià)格同比下降25.6%。
另一方面，部分行業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足，價(jià)格回升缺乏動(dòng)力。如鋼鐵、建材等行業(yè)產(chǎn)能充足，而市場(chǎng)需求仍在恢復(fù)。6月份，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)價(jià)格同比下降16%。
PPI降幅擴(kuò)大，加大了大宗商品等有關(guān)行業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。6月份，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）繼續(xù)處于收縮區(qū)間。
企業(yè)在積極行動(dòng)?！敖谠蛢r(jià)格下行，煉油化工行業(yè)盈利空間收窄，成品油、化工產(chǎn)品及副產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)均承壓較重?！敝袊?guó)石化金陵石化公司生產(chǎn)計(jì)劃部經(jīng)理劉文豹說(shuō)，公司從降低原油采購(gòu)成本、能源消耗等多方面入手降低運(yùn)營(yíng)成本，并適應(yīng)市場(chǎng)需求優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大航空煤油、高端石墨材料等產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)，努力挖掘新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。
政策在持續(xù)加力。從加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造，到推動(dòng)綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)，聚焦需求側(cè)，一系列實(shí)招致力于推動(dòng)工業(yè)品價(jià)格回到合理水平。
在長(zhǎng)城汽車重慶永川生產(chǎn)基地焊裝車間，智能化焊接機(jī)器人在進(jìn)行焊接作業(yè)（3月1日攝）。新華社記者 黃偉 攝
重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)是重點(diǎn)。針對(duì)機(jī)械、石化、汽車等支柱行業(yè)，工業(yè)和信息化部正分業(yè)施策、分類制定措施，加強(qiáng)政策供給。
王立坤表示，隨著提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施落實(shí)落細(xì)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步推進(jìn)，工業(yè)品需求逐步恢復(fù)，疊加基數(shù)效應(yīng)減弱，下半年P(guān)PI有望溫和回升。
業(yè)內(nèi)人士分析，綜合來(lái)看，現(xiàn)階段物價(jià)走低是階段性、暫時(shí)性的，不宜夸大其影響。
國(guó)際上通常認(rèn)為，通縮主要指價(jià)格持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，貨幣供應(yīng)量也具有下降趨勢(shì)，且通常伴隨經(jīng)濟(jì)衰退。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，物價(jià)仍在溫和上漲，核心CPI同比漲幅穩(wěn)定在0.7%左右，貨幣和信貸較快增長(zhǎng)，6月末，廣義貨幣（M2）余額同比增長(zhǎng)11.3%。
今年政府工作報(bào)告將全年CPI漲幅定在3%左右?，F(xiàn)階段CPI低位運(yùn)行，凸顯保持價(jià)格穩(wěn)定的重要性。
更多積極舉措正在落地。6月20日出爐的新一期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）迎來(lái)今年首降，釋放出加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的政策信號(hào)。
更多積極變化正在顯現(xiàn)。二季度傾向于“更多消費(fèi)”的居民占24.5%，比上季增加1.2個(gè)百分點(diǎn)。
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)總供求基本平衡，貨幣條件合理適度，居民預(yù)期穩(wěn)定，不存在長(zhǎng)期通縮或通脹的基礎(chǔ)。”中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾說(shuō)。
