《 人民日報 》（ 2023年04月21日 第 09 版）
黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖。未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期。黨的二十大報告明確了未來五年我國發(fā)展的主要目標任務(wù)。本報從今天起推出系列觀察版，對此進行解讀闡釋。本期圍繞“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，科技自立自強能力顯著提升，構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系取得重大進展”這一目標刊發(fā)3篇文章，展望未來五年我國在推動高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動科技自立自強等方面的發(fā)展。
——編 者
推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破（人民觀察）
張東剛
黨的二十大報告提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)?！边@是在科學(xué)研判我國發(fā)展新的歷史條件和階段，全面認識和把握我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)歷程和社會主義經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、審時度勢作出的具有全局性、長遠性、戰(zhàn)略性意義的重大判斷。未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期。黨的二十大報告明確了未來五年我國發(fā)展的主要目標任務(wù)，“經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破”排在首位。習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)要“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)”，提出“四個必須”重要要求。我們要深入學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的重要論述和黨的二十大精神，深刻認識和準確把握其歷史邏輯、科學(xué)內(nèi)涵、重大意義、實踐要求，撲下身子真抓實干，以新氣象新作為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。
實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一
黨的十八大以來，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然要求，是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求。我們以推進高質(zhì)量發(fā)展為主題、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性包容性持續(xù)提高，我國經(jīng)濟邁上更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展之路。
黨的二十大報告明確了新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)：“團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。”實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，沒有高質(zhì)量發(fā)展，就談不上社會主義現(xiàn)代化。新時代十年的偉大實踐充分證明，只有牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，才能不斷壯大我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力。完成脫貧攻堅、全面建成小康社會的歷史任務(wù)，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，這標志著我國進入了一個新發(fā)展階段。在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，必須堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展。
高質(zhì)量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須更好統(tǒng)籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長，必須堅定不移深化改革開放、深入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點。高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。這不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。
以高質(zhì)量發(fā)展把握戰(zhàn)略主動
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。當前，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境。堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，才能把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，把我國發(fā)展進步的命運牢牢掌握在自己手中。
以高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)對復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境。當前，世界百年未有之大變局加速演進，不確定、難預(yù)料因素增多。一方面，隨著全球經(jīng)濟增速放緩，國際經(jīng)濟貿(mào)易形勢日趨復(fù)雜，同時單邊主義、保護主義、逆全球化思潮明顯上升，多邊貿(mào)易體制遭受沖擊，貿(mào)易摩擦不斷升級，全球產(chǎn)業(yè)鏈加速重構(gòu)，給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多不確定性。另一方面，地緣政治風險上升，我國發(fā)展面臨的國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻。我們只有集中精力辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，增強國家綜合實力和抵御風險能力，才能處變不驚、從容應(yīng)對，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會和諧安定。
以高質(zhì)量發(fā)展解決發(fā)展不平衡不充分問題。進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展站在了更高歷史起點上，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，如創(chuàng)新能力還不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大等。根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，堅持問題導(dǎo)向，自覺主動解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距等問題，同時把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，必將在實現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展過程中，有力有序解決發(fā)展不平衡不充分問題。
以高質(zhì)量發(fā)展破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題。當前，我國已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強。同時，與建設(shè)世界科技強國的目標相比，我國發(fā)展還面臨重大科技瓶頸，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上改變，科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距。此外，一些西方國家近年來對我國科技發(fā)展進行無理打壓，阻礙正常的國際交流合作，限制對我國的高科技產(chǎn)品出口。堅持“四個面向”，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)學(xué)研深度合作，著力強化重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持頂尖科學(xué)家領(lǐng)銜進行原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，才能突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題，在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)自主可控。
以高質(zhì)量發(fā)展有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把防控金融風險放到更加重要的位置，采取一系列措施加強金融監(jiān)管，防范和化解金融風險，維護金融安全和穩(wěn)定，把住了發(fā)展大勢。現(xiàn)在，我國經(jīng)濟金融領(lǐng)域風險總體可控，發(fā)展的安全性不斷增強。同時，在國際國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力等因素綜合影響下，我國金融發(fā)展面臨不少風險和挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，同時著力深化金融改革，加強金融監(jiān)管，就能在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。
以高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)未來
在強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程，我們完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展，一定能夠推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局。我國擁有14億多人口和4億多中等收入群體，擁有超大規(guī)模市場和不同區(qū)域之間騰挪與錯位發(fā)展空間，經(jīng)濟發(fā)展具有規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢、創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢和抗沖擊能力強優(yōu)勢。展望未來，要充分利用和發(fā)揮好我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，把擴大內(nèi)需作為雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，不斷提高國民經(jīng)濟良性循環(huán)水平；堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方向，提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性，打通經(jīng)濟循環(huán)堵點，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的完整性，使國內(nèi)市場成為最終需求的主要來源，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。更好統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建新發(fā)展格局將不斷取得新進展。
建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)支撐，是實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的重要標志。展望未來，著力鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，培養(yǎng)一批具有全球核心競爭力和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等一批新的增長引擎，將形成創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國提供堅實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
建設(shè)制造強國。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是立國之本、強國之基。展望未來，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展放到更加突出的位置，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合，推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，將進一步提高我國產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的復(fù)雜程度和全球競爭力，推動我國從制造大國邁向制造強國。
加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領(lǐng)域。展望未來，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，有利于推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的整合；加強數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新，有利于把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟自主權(quán)牢牢掌握在自己手中；利用數(shù)字經(jīng)濟將交易服務(wù)轉(zhuǎn)移到虛擬空間，有利于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展；推動數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素進入生產(chǎn)函數(shù)，利用數(shù)字技術(shù)促進企業(yè)采取個性化定制、柔性化生產(chǎn)等，有利于提高全要素生產(chǎn)率，不斷提高我國經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。
推動綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。展望未來，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，將推動美麗中國建設(shè)取得顯著成效。加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，倡導(dǎo)綠色消費，將推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
推進高水平對外開放。在復(fù)雜多變的國際環(huán)境下，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展更要積極推進高水平對外開放，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，進一步提升我國貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。展望未來，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，合理縮減外資準入負面清單，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，我國將加快形成更高水平開放型經(jīng)濟新體制。擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系，貿(mào)易強國建設(shè)將邁出更加堅定的步伐。
（作者為中國人民大學(xué)黨委書記）
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進入快車道（觀察者說）
費洪平 賈若祥
黨的二十大報告明確了未來五年我國發(fā)展的主要目標任務(wù)，其中包括“構(gòu)建新發(fā)展格局和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系取得重大進展”?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要基礎(chǔ)。習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時指出：“要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”這為扎實推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)指明了前進方向、提供了根本遵循。我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)正在進入快車道，必將為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定更加堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是以現(xiàn)代先進技術(shù)廣泛運用為基礎(chǔ)、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化為方向、以實體經(jīng)濟為著力點、以滿足消費需求為目的的新型產(chǎn)業(yè)體系，是現(xiàn)代生產(chǎn)力的基本載體。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，從廣義上講，就是要瞄準新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向，堅持新發(fā)展理念，發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，堅持自立自強、開放合作，構(gòu)建服務(wù)于中國式現(xiàn)代化的世界最大規(guī)模高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定更加堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。從狹義上講，就是要推動整個產(chǎn)業(yè)體系進行現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級，既包括大力培育發(fā)展體現(xiàn)先進生產(chǎn)力和先進文化發(fā)展方向的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也包括用先進技術(shù)和先進文化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行現(xiàn)代化改造，在技術(shù)水平、生產(chǎn)效率、結(jié)構(gòu)布局、質(zhì)量效益等方面進行全面提升，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，對我國把握發(fā)展新機遇、有效應(yīng)對新挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，都具有重要意義。
與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系相比，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、高效協(xié)同、綠色低碳、自主可控、競爭力強等諸多特征。從結(jié)構(gòu)優(yōu)化看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將通過提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)體系中的比重，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化。從技術(shù)先進看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將通過廣泛應(yīng)用以數(shù)字化智能化低碳化為主要特征的新科技和新一輪產(chǎn)業(yè)革命的標志性前沿性創(chuàng)新技術(shù)，在關(guān)鍵領(lǐng)域加快從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。從高效協(xié)同看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將通過推動實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)健康發(fā)展的根基。從綠色低碳看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將把綠色低碳發(fā)展理念融入全過程和各環(huán)節(jié)，深入推動技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系和節(jié)能低碳、清潔環(huán)保的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。從自主可控看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將通過在重要領(lǐng)域掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)、攻克“卡脖子”技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控水平，在面對外部風險挑戰(zhàn)時形成較強韌性和抗沖擊能力。從國際競爭看，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)將促進我國產(chǎn)業(yè)整體邁上國際產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端，形成較強的價值創(chuàng)造能力，提高供給質(zhì)量、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈，從而更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是一項復(fù)雜艱巨的長期性系統(tǒng)性工程，不可能一蹴而就，必須抓住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心問題，找準突破口和著力點，采取切實有效措施加以推進。
整合力量突破關(guān)鍵核心技術(shù)難題。深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，強化國家戰(zhàn)略科技力量，把政府、市場、社會有機結(jié)合起來，健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù)，掌握更多“殺手锏”技術(shù)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠。
做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推動工業(yè)化和信息化、工業(yè)化和生態(tài)文明建設(shè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等相結(jié)合，充分發(fā)揮我國制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)體系完備優(yōu)勢，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，加快形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠、更穩(wěn)定暢通的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升我國產(chǎn)業(yè)的全球競爭力和影響力。促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建以市場為導(dǎo)向的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，完善有利于低碳經(jīng)濟發(fā)展的價格、財稅、金融等政策，加快規(guī)劃建設(shè)清潔低碳安全高效的新型能源體系，推動供應(yīng)鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場，推動“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，持續(xù)推進放管服改革，落實市場準入負面清單制度，切實落實“兩個毫不動搖”，強化競爭政策基礎(chǔ)地位。加快實現(xiàn)由商品和要素流動型開放向規(guī)則標準等制度型開放轉(zhuǎn)變，建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟新體制。
（作者為中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員）
走好推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路
科技自立自強能力顯著提升
黃茂興
黨的二十大報告把“科技自立自強能力顯著提升”作為未來五年我國發(fā)展的主要目標任務(wù)之一。習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時指出：“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?！蔽覀円獔猿謩?chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，實現(xiàn)科技自立自強能力顯著提升。
有效應(yīng)對國際科技競爭挑戰(zhàn)。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進，世界百年未有之大變局加速演進，全球主要國家和地區(qū)都在尋求技術(shù)突圍，力求搶占全球創(chuàng)新版圖的一席之地。用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的重大機遇，加強基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)科技自立自強能力顯著提升，我們就能從源頭和底層解決關(guān)鍵技術(shù)問題，以更多重大原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)突破維護我國科技安全利益，積累和塑造國際競爭新優(yōu)勢，在激烈的國際科技競爭中搶占制高點。
助力加快構(gòu)建新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當前、著眼長遠的戰(zhàn)略謀劃。構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強?？萍甲粤⒆詮娔芰︼@著提升，既有利于我國加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，暢通生產(chǎn)、流通、分配、消費循環(huán)，形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系，推動供求在新的水平上實現(xiàn)均衡，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性；又有利于打破國際創(chuàng)新要素流動壁壘，吸引全球優(yōu)質(zhì)要素資源向我國流動，提升中國制造在國際分工中的地位，持續(xù)擴大我國對外貿(mào)易規(guī)模，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。
牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。我國是一個發(fā)展中大國，發(fā)展不平衡不充分問題比較突出，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。與此同時，我國發(fā)展的外部環(huán)境急劇變化，不確定難預(yù)料因素顯著增多，尤其是以美國為首的西方國家對我實施了全方位的遏制、圍堵、打壓，給我國發(fā)展帶來前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。實現(xiàn)科技自立自強能力顯著提升，意味著不斷解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域精耕細作、鍛造長板，搞出更多獨門絕技，進一步增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，把發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。
實現(xiàn)高水平科技自立自強，是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是輕輕松松就能完成的。必須堅持和加強黨對科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，進一步推進全面深化改革。一是堅持系統(tǒng)部署、統(tǒng)籌推進，加快完善新型舉國體制，充分發(fā)揮國家在重大科技創(chuàng)新中的組織者作用；制定實施戰(zhàn)略性科學(xué)計劃和科學(xué)工程，加快實施一批具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性的國家重大科技項目；改進科技項目組織管理方式，加快形成與科技自立自強相匹配的科技創(chuàng)新體系化能力。二是強化國家戰(zhàn)略科技力量，整合優(yōu)化科技資源配置，加快建立國家實驗室、研究型大學(xué)、一流科研院所、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)等共同參與的高效協(xié)同創(chuàng)新體系；加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，布局建設(shè)一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，完善國家、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)。三是進一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，建立健全科學(xué)評價體系、激勵機制，充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化等方面的主體作用，大力培育創(chuàng)新文化，弘揚科學(xué)家精神。四是實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，與世界各國開展多層次、廣領(lǐng)域的科技交流合作，積極吸納全球先進技術(shù)要素，努力形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
（作者為福建社會科學(xué)院副院長）
制圖：汪哲平
《 人民日報 》（ 2023年04月21日 09 版）
