新華社北京1月5日電 （國(guó)際觀察）2023，世界期待更多的正能量
新華社記者劉贊
2022年，世界動(dòng)蕩不安：美國(guó)四處拱火澆油，烏克蘭危機(jī)延宕難解；新冠疫情持續(xù)，奧密克戎毒株成為全球流行的主要毒株；通貨膨脹、糧食危機(jī)、能源安全問(wèn)題復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲滯乏力；氣候變化危害日益凸顯，氣候變化談判舉步維艱……
2023年，世界充滿懸念：烏克蘭危機(jī)能結(jié)束嗎？世界衛(wèi)生組織會(huì)不會(huì)宣布新冠大流行終結(jié)？世界經(jīng)濟(jì)能否擺脫衰退陰影？美國(guó)政局變化有哪些外溢影響？亞太地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題會(huì)不會(huì)持續(xù)升溫？氣候變化談判又能否取得新進(jìn)展？
懸念一：烏克蘭危機(jī)能結(jié)束嗎？
2022年2月24日，俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)起特別軍事行動(dòng)，烏克蘭危機(jī)升級(jí)。以美國(guó)為首的西方國(guó)家不斷對(duì)烏提供軍事和經(jīng)濟(jì)援助，使這場(chǎng)沖突變成了持久戰(zhàn)。與此同時(shí)，美國(guó)及其盟友對(duì)俄實(shí)施規(guī)?？涨暗膰?yán)厲制裁，但未能擊垮俄經(jīng)濟(jì)。
目前，俄烏兩軍基本處于相持狀態(tài)。由于雙方立場(chǎng)差距巨大，短期內(nèi)難以通過(guò)談判化解危機(jī)。美國(guó)繼續(xù)拱火澆油，日前再次宣布對(duì)烏追加18.5億美元軍援，其中包括“愛(ài)國(guó)者”防空導(dǎo)彈系統(tǒng)。美國(guó)國(guó)會(huì)最近還通過(guò)2023財(cái)年綜合撥款法案，其中包括高達(dá)450億美元的援烏資金。俄羅斯近期則宣布，計(jì)劃將俄軍規(guī)模從115萬(wàn)人擴(kuò)充至150萬(wàn)人，釋放出加強(qiáng)軍事力量的信號(hào)。
2023年，這場(chǎng)危機(jī)是走向終結(jié)，還是進(jìn)一步升級(jí)，目前難以預(yù)料。西方國(guó)家能否承受持續(xù)對(duì)烏援助給本國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)防帶來(lái)的巨大壓力，將是決定局勢(shì)走向的一個(gè)重要因素。
2022年11月12日，工作人員在白俄羅斯明斯克國(guó)際機(jī)場(chǎng)卸載中國(guó)政府援助的新一批新冠疫苗。新華社發(fā)（任科夫攝）
懸念二：新冠大流行能終結(jié)嗎？
過(guò)去一年，變異新冠病毒奧密克戎毒株成為全球流行的主要毒株。與此前流行的毒株相比，其傳染性更強(qiáng)，具有多個(gè)亞型，在世界各國(guó)引發(fā)一波波新的疫情高峰。不過(guò)，奧密克戎的致病力明顯減弱，感染奧密克戎導(dǎo)致的重癥率和死亡率顯著下降，這也促使世界各國(guó)逐漸調(diào)整防疫政策。
世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞不久前表示，希望在2023年某個(gè)時(shí)候可以宣布新冠疫情不再構(gòu)成全球衛(wèi)生緊急事件，世衛(wèi)組織緊急委員會(huì)1月將開(kāi)會(huì)討論其判斷標(biāo)準(zhǔn)。
面對(duì)抵御新冠病毒的戰(zhàn)役，全球科學(xué)家在不懈尋求下一代疫苗、抗病毒藥物等新武器，隨著新冠疫苗和藥物的研發(fā)取得進(jìn)展，人類必將擁有越來(lái)越多對(duì)付病毒的武器，構(gòu)筑起抵御新冠病毒的堅(jiān)盾。
懸念三：世界經(jīng)濟(jì)能擺脫衰退陰影嗎？
2022年，世界經(jīng)濟(jì)困難重重，特別是通貨膨脹困擾很多國(guó)家。以美國(guó)為首的西方國(guó)家此前為應(yīng)對(duì)新冠疫情、刺激經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)間施行超寬松貨幣政策，為通脹飆升埋下禍根。烏克蘭危機(jī)升級(jí)后，西方對(duì)俄制裁使得原本就被疫情所擾亂的國(guó)際供應(yīng)鏈進(jìn)一步受阻，能源、糧食價(jià)格高企進(jìn)一步推高通脹，歐美多國(guó)物價(jià)漲幅創(chuàng)下40年來(lái)最高紀(jì)錄。
為應(yīng)對(duì)通脹，美聯(lián)儲(chǔ)快速大幅加息，導(dǎo)致其他經(jīng)濟(jì)體貨幣大幅貶值，加劇其輸入性通脹。不少國(guó)家被迫跟隨美國(guó)加息步伐，引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退擔(dān)憂。
國(guó)際貨幣基金組織2022年10月發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)計(jì)，2023年全球經(jīng)濟(jì)增速為2.7%，較7月的預(yù)測(cè)值下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)，全球經(jīng)濟(jì)面臨巨大下行風(fēng)險(xiǎn)。
不過(guò)，隨著累積需求釋放和政策效應(yīng)疊加，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)明顯復(fù)蘇增長(zhǎng)勢(shì)頭，這將為世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)持續(xù)動(dòng)力、機(jī)遇和信心。
這是1月3日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的國(guó)會(huì)大廈。新華社記者 劉杰 攝
懸念四：美國(guó)政局變化將產(chǎn)生哪些外溢影響？
2022年，美國(guó)民主、共和兩黨繼續(xù)惡斗，在墮胎權(quán)、控槍、移民等一系列問(wèn)題上尖銳對(duì)立。在11月的中期選舉中，共和黨奪取國(guó)會(huì)眾議院控制權(quán)，民主黨則以微弱優(yōu)勢(shì)保住參議院控制權(quán)。
在兩黨瞄準(zhǔn)2024年總統(tǒng)選舉、新一屆國(guó)會(huì)兩院“分裂”的情況下，共和黨預(yù)計(jì)將在2023年對(duì)拜登政府發(fā)起更多挑戰(zhàn)，其現(xiàn)行的內(nèi)外政策將面臨巨大不確定性。
共和黨內(nèi)部斗爭(zhēng)也可能趨于激烈。由于打算參加下屆總統(tǒng)選舉的前總統(tǒng)特朗普在中期選舉中發(fā)揮的作用不佳，共和黨內(nèi)溫和派可能考慮放棄對(duì)他的支持。同時(shí)，共和黨在眾議院的席位優(yōu)勢(shì)不大，使得黨內(nèi)極端勢(shì)力或?qū)⒂懈鄼C(jī)會(huì)左右該黨在國(guó)會(huì)的立場(chǎng)。
在政治極化、黨爭(zhēng)加劇的背景下，美國(guó)政局走向具有較大不確定性，這將影響美國(guó)的對(duì)外政策，進(jìn)而對(duì)世界造成復(fù)雜影響。
懸念五：亞太地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題會(huì)持續(xù)升溫嗎？
2022年，在美國(guó)攪局之下，亞太多國(guó)面臨不同程度震蕩，地區(qū)局勢(shì)局部升溫。
美軍撤離一年后，阿富汗仍然面臨嚴(yán)峻安全形勢(shì)和嚴(yán)重人道主義危機(jī)。在朝鮮半島，美國(guó)與韓國(guó)多次舉行大規(guī)模聯(lián)合軍演，朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈予以反制，半島緊張局勢(shì)不斷升級(jí)。在美國(guó)支持下，日本最近正式通過(guò)新版《國(guó)家安全保障戰(zhàn)略》等3份安保政策文件，提出打造所謂“反擊能力”即事實(shí)上的攻擊能力等政策主張，并將在未來(lái)5年大幅增加軍事開(kāi)支，引發(fā)國(guó)際社會(huì)擔(dān)憂。
可以預(yù)見(jiàn)，美國(guó)會(huì)持續(xù)在亞太“拉小群”、搞事情，2023年的亞太恐怕難以平靜。
2022年12月9日，在南非約翰內(nèi)斯堡，受災(zāi)居民乘船轉(zhuǎn)移。新華社發(fā)（希拉茲·穆罕默德攝）
懸念六：氣變談判能取得新進(jìn)展嗎？
氣候變化是人類面臨的重大挑戰(zhàn)。2022年，從巴基斯坦特大洪災(zāi)造成1000多人死亡，到歐洲夏季高溫干旱造成泰晤士河源頭干涸、萊茵河幾乎斷航，再到最近冬季風(fēng)暴幾乎席卷全美造成數(shù)十人死亡……一系列極端天氣事件提醒人類，應(yīng)對(duì)氣候變化刻不容緩。
2022年11月，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)（COP27）在埃及沙姆沙伊赫舉行。發(fā)達(dá)國(guó)家在向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)支持等問(wèn)題上依然態(tài)度消極，其先前承諾的每年1000億美元資金支持仍未兌現(xiàn)。作為會(huì)議成果的一大亮點(diǎn)，本次大會(huì)最終同意建立損失與損害基金，旨在向最脆弱和受氣候變化影響最嚴(yán)重的國(guó)家提供財(cái)政援助，但這只是第一步，基金形式、出資國(guó)家、分配方式、援助對(duì)象等關(guān)鍵問(wèn)題被留到2023年繼續(xù)談判。
當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況總體不佳，加上能源供應(yīng)緊張導(dǎo)致部分發(fā)達(dá)國(guó)家重新轉(zhuǎn)向煤炭發(fā)電，發(fā)達(dá)國(guó)家自身減排意愿以及為發(fā)展中國(guó)家減排提供支持的意愿都在下降。在這樣的形勢(shì)下，2023年在阿聯(lián)酋迪拜舉行的COP28能否就上述關(guān)鍵問(wèn)題取得新進(jìn)展值得關(guān)注。
